《物权法》关于农民集体所有权主体的规定,是一次巨大的理论创新。该法第59条第1款规定:“农民集体所有的不动产和动产,属于本集体成员集体所有。”
“本集体成员集体所有”的规定,突出强调了本集体的每一位对该集体所有的不动产和动产都享有共同支配、共同管理和共同收益的权利。
该条第2款明确规定,重大事项“应当依照法定程序经集体成员决定”,这实际上是对共同管理权,民主管理权的规定。
农村集体成员有两个特征:
一、平等性,即不分加入集体时间长短,不分出生先后,不分贡献大小,不分有无财产投入等,其成员资格一律平等。
二、地域性和身份性。农村集体成员一般就是当地农民,他们所生子女,自出生后自动取得该集体成员资格或者通过婚姻或者收养等迁入本集体取得成员资格。
在确定农村集体成员的资格时,应当坚持三个原则:
一、必须为农村居民提供最基本的生活保障
在国家为农村居民提供最基本的生活保障之前,农村集体经济组织必须为其提供最基本的保障,即农村集体的土地。
二、哪块土地为农村居民提供最基本的生活保障,他(她)就是拥有该块土地的农村集体经济组织的成员资格。
三、农村居民只能在一个农村集体内享有成员权利,不能同时享有两个或者多个集体成员权利。同时也不能出现某一个人已经得到了国家为其提供的最基本生存保障,同时农村集体经济组织又为其提供最基本的生存保障的情况。
在具体案件中可以结合下述两个标准进行分析判断:
1、户口标准
只要户口在该集体的,就应认定户口上记载的人员是该集体的成员。
2、是否需要该农村集体的土地为提供最基本的生存保障。
前一个标准是形式标准,后一个标准是实质标准。
现就下述几类人员的集体经济组织成员资格问题论述如下:
一、出嫁的外嫁女,如果其户口仍留在原集体,一般可以认定为原集体的成员
如果原集体土地被征收后,其可以要求分得其作为该集体成员应得的补偿款。但是,如果出嫁女一直在丈夫家生活,实际上是丈夫家的土地而不是娘家的土地为其提供最基本的生活保障时,应认定她是丈夫所在集体的成员,而不是户口所在地集体的成员。
如果丈夫家的土地被征收后,其应作为丈夫所在集体的成员参与土地补偿款的分配,而不能因为其户口还在娘家,就认定其不是丈夫所在集体的成员。
离婚后,即使妇女回到了娘家,如果该妇女仍然由原丈夫家的土地为其提供基本生存保障,则该妇女仍然是原丈夫家所在集体的成员。
丧偶的情况也一样。
二、农村子女考上大学后,户口迁出的情况
他们虽然将户口迁出,但在他们被录用为国家公务员之前,或者国家为其提供最基本的生活保障之前,不能因为其户口不在原集体,就认定其不是原集体成员,此时还是农村的土地为其提供最基本的生存保障。
三、农村子女当兵后户口迁出的情况
在该种情形下,即使其转为义务兵中的初级士官,也不能因为其户口不在原集体,而认定其不是原集体成员,此时还是农村集体的土地为其提供最基本的生活保障,除非以后国家为其提供了最基本的生存保障。
四、农村外出务工、经商人员由于仍然是农村的土地为其提供最基本的生存保障,他们仍然是该集体的成员。
五、农村的村民服刑的,仍然是该农村集体经济组织成员。
六、“空挂户”人员的情形
所谓“空挂户”是指有关人员将户口迁入本集体经济组织的目的,并不是要在本集体经济组织生产、生活,而是出于利益驱动或者其他原因,需要将户口挂在集体经济组织的一种现象。
由于“空挂户”仅仅迁入户口,并不要该集体经济组织为其提供最基本的生存保障,其也未与集体经济组织的成员形成较为固定并持续性的联系,所以,“空挂户”不是该集体组织的成员。
七、回乡退养人员,虽然其户口迁入了集体经济组织,但由于国家已经为其提供了最基本的生存保障,其不能成为该集体经济组织成员。
综上所述,在确定农村集体成员资格时,应当从我国农村集体经济组织所具有的自然共同体特征出发,以成员权理论为依据,以形成较为固定的生产、生活关系,并以依法登记所在地常住户口作为判断取得和丧失集体经济组织成员资格为形式要件,以是否需要本集体经济组织农村土地为基本生活保障为实质要件,综合考虑农村富余劳动力向城市转移的大趋势以及农村土地对未丧失集体经济组织成员资格的人所具有的唯一且有力的基本生活保障功能,对一些特殊情形作出特别规定。
通过对集体经济组织成员资格取得、丧失的规定和建立在特殊性规定基础上的相互衔接,划定成员资格的保有期间,并确立资格取得的唯一原则。
《物权法》关于农民集体所有权主体的规定,是一次巨大的理论创新。该法第59条第1款规定:“农民集体所有的不动产和动产,属于本集体成员集体所有。”“本集体成员集体所有”的规定,突出强调了本集体的每一位对该集体所有的不动产和动产都享有共同支配、共同管理和共同收益的权利。 该条第2款明确规定,重大事项“应当依照法定程序经集体成员决定”,这实际上是对共同管理权,民主管理权的规定。农村集体成员有两个特征:一
伴随着社会的进步、经济的发展,以往的进城潮流渐退,如今的返乡潮流高涨。尤其是近年来农村地区因发展、建设所面临的征收或者拆迁普遍,引发了一系列的诉讼案件的暴增,其中侵害集体经济组织成员利益的纠纷尤为突出。本文结合司法实务经验及对裁判案例的学习,系统归纳性的分析如何认定农村集体经济组织成员资格,是否有权获取征收补偿利益。一、农村集体经济组织成员取得的类型系统的分析农村集体经济组织成员的取得大体上可以分
集体经济组织成员资格的认定标准问题,是我国现行法律上的空白点,也是法学界的一个长期争论而悬而未决的问题,所以这是此类案件审理的重点和难点。所谓农村集体经济组织成员一般是指在集体经济组织所在村、组生产生活,依法登记常住户籍并与农村集体经济组织形成权利义务关系的人。有资格才有权利,成员资格确认问题是农村土地补偿费分配纠纷案件的核心问题。审判实践中,法院在集体经济组织成员资格确认标准上主要有两种模式。一
广东省农村集体经济组织的成员的认定主要规定在《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条:【情形一】原人民公社、生产大队、生产队的社员,户口保留在农村集体经济组织所在地,履行法律法规和组织章程规定义务的,属于农村集体经济组织的成员。【情形二】实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制时起,集体经济组织成员所生的子女,户口在集体经济组织所在地,并履行法律法规和组织章程规定义务的,属于农村集体经济
关于集体经济组织成员资格的认定标准是什么的问题,根据相关政策法规分析如下:集体经济组织成员资格的认定标准问题,是我国现行法律上的空白点,也是法学界的一个长期争论而悬而未决的问题,所以这是此类案件审理的重点和难点。所谓农村集体经济组织成员一般是指在集体经济组织所在村、组生产生活,依法登记常住户籍并与农村集体经济组织形成权利义务关系的人。有资格才有权利,成员资格确认问题是农村土地补偿费分配纠纷案件的核
集体经济组织成员资格的认定标准问题,是我国现行法律上的空白点,也是法学界的一个长期争论而悬而未决的问题,所以这是此类案件审理的重点和难点。所谓农村集体经济组织成员一般是指在集体经济组织所在村、组生产生活,依法登记常住户籍并与农村集体经济组织形成权利义务关系的人。有资格才有权利,成员资格确认问题是农村土地补偿费分配纠纷案件的核心问题。审判实践中,法院在集体经济组织成员资格确认标准上主要有两种模式。一
应该按照以下办法规范认定流程:1、凡在集体经济组织依法享有土地承包经营权的居民,应该认定为集体经济组织成员。2、凡曾在集体经济组织依法享有土地承包经营权的居民,如果愿意恢复成为成员,可以向集体经济组织提出申请,集体经济组织应同意其为成员。3、对政策性迁入集体经济组织的居民,应该认定为集体经济组织成员。4、以上居民的配偶、直系血亲或者法定血亲及其配偶,应该认定或者可以认定为集体经济组织成员。
应该按照以下办法规范认定流程:1、凡在集体经济组织依法享有土地承包经营权的居民,应该认定为集体经济组织成员。2、凡曾在集体经济组织依法享有土地承包经营权的居民,如果愿意恢复成为成员,可以向集体经济组织提出申请,集体经济组织应同意其为成员。3、对政策性迁入集体经济组织的居民,应该认定为集体经济组织成员。4、以上居民的配偶、直系血亲或者法定血亲及其配偶,应该认定或者可以认定为集体经济组织成员。
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应该按照以下办法规范认定流程:1、凡在集体经济组织依法享有土地承包经营权的居民,应该认定为集体经济组织成员。2、凡曾在集体经济组织依法享有土地承包经营权的居民,如果愿意恢复成为成员,可以向集体经济组织提出申请,集体经济组织应同意其为成员。3、对政策性迁入集体经济组织的居民,应该认定为集体经济组织成员。4、以上居民的配偶、直系血亲或者法定血亲及其配偶,应该认定或者可以认定为集体经济组织成员。
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【裁判要旨】 颁发农村土地承包经营权证,是县级以上人民政府对承包方享有土地承包经营权的行政确认行为,乡(镇)农村经营管理部门和县级以上地方人民政府农业行政主管部门及县级以上人民政府审核的主要内容应当是承包方是否依法享有合法的农村土地承包经营权。 只有具备本集体经济组织成员资格的村民,以户为单位依法才享有承包本集体经济组织土地的权利。户籍已经迁出、不再尽本村村民义务,且在其他集体经济组织已经享有村民
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法律分析:农村集体经济组织成员界定是指对一个人是否属于该集体经济组织进行认定。农村村集体经济组织成员资格认定条件如下: 1、是否具有农村集体经济组织所在地常住户口; 2、是否在农村集体经济组织所在地长期生产、生活; 3、是否以农村集体经济组织的土地为基本生活保障。法律依据:《中华人民共和国乡镇企业法》 第二条 本法所称乡镇企业,是指农村集体经济组织或者农民投资为主,在乡镇(包括所辖村)举办的承担支
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近年来,随着我国经济的高速发展,城镇化的规模和速率也呈上升趋势。随之而来的是涉及农村集体经济组织收益分配的纠纷越来越多,其中相当数量的纠纷争议的焦点往往集中在农村集体经济组织成员资格的认定上。我国法律对于农村集体经济组织成员资格尚无明确规定,而与此有关的司法解释只有最高人民法院出台的《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》,而该司法解释也并未设定相关标准,根据官方说明,农村集体
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老李原本是甲村村民,后因结婚入赘了乙村。婚后不到一年,老李就将自己的户口迁入了乙村。这30年间,每当村里修路、修宗祠要按照人头交钱时,老李都需要交一份钱。这不最近村里的地被征收了,村里正在商量土地补偿费怎么分配的事情,商量着商量着,有人就说老李不是土生土长的本村人,不是集体经济组织成员,不能给他分这个钱。老李感到十分的疑惑,这都在甲村呆了三十年了,早就把这里当成自己的家里,这怎么还不是集体经济组织