近年来,随着我国经济的高速发展,城镇化的规模和速率也呈上升趋势。随之而来的是涉及农村集体经济组织收益分配的纠纷越来越多,其中相当数量的纠纷争议的焦点往往集中在农村集体经济组织成员资格的认定上。
我国法律对于农村集体经济组织成员资格尚无明确规定,而与此有关的司法解释只有最高人民法院出台的《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》,而该司法解释也并未设定相关标准,根据官方说明,农村集体经济组织成员资格问题事关广大农民的基本民事权利,属于《立法法》第四十二条第(一)项规定的情形,其法律解释权在全国人大常委会,不宜通过司法解释对此重大事项进行规定。
因此,应当根据《立法法》第四十三条规定,就农村集体经济组织成员资格问题,建议全国人大常委会作出立法解释或者相关规定。
因此,在处理此类纠纷时,特别是涉及诉讼的,法律依据主要是地方法院的司法解释及政策导向。
农村土地被征收后的土地补偿费,在性质上是对集体土地所有权的补偿,有权要求得到补偿的是具备本集体经济组织成员资格的人。
征地补偿费的使用、分配方案等,因涉及每一个村民的切身利益,应当由农村集体经济组织依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第十七条的规定,组织民主议定程序讨论决定。
但村民会议或村民代表会议作出的分配方案不得与宪法、法律、法规和国家政策相抵触,不得侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利。
而分配权益纠纷往往因个人不认同农村集体经济组织分配方案而产生,法院有权对分配方案进行审查。根据《陕西省高级人民法院关于审理农村集体组织收益分配纠纷案件讨论纪要》,农村集体经济组织成员一般是指在集体经济组织所在村、组生产生活,依法登记常住户籍并与农村集体经济组织形成权利义务关系的人。
并且具有以下情形之一的,应当视为其具有农村集体经济组织成员资格:第一,出生时父母双方或一方是本集体经济组织成员且本人登记在本集体经济组织所在地的;
第二,因婚姻或收养已进入本集体经济组织的农户实际生产生活,并与农村集体经济组织形成权利义务关系,但常住人口非因自身原因未迁入的;
第三,婚姻关系发生在农业户口和非农业户口人员之间,持农业户口的;第四,因国防建设或者其他政策迁入的;第五,因外出经商、务工等原因,脱离集体经济组织所在地生产、生活未户口的;
第六、因在大中专院校学习、服义务兵或初级以下士官兵役等原因的被注销、迁出常住户口;第七,因服刑、劳教等原因被注销、迁出常住户口的;
第八,其他情形经村民会议、村民代表会议讨论通过的;第九,法律法规规定应取得的。对于有下列情形之一的,其丧失原集体经济组织成员资格:第一,死亡的;
第二,取得其他集体经济组织成员资格的;第三,取得城镇非农业户口,且纳入国家公务员序列或企业职工、居民社会保障体系的;
第四,自户口迁入时起,未在户口所在地生产、生活,未与农村集体经济组织形成权利义务关系,不以该集体经济组织所有的土地为基本生活保障的;
第五,其他情形经村民会议、村民代表会议讨论通过的。
总之,集体经济组织成员资格认定应以既具有本集体经济组织户口又在本集体经济组织生产生活为原则,但如果仅具备条件之一,则应根据具体情形加以认定。
伴随着社会的进步、经济的发展,以往的进城潮流渐退,如今的返乡潮流高涨。尤其是近年来农村地区因发展、建设所面临的征收或者拆迁普遍,引发了一系列的诉讼案件的暴增,其中侵害集体经济组织成员利益的纠纷尤为突出。本文结合司法实务经验及对裁判案例的学习,系统归纳性的分析如何认定农村集体经济组织成员资格,是否有权获取征收补偿利益。一、农村集体经济组织成员取得的类型系统的分析农村集体经济组织成员的取得大体上可以分
广东省农村集体经济组织的成员的认定主要规定在《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条:【情形一】原人民公社、生产大队、生产队的社员,户口保留在农村集体经济组织所在地,履行法律法规和组织章程规定义务的,属于农村集体经济组织的成员。【情形二】实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制时起,集体经济组织成员所生的子女,户口在集体经济组织所在地,并履行法律法规和组织章程规定义务的,属于农村集体经济
法院认定农村集体经济组织成员资格的22条规则徐忠兴 【中文摘要】人民法院审理集体财产所有权纠纷、土地承包经营权纠纷、宅基地使用权纠纷,甚至某些合同纠纷案件,关键在于确定农村集体经济组织成员资格问题。农村集体经济组织成员资格,即作为农村集体经济组织成员所应当具备的能力,也就是作为农村集体经济组织的成员在该组织内部的权利义务承受能力。我国现行立法对农村集体经济组织成员资格的性质及其认定等问题,欠缺系统
农村集体经济组织成员的身份认定,是农村集体产权制度改革中的基础性问题。当前,我国法律尚未对“农村集体经济组织成员”概念及其资格的认定问题给出具体解释。农村集体经济组织成员身份认定,受当地村规民约、传统观念和历史习惯等因素影响,在某些特殊人群身份认定上有较大差异,由此引发的问题不利于农村深化改革工作的顺利推进。笔者结合自身工作实践,就如何认定农村集体组织成员资格,提出如下拙见。明确农村集体经济组织的
是否具有村集体经济组织成员资格如何界定按政策规定,资格认定的条件如下:(一)具有本村常住农业户口的人口。不含以转非为目的和投靠亲属等原因迁入并不享有本村村民待遇的空挂户。(二)户口在本村,因征占地按规定农转非的人员及其子女和本区内在原籍村占地农转非后嫁入本村的外村女及其子女,且没有稳定非农职业或稳定收入来源的(指没在国有企事业、行政单位就业和未享有基本生活保障的,下同)。(三)户口在本村,按特殊政
是否具有村集体经济组织成员资格如何界定按政策规定,资格认定的条件如下:(一)具有本村常住农业户口的人口。不含以转非为目的和投靠亲属等原因迁入并不享有本村村民待遇的空挂户。(二)户口在本村,因征占地按规定农转非的人员及其子女和本区内在原籍村占地农转非后嫁入本村的外村女及其子女,且没有稳定非农职业或稳定收入来源的(指没在国有企事业、行政单位就业和未享有基本生活保障的,下同)。(三)户口在本村,按特殊政
政府征地拆迁补偿款,外嫁女是否可以分,外孙女和外孙是否可以分?要求分配之前需要先到当地人民政府申请集体经济组织成员资格认定,但程序如何走?佛山万林律师以真实的案例予以汇总说明。 【基本案情】原告韶关市曲江区白土镇某村民委员会第四村民小组诉被告韶关市曲江区白土镇人民政府及第三人冯燕1、冯燕2、廖某强行政确认纠纷一案,原告不服被告韶关市曲江区白土镇人民政府于2013年8月21日作出的韶曲白府字(201
广东:考上公务员、教师后不再具有农村集体经济组织成员资格农村集体经济组织成员资格是享有农村集体经济组织成员权利的前提,是能够获得征收补偿的前置条件。正常情况下,如果村民将户口迁出了该村集体经济组织,并且其生活需要也不再依靠该村集体经济组织,那么其成员资格就会灭失,在征收补偿时也不能享有相应的权利。但是还有一种特殊的情况,在实践中很多法院也是认为其不再具有农村集体经济组织成员资格的。沈律师今天通过一
农村集体经济组织成员资格的认定是确定集体经济组织权益享有的基础,关系到集体经济组织成员在财产分配的权益,但法律并无明文规定如何确定集体经济组织成员资格。 目前,司法实践中主要依据以下几个方面判断村民是否具有集体经济组织成员资格:是否具有集体经济组织的户籍;有无在集体经济组织所在地长期固定的生产、生活,是否与集体经济组织形成事实上的权利义务;是否对农村经济组织的土地享有土地承包
乡镇政府街道办有权作出确认农村集体经济组织成员资格的行政处理决定 《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十一条规定:“乡、民族乡、镇的人民政府行使下列职权:……(三)保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产,保护公民私人所有的合法财产,维护社会秩序,保障公民的人身权利、民主权利和其他权利;……(六)保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由
审理认定户口在农村的非农业户口居民是否具有集体经济组织成员资格,应当坚持以下标准:(1)坚持户籍为前提的基础下,根据是否形成固定生产、生活等成员权为基本条件,结合现有法律规定,在维护农村土地社会保障性质基础上,综合认定是否具有集体经济组织成员资格。(2)对于将户口迁移到大专院校的在在读期间和未取得具有稳定社会保障的职业期间,往往没有从其家庭分离出去,在整个家庭联产承包语境下,往往需要农村土地作为其
法律分析:农村集体经济组织成员界定是指对一个人是否属于该集体经济组织进行认定。农村村集体经济组织成员资格认定条件如下: 1、是否具有农村集体经济组织所在地常住户口; 2、是否在农村集体经济组织所在地长期生产、生活; 3、是否以农村集体经济组织的土地为基本生活保障。法律依据:《中华人民共和国乡镇企业法》 第二条 本法所称乡镇企业,是指农村集体经济组织或者农民投资为主,在乡镇(包括所辖村)举办的承担支
《广东省农村集体经济组织管理规定》第二条规定,农村集体经济组织成员应当履行以下义务:(一)遵守法律、法规、规章和组织章程;(二)维护集体经济组织的合法权益;(三)依法开展家庭承包经营;(四)法律、法规、规章和组织章程规定的其他义务。合作社章程如果没有具体规定本社社员应履行什么义务,镇政府在行政处理的过程中应明确要求合作社就社员是否履行了法律法规和集体经济组织章程义务作出说明并提供证据,如果合作社并
老李原本是甲村村民,后因结婚入赘了乙村。婚后不到一年,老李就将自己的户口迁入了乙村。这30年间,每当村里修路、修宗祠要按照人头交钱时,老李都需要交一份钱。这不最近村里的地被征收了,村里正在商量土地补偿费怎么分配的事情,商量着商量着,有人就说老李不是土生土长的本村人,不是集体经济组织成员,不能给他分这个钱。老李感到十分的疑惑,这都在甲村呆了三十年了,早就把这里当成自己的家里,这怎么还不是集体经济组织
应该按照以下办法规范认定流程:1、凡在集体经济组织依法享有土地承包经营权的居民,应该认定为集体经济组织成员。2、凡曾在集体经济组织依法享有土地承包经营权的居民,如果愿意恢复成为成员,可以向集体经济组织提出申请,集体经济组织应同意其为成员。3、对政策性迁入集体经济组织的居民,应该认定为集体经济组织成员。4、以上居民的配偶、直系血亲或者法定血亲及其配偶,应该认定或者可以认定为集体经济组织成员。
《物权法》关于农民集体所有权主体的规定,是一次巨大的理论创新。该法第59条第1款规定:“农民集体所有的不动产和动产,属于本集体成员集体所有。”“本集体成员集体所有”的规定,突出强调了本集体的每一位对该集体所有的不动产和动产都享有共同支配、共同管理和共同收益的权利。 该条第2款明确规定,重大事项“应当依照法定程序经集体成员决定”,这实际上是对共同管理权,民主管理权的规定。农村集体成员有两个特
1、户籍标准该标准以是否拥有该集体经济组织所在地的户籍作为其成员资格的认定标准。如《安徽省实施中华人民共和国农村土地承包法办法》第八条规定,符合下列条件之一的本村人员,为本集体经济组织成员:(一)本村出生且户口未迁出的;(二)与本村村民结婚且户口迁入本村的;(三)本村村民依法办理子女收养手续且其所收养子女户口已迁入本村的;(四)刑满释放后户口迁回本村的;(五)其他将户口依法迁入本村的。2、户籍+权
1、户籍标准该标准以是否拥有该集体经济组织所在地的户籍作为其成员资格的认定标准。如《安徽省实施中华人民共和国农村土地承包法办法》第八条规定,符合下列条件之一的本村人员,为本集体经济组织成员:(一)本村出生且户口未迁出的;(二)与本村村民结婚且户口迁入本村的;(三)本村村民依法办理子女收养手续且其所收养子女户口已迁入本村的;(四)刑满释放后户口迁回本村的;(五)其他将户口依法迁入本村的。2、户籍+权
1、户籍标准该标准以是否拥有该集体经济组织所在地的户籍作为其成员资格的认定标准。如《安徽省实施中华人民共和国农村土地承包法办法》第八条规定,符合下列条件之一的本村人员,为本集体经济组织成员:(一)本村出生且户口未迁出的;(二)与本村村民结婚且户口迁入本村的;(三)本村村民依法办理子女收养手续且其所收养子女户口已迁入本村的;(四)刑满释放后户口迁回本村的;(五)其他将户口依法迁入本村的。2、户籍+权
集体经济组织成员资格的认定标准问题,是我国现行法律上的空白点,也是法学界的一个长期争论而悬而未决的问题,所以这是此类案件审理的重点和难点。所谓农村集体经济组织成员一般是指在集体经济组织所在村、组生产生活,依法登记常住户籍并与农村集体经济组织形成权利义务关系的人。有资格才有权利,成员资格确认问题是农村土地补偿费分配纠纷案件的核心问题。审判实践中,法院在集体经济组织成员资格确认标准上主要有两种模式。一