侵害集体经济组织成员权益纠纷——村民小组决议违法，律师协助维权

律师观点分析上诉人（原审原告）：黄XX，男，1972年8月8日出生，汉族，住海南省临高县。 上诉人（原审被告）：临高县临城镇龙跃村委会龙跃村民小组，住所地海南省临高县临城XX。 法定代表人：陈XX，该村民小组组长。 委托诉讼代理人：李XX，海南XX律师。 上诉人黄XX因与上诉人临高县临城镇龙跃村委会龙跃村民小组（以下简称龙跃村民小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服海南省临高县人民法院（20

律师观点分析案情特征词：集体土地维持原判集体经济组织成员资格重复起诉户口迁出重复诉讼村民资格奖励费回迁征地补偿款上诉人（原审原告）：A，女，1976年生，汉族，农民，住广西河池市宜州区。委托诉讼代理人：吕律师，广西**律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：河池市宜州区**村某村民小组。负责人：B，组长。委托诉讼代理人：李文静，广西超世纪律师事务所律师。上诉人A因与被上诉人河池市宜州区**村某村民小

律师观点分析上诉人（原审被告）长沙县黄兴镇荣河村付家村民小组，住所地湖南省长沙县黄兴镇荣XX。

律师观点分析佘某自出生起户口即登记在，系村民，跟随父母居住并承包了土地。虽成年后外嫁，但其户口一直未迁移，仍登记在。2015年因村上某工程项目征收，分配土地补偿费每人的发放标准是50000元，而将佘某作为外嫁女仅分配了40%。佘某认为其作为集体经济组织成员，应与其他成员公平对待，应按50000元/人进行分配，分配方案直接侵害了佘曲的合法权益。被告村委会在决议时未能履行监督、指导责任，自身存在过错应

【裁判要旨】根据我国法律法规的有关规定，农民将其宅基地上的房屋出售给本集体经济组织以外的个人，该房屋买卖合同一般应认定为无效。非本集体经济组织成员与本村村民签订的房屋买卖协议，违反法律法规规定，应当认定为无效。其基于房屋买卖协议而与征收部门签订的房屋征收补偿协议因缺乏合法的前提基础，故亦应归于无效。【裁判文书】中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2019）最高法行申368号再审申请人（一

法律分析：户籍虽然迁入村集体户口，但并不意味着其享受村集体经济组织成员资格。 农村集体经济组织成员资格是农民享有土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等民事权利的前提。村民委员会组织法、物权法、土地管理法、农村土地承包法、妇女权益保障法等法律都明确规定要依法保护农村集体经济组织成员的权益。目前我国对农村集体经济组织成员资格的认定没有明确的法律规定，这方面在立法上尚存空白。有关司法部门曾经提请

最高院：村民是否为本集体经济组织成员，不应由行政机关确认！在农村，村民是否享有农村集体经济组织成员资格是其是否享有各项集体权益的基础，比如土地承包权、宅基地使用权以及土地征收补偿利益等，所以说对于村民来说，认定集体经济组织成员身份直接关系到村民的切身利益，那么对于农村集体经济组织的成员的确认应该由谁来进行确认呢？行政机关可不可以参与其中呢？下面，我们具体来看一下最高院的相关案例。刘某因为土地补偿款

按政策规定，资格认定的条件如下：（一）具有本村常住农业户口的人口。不含以转非为目的和投靠亲属等原因迁入并不享有本村村民待遇的空挂户；（二）户口在本村，因征占地按规定农转非的人员及其子女和本区内在原籍村占地农转非后嫁入本村的外村女及其子女，且没有稳定非农职业或稳定收入来源的（指没在国有企事业、行政单位就业和未享有基本生活保障的，下同）；（三）户口在本村，按特殊政策农转非（如，纳税大户、引进人才、获荣

村民是否可以直接起诉要求法院确认其集体经济组织成员资格村民起诉要求法院确认其享有集体经济组织成员资格的案件，法院不予受理。但当集体经济组织、村民小组等以其组织内部讨论作出的分配决定侵害了集体组织成员合法权益的，受侵害的集体组织成员依法可以请求人民法院维护其成员权益。确认合作社社员资格的诉请，不属于法院受理范围，只有在社员的具体分配权益受到侵害，要求法院判决其应享有分配款项时，法院才能审查其有无社员

审理认定户口在农村的非农业户口居民是否具有集体经济组织成员资格，应当坚持以下标准：（1）坚持户籍为前提的基础下，根据是否形成固定生产、生活等成员权为基本条件，结合现有法律规定，在维护农村土地社会保障性质基础上，综合认定是否具有集体经济组织成员资格。（2）对于将户口迁移到大专院校的在在读期间和未取得具有稳定社会保障的职业期间，往往没有从其家庭分离出去，在整个家庭联产承包语境下，往往需要农村土地作为其

一、集体经济组织成员认定的基本原则总得说来，农村集体经济组织成员资格的认定。根据《最高人民法院第八次全国法院民事商事审判工作会议纪要（2016年）规定，39、审理土地补偿费分配纠纷时，要在现行法律规定框架内，综合考虑当事人生产生活状况、户口登记状况以及农村土地对农民的基本生活保障功能等因素认定相关权利主体。要以当事人是否获得其他替代性基本生活保障为重要考量因素，慎重认定其权利主体资格的丧失，注重依

法律分析：农村集体经济组织成员界定是指对一个人是否属于该集体经济组织进行认定。农村村集体经济组织成员资格认定条件如下： 1、是否具有农村集体经济组织所在地常住户口; 2、是否在农村集体经济组织所在地长期生产、生活; 3、是否以农村集体经济组织的土地为基本生活保障。法律依据：《中华人民共和国乡镇企业法》 第二条 本法所称乡镇企业，是指农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的承担支

【法律观点】 农村集体经济成员资格的丧失的确定，应当遵循以人为本的原则，在农村集体经济组织成员未取得其他社会保障之前，一般不宜认定集体经济组织成员资格的丧失。集体经济组织成员资格的丧失，有以下四种情形：1、死亡。自然人民事权利能力于死亡时终止，因此，从死亡时起，集体经济组织成员资格即丧失。2、已经取得了其他集体经济组织的成员资格，不能同时在两个以上的集体经济组织拥有成员资格。自其取得其他集体经济组

《广东省农村集体经济组织管理规定》第二条规定，农村集体经济组织成员应当履行以下义务：（一）遵守法律、法规、规章和组织章程；（二）维护集体经济组织的合法权益；（三）依法开展家庭承包经营；（四）法律、法规、规章和组织章程规定的其他义务。合作社章程如果没有具体规定本社社员应履行什么义务，镇政府在行政处理的过程中应明确要求合作社就社员是否履行了法律法规和集体经济组织章程义务作出说明并提供证据，如果合作社并

《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条规定：“原人民公社、生产大队、生产队的成员，户口保留在农村集体经济组织所在地，履行法律法规和组织章程规定义务的，属于农村集体经济组织的成员。实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制时起，集体经济组织成员所生的子女，户口在集体经济组织所在地，并履行法律法规和组织章程规定义务的，属于农村集体经济组织的成员。实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体

但凡涉及到集体土地拆迁，便往往涉及到村集体经济组织成员与非集体组织成员的区分，两者的补偿标准也往往大相径庭。原因就在于，我国的土地所有权只有国家所有和集体所有，农村（城中村）的土地往往属于集体所有，而拆迁的本质便是将集体土地转换为国有建设用地，农民将失去赖以生存的土地，故而土地补偿款也成了补偿的大头，但给谁不给谁，便是利益焦点。农村土地承包法第五条“农村集体经济组织成员有权依法承包本集体经济组织发

老李原本是甲村村民，后因结婚入赘了乙村。婚后不到一年，老李就将自己的户口迁入了乙村。这30年间，每当村里修路、修宗祠要按照人头交钱时，老李都需要交一份钱。这不最近村里的地被征收了，村里正在商量土地补偿费怎么分配的事情，商量着商量着，有人就说老李不是土生土长的本村人，不是集体经济组织成员，不能给他分这个钱。老李感到十分的疑惑，这都在甲村呆了三十年了，早就把这里当成自己的家里，这怎么还不是集体经济组织

不可以按政策规定，资格认定的条件如下：（一）具有本村常住农业户口的人口。不含以转非为目的和投靠亲属等原因迁入并不享有本村村民待遇的空挂户。（二）户口在本村，因征占地按规定农转非的人员及其子女和本区内在原籍村占地农转非后嫁入本村的外村女及其子女，且没有稳定非农职业或稳定收入来源的（指没在国有企事业、行政单位就业和未享有基本生活保障的，下同）。（三）户口在本村，按特殊政策农转非（如，纳税大户、引进人才

《实施意见》所称农村集体经济组织成员，是指本集体经济组织内的所有成员。一般来说就是当地的村民，他们所生子女，自出生后自动取得该集体成员资格，也有通过婚姻、收养关系或者移民迁入本集体依法取得成员资格。通常以在册户籍为主要依据。成员资格一律平等，任何组织和个人不得以民族、种族、性别、年龄、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限等理由，剥夺和非法限制成员平等的资格。　　关于如何确认农村集

伴随着社会的进步、经济的发展，以往的进城潮流渐退，如今的返乡潮流高涨。尤其是近年来农村地区因发展、建设所面临的征收或者拆迁普遍，引发了一系列的诉讼案件的暴增，其中侵害集体经济组织成员利益的纠纷尤为突出。本文结合司法实务经验及对裁判案例的学习，系统归纳性的分析如何认定农村集体经济组织成员资格，是否有权获取征收补偿利益。一、农村集体经济组织成员取得的类型系统的分析农村集体经济组织成员的取得大体上可以分