◆形式解释与实质解释并非泾渭分明、截然对立的，两者在绝大多数情况下结论是一样的，在某些情况下，两者又会得出不同的结论。
◆实质解释是用于出罪，而非用于入罪，只要坚持形式入罪、实质出罪，就不会破坏罪刑法定原则。
◆聚众赌博的关键在于“组织行为”，只有“组织行为”才具有实质上的刑事可罚性，仅具有构成要件符合性的，不能进行刑事处罚。
刑法第303条规定：以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。2005年“两高”《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）第1条列明四种聚众赌博的情形：组织3人以上赌博，抽头渔利数额累计达到5000元以上的；
组织3人以上赌博，赌资数额累计达到5万元以上的；组织3人以上赌博，参赌人员累计达到20人以上的；组织中华人民共和国公民10人以上赴境外赌博，从中收取回扣、介绍费的。
但是《解释》在第9条又规定，不以营利为目的，进行带有少量财物输赢的娱乐活动，以及提供棋牌室的娱乐场所只收取正常的场所和服务费用的经营行为等，不以赌博论处。
《解释》第9条的意图很明显，就是要避免将正常的文娱活动、经营行为当作犯罪行为予以打击。亲友间不以营利为目的的文娱活动通常不难理解，但是棋牌室的经营行为在实践中较难把握，笔者尝试从刑法的实质解释入手，厘清棋牌室正常经营行为与聚众赌博的关系。
刑法的实质解释与形式解释之争由来已久。形式解释论主张要从法条最单纯的表述中进行字面的、形式的解释，并认为实质解释因为掺杂了价值判断，会破坏罪刑法定原则，导致肆意入罪，侵犯人权。
实质解释论认为适用刑法必须坚持从处罚必要性入手，将形式上符合构成要件，但实质上不具有刑事可罚性的行为进行排除，从而达到出罪的目的。
笔者赞同刑法的实质解释。首先，在进行法律解释时，不进行实质解释会面临定罪难题。刑法中存在大量的不成文构成要件要素，但又是成立犯罪所必须具备的，例如诈骗罪中并无明文规定“以非法占有为目的”，但是学界与理论界毫无争议地认为诈骗罪必须要有非法占有的目的，否则不构成诈骗罪。
如果不进行实质解释，会导致一些已经构成犯罪且达到刑事可罚性的行为无法得到处理。其次，形式解释与实质解释并非泾渭分明、截然对立的，相反，两者在绝大多数情况下结论是一样的。
但是，在某些情况下，两者又会得出不同的结论。以赌博罪为例，赌博罪的入罪标准之一是以营利为目的，而关于聚众赌博，其标准前已述及，如果仅进行刑法的形式解释，会出现片面地将参赌人数、赌资数额作为入罪的依据，将凡是赌资累计5万元以上或者参赌人数累计20人以上的都以赌博罪论处。
这样一来会产生以下问题：一是将在刑法上消灭棋牌室，并与行政法产生冲突。正规的棋牌室是经工商登记，受到行政法律法规保护的，如果在刑法上凡是够数额或者够人数就一律追诉，而不进行实质解释，很容易将存在时间长、经营体量大的棋牌室从刑法上予以消灭。
以目前我国的人均收入及经济发展水平，数额累计达到5万元以上，人数累计达到20人以上并非难事。刑法作为法律体系中的保障法，对其他法律实施应起到保障作用，而非制约作用，更不可能出现符合行政法而违反刑法的现象。
二是对经营行为会产生严重影响。棋牌室一定是以营利为目的，如果不进行实质解释，很容易对个体经济产生不利影响。经营行为包括提供服务、打折优惠等，这些行为都是经营者增加收入的必要手段，因此，必须将不具有可罚性的经营行为排除出去，保护公民的合法经营行为。
综上所述，只有对赌博罪进行实质解释，才能真正打击犯罪，保障人权。因为实质解释是用于出罪，而非用于入罪，只要坚持形式入罪、实质出罪，就不会破坏罪刑法定原则。
赌博罪规定于刑法分则第六章第一节“扰乱公共秩序罪”中，其保护的法益是正常健康的国民经济生活秩序。只有对法益产生侵害，才需要对犯罪予以打击。
聚众赌博之所以构成犯罪，是因为赌博本身具有随机性和偶然性，且具有强烈的成瘾性，一旦嗜赌，不仅会对家庭产生严重影响，更会对社会风气和良好生产生活秩序产生影响，因此，我国对赌博是禁止的，对聚众赌博更是以刑法加以规制。
所以聚众赌博的关键在于“组织行为”，只有“组织行为”才具有实质上的刑事可罚性，对于没有“组织行为”，仅具有构成要件符合性的，不能够进行刑事处罚。
判断有无“组织行为”可以从以下几个方面考虑：
一是是否有召集赌博行为。正常的经营行为，包括适度的广告宣传、正常的打折优惠都是允许的，但是不能对前来娱乐的人员有召集行为，例如成立微信群，主动联系参赌人员组织赌局，或者对赌局的盈利模式进行限定。
二是结合营业时间、营业流水进行判断。经营者开设棋牌室，营业时间应当是符合社会公众正常作息时间的，且只能收取正常的服务费用，例如台费、茶水费等。
根据社会一般公众的观念，正常的服务费用不会很高，如果其营业时间大多数是在后半夜，在营业流水中出现大量的大额资金往来，例如上千元甚至上万元的收入支出，就应当注意是否有组织赌博的行为。
三是注意经营者是否有以收台费为名进行抽头渔利的情节。在部分案件中，经营者辩解称收取的仅是台费而没有抽头渔利。抽头渔利的目的是从赌博行为中获利，且不同的赌局、不同的赌博活动、不同的盈利数额，其收取的费用是不同的，但是台费是相对固定的而不论输赢、不论活动种类，如果出现了抽头渔利的情形，则已经与经营行为明显不同。
开设棋牌室是否构成赌博罪“小赌怡情”思想在某些人心里根深蒂固，棋牌室在城市乡村大街小巷随处可见，但小赌也是赌博，开设棋牌室的老板是否构成赌博罪，则需要法律圈的专业人员作出理性的判断。《刑法》第三百零三条规定：以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。2005年的“两高”《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）第1条列明四种聚众
一、关于一户一宅,《土地管理法》是如何规定的土地管理法规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，并且宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。宅基地可以通过赠与、转让、互换等方式取得《土地管理法》第六十二条 农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以
1、当你悠闲的走在大街上，有警察突然上来查验你的身份证件，请记住，一定要毫无条件毫无借口的配合呦。因为新《警察法》第十六条规定，人民警察查验您的身份证件不需要任何理由任何解释。如果你唧格浪唧格浪的说：“为什么查我不查别人，我犯什么法了”，你可能被执行新《警察法》的第十八条第一款规定“跟我们走一趟”哦。如果你继续胡诌八咧地放赖，可能被执行第十八条第二款的“强制传唤”哦。提醒大家，所谓“强制”就是用武
《劳动合同法》 第三十六条 用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。 第三十九条 劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同： （一）在试用期间被证明不符合录用条件的； （二）严重违反用人单位的规章制度的； （三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的； （四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出
这些和我们群众生活息息相关，不读，您可能就会被“盘”。1、当你悠闲的走在大街上，有警察突然上来查验你的身份证件，请记住，一定要毫无条件毫无借口的配合呦。因为新《警察法》第十六条规定，人民警察查验您的身份证件不需要任何理由任何解释。如果你唧格浪唧格浪的说：“为什么查我不查别人，我犯什么法了”，你可能被执行新《警察法》的第十八条第一款规定“跟我们走一趟”哦。如果你继续胡诌八咧地放赖，可能被执行第十八条
赶在《爱情神话》下映前和闺蜜一起去看了，说实话，观影后我并不是很清楚这部电影表达了什么，或者可以说，我是害怕自己粗浅的表述并不能诠释这部电影的内涵。老乌的“爱情神话” 剧中最精彩的两场宴席分别贡献了本剧的密集型金句和亦真亦假的故事：老乌口中三十年前在意大利和索菲亚罗兰的奇遇，讲哭了在场听故事的每一个人，结果最后他来了一句：编的。然而第二天，他却匆匆离世，像是迫不及待要回到当
来源：《人民法院报》，2022年7月21日第6版。作者： 许浩，华东政法大学博士研究生。在司法实践中，醉驾型危险驾驶罪的共犯认定是一个颇具争议的问题。 有观点认为，对醉驾型危险驾驶罪的共犯认定应予以限制，只有机动车的所有人、管理人、承包人、驾驶人以及其他对机动车负有安全管理和安全驾驶义务的人员，明知他人饮酒，仍将机动车交由其驾驶的情形，才构成醉驾型危险驾驶罪的共犯。上述人员以外的其他人员（比
刑法之所以设置追诉时效制度并将犯罪嫌疑人排除在刑事法网之外，通说认为主要出于以下几种目的：一是刑法的特殊预防功能已经基本实现。如果犯罪嫌疑人在时效期内没有再犯新罪，说明其已经受到了某种程度的改造并基本褪去了犯罪危险性，此时刑罚所欲实现的对行为人的再社会化等目的已经得到“现实”的实现，故无需继续追究其刑事责任。二是维系社会关系的稳定。随着追诉期限的经过，犯罪所造成的影响逐渐消退，破坏的社会秩序也渐次
来源：《人民司法》，2021年第14期借条和欠条的性质不同，行为人骗取他人财物后出具的借条本质上属于欠条，只能证明双方存在事实上的债权债务关系，无法证明是否存在真实的借贷关系，不能因此认定双方间系民间借贷关系。民间借贷与诈骗罪的本质区别在于行为人是否具有非法占有目的，应当坚持主客观相统一的原则，结合行为人借款时的还款能力、真实用途等具体行为表现综合判断，故骗取他人财物后单纯出具借条的行为不影响对非
一、关于超龄人员的用工认定的背景介绍 关于超龄人员，能不能认定劳动关系，以及工伤是否认定，向来在实务中成为法官的老大难。难的其实不是处理，而是处理的依据比较混乱。 目前实务中对超龄人员的规定是不一致的。 《宪法》第四十二条 中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。 《劳动法》第十五条 禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。 宪法和劳动法对于年龄的上
怀自杰 常晓晓 刑事法库 2023-04-01 11:01 发表于云南根据刑法第三百一十三条的规定，对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，构成拒不执行判决、裁定罪（以下简称拒执罪）。对拒执罪的处罚分为两个刑罚量度，即情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。2002年8月29日，全国人大常委会出台的《关于〈中华人民共和国刑
在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议。房屋征收中，当事人可能由于对补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡期限等事项持有不同看法，从而导致补偿协议一时无法达成。为避免房屋征收当事人各持己见、相互扯皮，久拖不决。在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，由房屋征收部门报请做出房屋征收决定的市、县级人民政府做出补偿决定。那么，我们如何审查货币补偿决定和产权调换决定是否
什么是征地批文,如何判断征收方是否有批文什么是征地批文任何单位和个人进行建设，需要使用土地时，必须依法申请使用国有土地，而不能直接在集体土地上建设。但因集体土地征收涉及到农村广大农民的切身利益，因此集体土地的征收必须经过相关部门的审核批准，书面表现形式也即大家口中常说的“征地批文”。《土地管理法》第四十四条、四十五条对于集体土地征收的批准权限作出了明确规定，只有经过国务院或者省级政府的批准，征地行
职工被单位除名怎么办范某到单位办理退休手续时，方知自己在15年前已被除名。原来，范某的单位只是将除名决定记入了个人档案，并未向范某宣布和送达。近日，山东省济宁市任城区人民法院依法作出判决，认定济宁某公司对范某作出的除名决定无效。1983年10月，范某从微山某农场调入济宁某公司工作。1984年范某承包了本公司的门市部，开展承包经营。四年承包期满后，双方依法解除了承包合同。1992年7月，该公司以范某
当事人对拆迁补偿不合理的投诉可以到当地的住房和城乡建设委员会申请仲裁或者到房地产管理部门查询拆迁的安置方案。判断补偿决定是否合理公平应注意有权机关作出的补偿决定的流程和必要条件、补偿决定的内容是否符合法律规定，房屋的价格是不可以低于类似的市场价格的。 一、拆迁补偿不合理如何投诉 拆迁补偿不合理的投诉可以去国家即将设立专门的城镇房屋拆迁投诉中心，再未设立之前，如果您对拆迁补偿的结果不认可，那么
世界杯期间，网络赌球似乎特别流行，赌球的方式也特别多，本律师知道的赌球形式包括买“比分”、“大小”、“全场输赢”、“全场入球总数”、“全场独赢”等各种方式。一般情况下，只是下注参与赌球是违法行为，并不构成犯罪，但是如果组织他人参与赌球，获得利益或者说自己坐庄，开盘进行网络赌球，则会构成赌博罪或者开设赌场罪。 一、什么是赌博罪？什么是开设赌场罪？ 赌博罪是指主观上以营利的目的，聚众赌博或以赌博为业的
VPN翻墙软件可以绕开国家对互联网访问的相关限制访问境外互联网，对于出售VPN翻墙软件的，达到一定情节的，公安机关是可予以刑事立案。但司法实践中对此类行为如何定性存在一定的争议。主流意见认为构成“提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪”，少数意见认为构成“非法经营罪”。主流意见认为，VPN翻墙软件，可以在未经相关部门授权情况下，具有避开或者突破计算机信息系统安全保护措施，绕开我国互联网防火墙
虚假诉讼罪具体适用中的两个问题作者:周 峰 李加玺|最高人民法院来源:《人民法院报》2019.9.122015年11月11日施行的刑法修正案（九）增设了虚假诉讼罪。最高人民法院、最高人民检察院2018年9月26日公布了《关于办理虚假诉讼刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》），明确了虚假诉讼罪的行为特征和定罪量刑标准等方面问题，为司法实践中准确适用本罪提供了依据，公布施行后收到了良好效
专业律师法律分析：麻将赌博的举报方式：可以直接向当地公安机关进行举报。构成赌博罪的处罚：处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。赌博罪是指以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的行为。本罪侵犯的客体是社会主义的社会风尚。本罪在主观方面表现为故意，并且以营利为目的。法律依据：《刑法》第三百零三条以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。开设赌场的，处五年以
如何认定是否构成猥亵罪认定猥亵罪，需要从以下四个方面着手进行分析：(一)主体要件：一般主体，凡达到刑事责任年龄且具备刑事责任能力的自然人均能构成(二)主观要件：故意，通常表现出刺激或者满足行为人或第二者的性欲的倾向，但不具有强行奸淫的目的(对男童和男性的猥亵包括奸淫行为)(三)客体要件：侵犯了社会对自然人的性羞耻心合法的保护(四)客观要件：以暴力、胁迫或者其他方法强制猥亵他人，或者侮辱他人《中华人
