养殖场没手续被认定违建还没补偿？这可能是违法套路！

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当年为响应当地政府“脱贫攻坚”的号召发展畜禽养殖业，纷纷建起了养殖场，但是，当养殖场在面临拆迁时，却会遇到拆迁方的种种折磨。

他们往往通过各种理由和手段，降低对养殖户的补偿，从而减少拆迁成本，逼迫养殖户搬迁。这把不少养殖户搞懵了，当年建造的时候当地政府大力扶持，怎么转眼间就变成违法建筑了？

北京圣运律师事务所主任王有银结合此案提示广大养殖户，养殖场是否算违建，目前法院倾向于不能一刀切，在拆迁律师的帮助下，养殖户大可不必过于“心虚”，胜利的曙光很可能就在你眼前。

案例：养殖场突然遭遇“拆违”

案件李先生是北京市顺义的村民。2000年9月20日，他与当地经济合作社（甲方）签订《土地种植养殖承包合同》，约定承包土地49亩，合同期限为30年，自2000年9月20日至2030年9月20日止。

随后李先生在家人在承包地上开办养殖场，并在此饲养和屠宰猪、鸭、牛、羊等畜禽。2019年，当地镇政府认定养殖场建筑为违建，随后向其作出了《限期拆除通知书》，通知上明确，建筑物、构筑物在乡、村庄规划区内未取得北京市规划行政主管部门的许可手续进行建设。

随后，李先生的养殖场被强制拆除。

涉案养殖场是否属于违建？

关于养殖场是否为违法建设。审理法院认为认定违建不妥，养殖场于2001年至2003年建设，此后未进行翻建、改建或扩建，关于规模化养殖的政策规定，最早可追溯到2007年出台的《国土资源部、农业部关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》（国土资发〔2007〕220号）。

多年来，当地镇政府等政府职能部门针对养殖场的情况未置可否，没有以未办理相关审批或备案手续为由，强制停止养殖，也未针对未补办相应审批或备案手续的行为予以处罚。

李先生和家人在此养殖、种植，存在一定的政府信赖利益。现有证据不能证明其改变了用于养殖的建筑物为非农业用途。

因此，法院认为，不能仅以养殖场未取得规划许可手续为由，认定涉案建筑物中用于养殖和种植的建筑物为违法建设。此次强制拆除没有合法依据。

养殖场被拆除，李先生有获得赔偿的权利

镇政府将养殖场认定为违法建设并强制拆除，给李先生造成了直接物质损失，应对损失承担相应的赔偿责任。

《最高人民法院关于适用的解释》第四十七条规定，对于各方主张损失的价值无法认定的，应当由负有举证责任的一方当事人申请鉴定。

因客观原因无法鉴定的，法院应当结合当事人主张和在案证据，遵循法官职业道德，运用逻辑推理和生活经验、生活常识等，酌情确定赔偿数额。

在案件中，养殖场已经被拆除，失去鉴定条件，法院结合双方当事人的主张、在案证据以及生活常识等酌情确定室内物品损失的赔偿数额，李先生最终获得合理赔偿！

律师说法

针对这起案件，王有银律师解读说，随着政策的变化，目前涉及到养殖场的拆迁案件颇多，其中很多案件涉及到违法建筑的认定问题，而这也是能否获赔的关键。

我们一定要明确，无论以何种理由拆除养殖场，比如拆违、环保名义甚至是禁养名义，作为养殖经营者，都是可以获得相应补偿的，有拆就有补。

这个征收领域的基本法律原则在养殖场身上绝无例外。

而关于养殖场是否算违建，是应该通过多方面考查确认的，因此，养殖户大可不必因为过于“心虚”，而白白失去应得的拆迁利益，上述案件就是对所有养殖户的一种提示：尽管手续不全，目前的法院也是倾向于不能一刀切认定是违建的，应综合考虑各种因素，去确认认定违建的合理性。

那么养殖场拆迁具体有哪些补偿吗？

第一，养殖场畜禽舍及附属建筑物。包括禽畜圈舍、饲养人员的宿舍、养殖场的办公用房等的实际价值补偿；

第二，存栏畜禽的补偿；

第三，停产停业损失补偿，需要结合养殖场的经营收入、利润、停产停业的时间长短进行综合评估；

第四，可移动设备设施的搬迁费用和不可移动设备设施的折旧费；

第五，各种搬迁补助和奖励费用，要符合政策规定的条件，满足政策确定的搬迁、签约期限规定才有。

王有银律师提示大家，养殖场的拆除同样需要经过严格的拆除程序，不得在未进行调查取证、告知救济权利、听取陈述申辩、作出限期责令拆除、强制拆除决定之时，进行强制拆除！否则我们有理由怀疑拆除行为的合法性，并提起相应赔偿程序。