北京市炜衡律师事务所深圳分所 陈伟律师 近段时间以来,“钓鱼”一词成为网络新词,并频频引起人们的关注。
“钓鱼”来源于上海行政机关的“钓鱼执法”,让我们先来回顾一下该事件的起因。 2009年9月8日在上海闵行区,一“路人”自称胃痛且打不到车,请求私家车主张军稍带去医院。
谁料“路人”并非真的胃痛,该车主张军则被闵行区城市交通行政执法大队认定为“无证经营”罚款1万元。这件事一媒体报道就引起了人们的广泛关注和质疑。
一波未平一波又起,10月14日在上海市浦东新区发生了同样的事情:18岁男子孙中界驾车经过某建筑工程公司时,看到一年轻人站在路中央拦车,孙中界顺道开车将他送到了1.5公里外的目的地,孙中界被认定为“非法营运”。
较闵行区“钓鱼”风波更为严重的是,为证明自自己的清白,孙中界自断手指,而上海浦东新区政府则称,“原南汇区交通行政执法大队一中队当场查获的孙中界涉嫌非法营运行为,事实清楚,证据确凿,适用法律正确,取证手段并无不当,不存在所谓的‘倒钩’执法问题。”
面对政府的强硬姿态,社会的质疑声再起,经各新闻媒体报道之后,政府加大了调查力度。2009年10月26日浦东新区政府和闵行区政府分别召开新闻发布会公开道歉,首度承认有关部门在执法过程中使用了不正当取证手段,并启动相应问责程序,对直接责任人追究相应责任。
事件到此似乎告一段落,但事实上并非如此。根据各新闻媒体报道,现实生活中的“钓鱼执法”远不止上面例举的两个案例,作为诱铒的“钩子”与行政执法机关的合作也并非一朝一夕,甚至有的人已经成为职业化的“钩子”,有的“钩子”月收入居然能达到一两万之多。
个部行政执法部门也承认在行政执法过程中确实采取过类似“钓鱼”等的不正当取证手法。其他事件我们姑且不论,因为道听途说不足为证,单就上面两个钓鱼事件来看,无论是从事件发生的起因,还是从中体现出的执法人员的法律素养,以及从中折射出来的社会问题等方面来看,这都已经是法治社会的一大耻辱!其造成的恶劣影响也只能靠政府在今后的行政执法中文明执法、依法行政等手段来一点一点地挽回和恢复了! 自从我国党中央提出“依法治国,建设社会主义法治国家”的治国方针以来,法治思想正在逐步深入人心,“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的十六字方针显示了政府的依法治国的决心和信心,也寄托了我国人民群众对依法治国理想的期望。
作为行政机关,理应依法行政,才能提高行政执法效率,保护广大人民群众的合法权益,维护国家法律的严肃性和权威性,但是,当所谓的“执法”通过“钓鱼”的方法来进行取证时,执法的性质已经发生了根本的变化。
钓鱼执法行为,所带来的负面影响是非常严重的。首先,钓鱼执法行为损害的是行政执法机关的正面形象,因为“人民政府爱人民”,政府应当是为人民服务的,应当是保护人民群众的合法权益的,人民政府怎么会干出如此不厚道、令老百姓心寒的事情来呢?
但当执法出现“鱼钓”,引诱部分没有风险意识的人民群众“上钓”时,行政机关这时来个“人赃俱获”,进行名正言顺的“处罚”,此时行政执法机关损害的已不仅仅是个别执法人员的形象或者个别执法部门的形象,而是损害人民政府的公平、公正、为人民服务的光荣形象了。
其次,钓鱼执法行为必将导致社会主义道德建设事业的倒退,造成人与人之间的社会关系冷漠,对构建和谐社会关系造成破坏。
因为在马路上如碰到某一孕妇倒地了或者快要生了,或者见到某一路人受伤求助了等等,人们首先考虑的是,这是不是又是某一行政机关安排的“鱼钓”?
去救助会不会产生处罚?等等。不救助我又不会承担什么法律责任,于是乎,事不关已高高挂起,长此以往,互助友爱、尊老爱幼、助人为乐等等中华民族的传统美德何此传承下去?
法治社会讲到的有法必依,违法必究,法律是无情的,违法者必须受到严厉的处罚才足以维护法律的尊严,体现法律的目的,实现立法的初衷。
但是任何一项违法行为的处理都必须坚持一项宪法原则,即“以事实为根据,以法律为准绳”,如果脱离了事件的因果关系,脱离了对客观事实的全面把握和综合认定,甚至这一事实所赖以成立的证据是行政机关与“钩子”协商一致后人为“钓”出来的,我想恐怕有违行政处罚法律制定的初衷?
同时,还会严重损害被处罚对象的合法权益,伤害被处罚对象的自尊和良心!这也正是上海钓鱼事件中孙中界气愤之余以剁指来显示自己清白的理由之一! 应该说闹得沸沸扬扬的上海钓鱼事件最后以行政机关道歉告终,与其说是行政机关自查自纠、勇于开展批评和自我批评的结果,不如说是新闻媒体、社会舆论联合作战的又一成功典范和经典案例!如果上海浦东新区政府部门从一开始就能认真核实、仔细研究、严格执法,就不会有后来的联合检查了。
在法治社会,一切均应当依法办事,但是在此事件中我们却明显感觉到法治力度的不足! 我们对自己的国家、自己的政府依然是充满信心和希望的,我们也从重庆的系列打黑行动中看到了国家执法必严、违法必究、构建和谐社会、法治社会的决心和信心!上海钓鱼事件中政府部门的道歉不是最终的结果,也不应当是最终的处理结果,上海市政府应当对涉案人员予以严肃处理,让其承担不利的法律后果,以发挥法律的警示预防功能。
政府部门还应当从中吸取教训,总结经验,建立一套健全、有力的法律监督体制,来监督、规范行政执法人员的日常行政执行活动,同时还应当建立一套完整的、有实际操作性的错案追究法律体制,来追究那些利用钓鱼执法行为来损害人民群众利益、损害国家利益、损害政府利益的害群之马的法律责任! 我们真诚地期望全面法治社会的真正到来,也希望钓鱼事件在以后的行政执法活动中从此销声匿迹! 作者简介:陈伟,北京市炜衡律师事务所深圳分所执业律师,《深圳律师》杂志特约撰稿人、《中国律师》杂志特约评论员。
间接家属是什么意思呢?现在是依法办案,有这种事?
单位一直不交社保,用人单位与劳动者建立劳动关系之日起30日内《包含试用期》都应当为劳动者缴纳社保,员工可要求用人单位补缴五险。如果用人单位用各种理由推托迟迟不予缴纳,劳动者可持本人身份证原件以及与用人单位存在事实劳动关系证明材料到当地劳动监察大队进行实名制投诉登记。首先劳动者可以申请劳动仲裁,要求补缴五险。用人单位无故不缴纳社会保险费的,劳动者可以向劳动部门投诉,由劳动行政部门责令其限期缴纳;劳动
你好,可以咨询社保部门的。
土地承包可以继承。继承家庭承包收益可以通过遗嘱继承也可以通过法定继承。但是承包的土地是不能够继承的因为其没有所有权,继承的财产应当是被继承人死亡时的合法财产。法律依据:《民法典》第一千零八十七条 离婚时,夫妻的共同财产由双方协议处理;协议不成的,由人民法院根据财产的具体情况,按照照顾子女、女方和无过错方权益的原则判决。 对夫或者妻在家庭土地承包经营中享有的权益等,应当依法予以保护。 第一千零六十二
药家鑫伏法后,立即传出这样一种声音,即所谓的“以一种公众狂欢式的方法来判处一个人死刑”。真是奇怪,药家鑫之死,明明是司法机关依法审理之结果,所依据的不过是事实和法律,干公众狂欢何事?如果非要将药家鑫之死与“公众狂欢”联系起来,那只能是公众对于司法的不够信任,担心司法单位在权势的影响下,阉割法律,让法律蒙羞,并最终做出利药家鑫、却损社会的判决。公众由此不断发声、表达自己关于公平正义的期待。而当法院最
律师解答律师事务所经营范围为:1、企业常用法律服务;2、企业人力资源管理;3、诉讼仲裁争议解决;4、金融房地产争议;5、家族传承、清算服务等。律师事务所不得从事法律服务以外的经营活动。法律依据《中华人民共和国律师法》第二十五条律师承办业务,由律师事务所统一接受委托,与委托人签订书面委托合同,按照国家规定统一收取费用并如实入账。律师事务所和律师应当依法纳税。《中华人民共和国律师法》第二十六条律师事务
律师事务所咨询收费一般按照时间来收费,但是具体还是要看案件。 规模较小的律师事务所收费,对于小的案件,如劳动合同方面的、婚姻方面的、简单的民事案件等,可以很快给予你答案的,一般50至几百元不等。 如果复杂的案件,如涉及离婚诉讼中财产纠纷、企业的商事纠纷等,律师事务所会根据需要为你提供咨询,并且规劝你委托该律师事务所处理该案件,那这样的案件基本上就是支付律师费了,而律师费是按照诉讼的标的来收费,即当
“当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内”意思是从收到起就开始计算时限,但因为当天不足一天,实际计算天数时,从次日开始完整计算。 具体可参照《民法通则》的规定。 《民法通则》 第一百五十四条民法所称的期间按照公历年、月、日、小时计算。 规定按照小时计算期间的,从规定开始计算。规定按照日、月、年计算期间的,开始的当天不算入,从下一天开始计算。 期间的最后一天是星期日或者其他法定休
现如今许多老百姓都已经知道,村委会只是一个群众性自治组织,其所管理的事情也仅限于本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安以及向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等,并不涉及征地拆迁,其也无权启动征地拆迁工作,批准征地,更无权直接拆除老百姓的房屋。既然村委会不能干这些事,那么街道办事处或是乡、镇人民政府有没有权力呢? 街道办事处不同于村委会,街道办事处是市辖区人民政府或不设
北京律师的收费标准是按照案件的相关情况而定的,对于刑事案件,一般侦查和起诉阶段收费2000元以上、一审阶段收费4000元以上,对于财产案件的,则按照财产的多少比例来收取。律师收费的具体标准,与下列因素密切相关:1、案件的具体情况,主要指案件的复杂程度,比如是单独犯罪还是共同犯罪,是一罪还是数罪,涉及一起犯罪事实还是多起犯罪事实等等。2、委托人的具体要求不同的。委托人对律师的工作会有不同的要求,最典
其实遗嘱附条件养老送终很正常,子女对父母养老送终是义务,是可以分配老人遗产的如果不赡养老人的话,不能分配遗产
婚姻后老公给我的钱离婚需要归还吗?这个问题原则上不需要。婚后属于夫妻共同财产,如果说用于夫妻共同的生活开销是两个人共同承担的,今天专业律师给你详细的解读。首先,依据《中华人民共和国民法典》第一千零六十二条夫妻在婚姻关系存续期间所得的下列财产,为夫妻的共同财产,归夫妻共同所有(一)工资、奖金、劳务报酬;(二)生产、经营、投资的收益;(三)知识产权的收益;(四)继承或者受赠的财产,但是本法第一千零六十
并不是所有的未办理相关规划许可证的养殖场都是违法建筑,都应当被拆除。如果该建筑在建设时经村委会研究同意,镇政府曾在养殖专业合作社的经营场所证明上盖章确认,农业农村部门亦曾作出农业结构调整项目的认定,且该建筑一直实际用于养殖,符合农用地的用途管制要求,亦满足了养殖产业发展的需求,那么就应当受到法律保护。 2011年6月,孙先生与张先生、李先生签订了《土地转让协议书》,合同约定经村委会同意,张
雇员律师分成收入的纳税规定:出资律师以外的其他雇员律师取得的分成收入、工资奖金等所得,按“工资、薪金所得”应税项目缴纳个人所得税。税前扣除费用:律所不负担雇员律师办案费用(如交通费、资料费、通讯费等)的,允许雇员律师从其当月分成收入中扣除一定比例的费用。“53号公告”对扣除限额进行了调整:在2013年1月1日至2015年12月31日期间,税前扣除费用的限额从现行的30%调整为35%,具体标准由各省
法律分析:如果被开除就没有视同缴费年限了。如果单位除名或开除决定成立,职工的视同缴纳年限不予计算。被开除后其《解除劳动合同证明书》会明确记载解除合同原因,此后只是计算当事人的实际缴费年限,也就是说其以前的视同缴费年限全部归零处理。法律依据:《中华人民共和国劳动合同法》 第四十七条 经济补偿按劳动者在本单位工作的年限,每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。劳动者在本单位工作的年限,应当从劳动者向
您好,建议报警,交管部门会出具交通事故认定书划分责任的
公司不给员工发工资,劳动者可以直接到当地劳动行政部门投诉,由劳动行政部门责令用人单位限期支付。工资必须在用人单位与劳动者约定的日期支付。如遇节假日或休息日,则应提前在最近的工作日支付。工资至少每月支付一次,实行周、日、小时工资制的可按周、日、小时支付工资。法律依据:《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条 用人单位有下列情形之一的,由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿;劳动报酬低于
原始档案与身份证名字不符可以办理退休。职工办理退休,原始档案名字与身份证名字不符的,一般通过审核档案或户口中记载的曾用名,档案资料中的音同字不同的名字、个人照片、身份证号,来进行确定。只要能证明档案中记载的为其本人曾经使用过的姓名之后,退休审批部门就可为其办理退休手续。
需要鉴定啊,我也不知道你的问题解决了没。才看到您的问题。
民间借贷纠纷问题多多,需要我们仔细分析,那么,怎样才能较好的保护民间债权债务关系的合法有序以及当事人的合法权益呢?我们的处理经验是: 1.诉讼时效问题。需要注意:借款没有约定还款期限的,债权人可以随时提出还款主张,不受两年诉讼时效的限制,但提出还款主张后两年内没有继续主张的,视为超过诉讼时效,法律不予支持。 2.原告主张债权必须提供书面借据;无书面借据或无法提供的,应提供必要的事实根据或与