前言：所谓溯及力，即溯及既往的法律效力，若法能用以评价其生效以前所发生事件和行为的法律后果，则具有溯及力。2021年1月1日，《中华人民共和国民法典》正式实施，《中华人民共和国婚姻法》《中华人民共和国继承法》《中华人民共和国民法通则》《中华人民共和国收养法》《中华人民共和国担保法》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国侵权责任法》《中华人民共和国民法总则》同时废止；
最高人民法院关于物权、担保、婚姻家庭、继承、劳动争议案件、建设工程施工合同案件、食品安全民事案件等司法解释同日实施，并废止以往司法解释及相关规范性文件116件，修订以往民事类司法解释27件，商事类司法解释29件，知产类司法解释18件，民事诉讼类司法解释19件，执行类司法解释18件，可谓“新法”如云。
诸新法溯及力如何，与以往旧法如何衔接，具体民事争议案件是适用新法还是旧法，本文将根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民法典>时间效力的若干规定》进行整理。
正文：一、“不溯及既往”为基本原则关于法的溯及力问题，我国现民事立法及司法实践采用的是“不溯及既往”但“有利溯及”原则，所以新民法典及相关司法解释溯及力问题遵循如下一般规定。
1.适用旧法情形2021年1月1日前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释，两种情形除外，一是法律、司法解释另有规定的除外；
二是适用民法典的规定更有利于保护民事主体合法权益，更有利于维护社会和经济秩序，更有利于弘扬社会主义核心价值观的除外。
当时的法律、司法解释仅有原则性规定而民法典有具体规定的，同样适用当时的法律、司法解释，但可以依据民法典具体规定进行裁判说理。
2.适用新法情形2021年1月1日前的法律事实引起的民事纠纷案件；当时的法律、司法解释没有规定而民法典有规定的，可以适用民法典的规定，明显减损当事人合法权益、增加当事人法定义务或者背离当事人合理预期的除外。
法律事实持续至2021年1月1日之后的，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。2021年1月1日后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。
3.一律不适用新法情形2021年1月1日前已经终审的案件，当事人申请再审或者按照审判监督程序决定再审的，不适用民法典的规定。
二、可以溯及适用情形 民法典条文1260个，其中约394个系对旧法条文的实质性修订或新增条文，实质修订或新增条文中，约22个另加上第185条，具有溯及力。
1.2017年10月1日前，侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名誉、荣誉，损害社会公共利益的，按照民法典185条规定，应当承担民事责任。
2. 2021年1月1日前，当事人约定流质流押的，按照民法典401条、428条规定，流质流押条款无效，依法行使抵押权和质押权。
3.2021年1月1日前成立的合同，旧法规定合同无效而民法典的规定有效的，依民法典规定，合同有效，以维护交易稳定性。
4. 2021年1月1日前订立的合同，提供格式条款一方未履行提示或者说明义务，涉及格式条款效力认定的，按照民法典第496条的规定，可直接主张该条款不成为合同的内容，不再要求当事人按旧法规定申请撤销。
5.2021年1月1日前，当事人一方未通知对方而直接以起诉方式依法主张解除合同的，按照民法典第565条第2款规定，人民法院或仲裁机构确认解除的，合同解除时间为起诉状、仲裁申请书副本送达对方之时。
6.2021年1月1日前成立的合同，当事人一方不履行非金钱债务或者履行非金钱债务不符合约定，对方可以请求继续履行，但若存在法律上或事实上不能履行、标的不适于强制履行或履行费用过高、债权人在合理期限内未请求履行情形之一，且致使合同目的不能实现的，按照民法典第580条第二款的规定，违约方当事人可以请求终止合同权利义务关系，行使形成诉权，但终止不影响违约责任的承担。
7.2021年1月1日前订立的保理合同发生争议的，可以适用民法典合同编十六章新增有关保理合同的规定。8.2021年1月1日前，继承人伪造、篡改、隐匿或者销毁遗嘱情节严重的，或者以欺诈、胁迫手段迫使或妨碍被继承人设立、变更、撤回遗嘱情节严重的，可按照民法典第1125条1款规定，认定该继承人丧失继承权，但符合该条2款宽宥条件的除外。
9.2021年1月1日前，受遗赠人实施下列行为之一，伪造、篡改、隐匿或者销毁遗嘱情节严重的，以欺诈、胁迫手段迫使或妨碍被继承人设立、变更、撤回遗嘱情节严重的，故意杀害被继承人的、为争夺遗产而杀害其他继承人的，遗弃被继承人，虐待被继承人情节严重的，可按照民法典第1125条3款规定，认定该收遗赠人丧失继承权，且不允许宽宥。
10.被继承人于2021年1月1日前死亡，遗产无人继承又无人受遗赠，按照民法典1128条2、3款规定，其兄弟姐妹的子女享有代位继承权，遗产在2021年1月1日前处理完毕的除外；
旧法仅规定被继承人子女的晚辈直系亲属享有代为继承权利。11.2021年1月1日前，遗嘱人以打印方式立的遗嘱，若符合民法典第1136条所规定两个以上见证人在场见证、遗嘱人和见证人每一页署名、注明年月日条件的，该遗嘱有效，若遗产2021年1月1日前处理完毕的除外。
12.2021年1月1日前，受害人自愿参加具有一定风险的文体活动受到损害的，按照民法典第1176条规定，不得要求其他参与者承担侵权责任，其他参与者存在故意或重大过失的除外；
此情形中活动组织者的责任按民法典有关安全保障义务条款、教育机构责任条款规定处理。13.2021年1月1日前，受害人为保护自己合法权益采取扣留侵权人的财物等措施，按照民法典第1177条规定，可予支持，但应当符合情况紧迫且不能及时获得国家机关保护，不立即采取该措施将使其合法权益受到难以弥补的损害等条件，并且应当在采取该措施后立即请求国家机关处理；
若采取措施不当造成他人损害的也应当承担侵权责任。14.2021年1月1日前，因非营运机动车发生交通事故造成无偿搭乘人损害的，按照民法典第1217条规定，属于该机动车一方责任的，应当减轻其责任，但机动车使用人故意或重大过失的除外。
15.2021年1月1日前，从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，按照民法典第1254条规定处理，首先由侵权人依法承担责任，其次经公安等机关调查难以确定具体侵权人的，除能证明不是侵权人外由可能加害的建筑物使用人补偿，补偿后有权向侵权人追偿，物业服务企业依法承担未履行安全保障义务的责任。
三、可以衔接适用的情形所谓衔接适用，可理解为附条件或期间分段具有溯及效力，具备一定条件或某期间内新法可溯及既往，其他条件下或期间段的则适用旧法规定；
民法典合同编第四章“合同的履行”条款以及第五章“合同的保全”条款就2021年1月1日前成立合同而此日后因履行发生争议的可适用，侵权相关规定就侵权行为发生于2021年1月1日前而此日后出现损害结果争议的亦可适用，此外，民法典实质修订或新增条文中，另有6个条款具有衔接溯及力。
1.2021年1月1日前成立的合同，依照法律规定或者当事人约定该合同的履行持续至2021年1月1日后，因2021年1月1日前履行合同发生争议的，适用当时的法律、司法解释的规定，因2021年1月1日后履行合同发生争议的，民法典第三编第四章“合同的履行”条款以及第五章“合同的保全”条款，具有溯及力。
2.租赁期限在2021年1月1日后届满，按照民法典第734条第2款规定，房屋承租人有权主张同等条件下优先承租权；
但2021年1月1日前租赁期限已经届满的，该条款不得适用。3.2021年1月1日前，经人民法院判决不准离婚后，双方又分居满一年，一方再次提起离婚诉讼的，按照民法典第1079条第5款规定，应当准予离婚。
4.被继承人在2021年1月1日前立有公证遗嘱，2021年1月1日后又立有新遗嘱，其死亡后，因该数份遗嘱内容相抵触发生争议的，按照民法典第1142条第3款规定，以最后的遗嘱为准，此不同于旧所法规定的自书、代书、录音、口头遗嘱不得撤销、变更公正遗嘱之内容。
5.侵权行为发生在2021年1月1日前，但是损害后果出现在2021年1月1日后的民事纠纷案件，民法典具有溯及力。
6.2021年1月1日前成立的合同，当时的法律、司法解释没有规定且当事人没有约定解除权行使期限，对方当事人也未催告的，解除权人在2021年1月1日前知道或者应当知道解除事由，自2021年1月1日起一年内不行使的，人民法院应当依法认定该解除权消灭；
解除权人在2021年1月1日后知道或者应当知道解除事由的，按照民法典第564条第2款规定处理，即从知道或应当知道解除事由之日起一年内不行使则权利消灭。
7.当事人以2021年1月1日前受胁迫结婚为由请求人民法院撤销婚姻的，撤销权的行使期限适用民法典第1052条第2款规定，即自胁迫行为终止之日起一年内提起。
8.2021年1月1日前成立的保证合同，当事人对保证期间约定不明确，主债务履行期限届满至2021年1月1日不满二年，当事人主张保证期间为主债务履行期限届满之日起二年的，人民法院依法予以支持；
当事人对保证期间没有约定，主债务履行期限届满至2021年1月1日不满六个月，当事人主张保证期间为主债务履行期限届满之日起六个月的，人民法院依法予以支持。
程天鸽 （德恒律师事务所）
王治刚，德恒天津办公室合伙人、律师；主要执业领域为建设工程房地产，企业常法顾问，中国建筑第二工程局有限公司、中国建筑第六工程局有限公司外聘律师，天津滨海新区律工委委员、天津滨海新区律工委建工专业委员会主任、天津仲裁委员会仲裁仲裁员。
最高院司法解释的效力等级是低于规范性的法律文件，但高于行政法规；司法解释不能简单适用溯及力原则，要根据所解释的内容和审判实践的运用等多方面考虑。 一、最高院司法解释的效力等级 最高法司法解释效力等级是，司法解释效力低于法律,但高于行政法规。 司法解释的含义是在适用法律过程中，国家最高司法机关对具体应用法律问题所作的解释。司法解释包括包括审判解释和检察解释两种。 《中华人民共和国人民法院
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依照本法履行行政复议职责的行政机关是行政复议机关。行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项，履行下列职责:(一)受理行政复议申请(二)向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料(三)审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟订行政复议决定(四)处理或者转送对本法第七条所列有关规定的审查申请(五)对行政机关违反本法规定的行为依照规定的权限和程序提出处理建议(六)办理因不服行政复议决定提
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