一、基本案情
2019年3月18日，被告x市综合行政执法局以原告吴某初未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动为由，为防止证据灭失或以后难以取得，在x市x街道x村x阀门厂前对原告吴某初作出x6582号先行登记保存证据通知书，对35只（23只为空瓶，12只为充满燃气的实瓶）燃气瓶先行登记保存。
在先行登记保存七天期满后，被告x市综合行政执法局未对该35只燃气瓶作出处理决定，并继续控制该35只燃气瓶。后续，被告x市综合行政执法局向原告返还了23只为空瓶的燃气瓶。
原告吴某初不服被告x市综合行政执法局2019年3月18日作出的具体行政行为，于2019年11月27日向被告x市人民政府申请行政复议，要求确认被告x市综合行政执法局扣押原告34只燃气瓶的行政强制措施行为违法并要求责令被告x市综合行政执法局立即返还申请人34只燃气瓶（后在谈话笔录中变更为返还24只燃气瓶）。
另查明，原告吴某初被x市综合行政执法局先行登记保存控制的12只为实瓶的燃气瓶已被采取放气处理。原告吴某初主张返还的另外12只燃气瓶系被告x市综合行政执法局对案外人钟某英作出的先行登记保存证据所扣燃气瓶，该12只燃气瓶系由原告吴某初出售给案外人钟某英且均已交付，案外人钟某英在综合行政执法局与复议机关所作笔录亦承认该12只燃气瓶是其所有。
二、原告观点
被告的行为违反了《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条之规定，严重侵犯了原告合法权利，应当按照《中华人民共和国国家赔偿法》第四条、第九条的规定赔偿原告经济损失。
被告x市人民政府但其作出的第二项行政复议决定未对原告被先行登记保存的24只燃气瓶做出正确的处理，仅责令被告x市综合行政执法局返还12只燃气瓶，未责令其赔偿燃气损失，因此请求撤销其做出的第二项行政复议决定。
三、被告市综合行政执法局观点
2019年3月18日，被告向原告开具了x6582号《先行登记保存证据通知书》，明确对35只燃气瓶采取先行登记保存，其中空瓶23只，备注实瓶12只。
后来被告返还了23只空瓶，原告复议时也认可，尚有12只实瓶异地保存于永安燃气公司，因此，x市人民政府作出的x政复决字［2019］20号行政复议决定书第二项决定内容确定的燃气瓶数量为12只是正确的，现该12只燃气瓶因超过有效使用期限而报废。
四、庭审意见
1、被告x市综合行政执法局作出的具体行政行为已经超出证据先行登记保存范畴。被告x市综合行政执法局于2019年3月18日对涉案燃气瓶作出先行登记保存后，未在七日内及时作出处理决定，且长达八个月余的控制。
故上述具体行政行为于法无据且程序违法，被告x市人民政府确认被告x市综合行政执法局超出法定期限未对涉案物品依法处理系行政违法并无不当。
2、被告x市综合行政执法局仍控制原告吴某初的燃气瓶数量为12只事实清楚。原、被告对于2019年3月18日被告x市综合行政执法局对原告吴某初采取证据先行登记保存后已返还23只空瓶，至今仍有12只燃气瓶控制在被告x市综合行政执法局处均无异议，双方争议在于被告x市综合行政执法局从案外人钟某英处控制的12只燃气瓶是否归属于原告吴某初。
对于争议的12只燃气瓶，系由原告吴某初出售给案外人钟某英且已完成交付，买卖合同中动产所有权转移适用交付主义，且案外人钟某英在复议机关调查过程中亦确认该12只燃气瓶系其所有，原告吴某初主张自己享有该12只燃气瓶的所有权缺乏事实和法律依据。
故被告x市人民政府认定被告x市综合行政执法局仍控制原告吴某初燃气瓶的数量为12只并无不当，且复议机关责令被告x市综合行政执法局自收到行政复议书之日起60日内依法处理该12只燃气瓶，已包含要求被告x市综合行政执法局对瓶身及瓶内气体作出处理之意，现原告又起诉主张对于燃气瓶的赔偿于法无据。
3、关于涉案行政复议决定书作出程序是否合法。被告x市人民政府作为x市综合行政执法局的本级人民政府，对原告吴某初的行政复议申请有权作出行政复议决定。
被告x市人民政府受理原告的行政复议申请后，在法定期限内予以受理，依法经延长办案期限及中止审理后在法定期限内作出《行政复议决定书》，并在法定期限内送达原告吴某初及被告x市综合行政执法局，复议程序符合《中华人民共和国行政复议法》的相关规定。
原告吴某初要求撤销行政复议决定书中第二项“责令被申请人自收到行政复议决定书之日起60日内依法处理该12只燃气瓶”的行政复议决定，并要求被告赔偿扣押的24只燃气瓶折合新瓶价值10800元的理由不成立，本院不予支持。
五、法院判决
二〇二一年一月八日法院判决，驳回原告吴某初的诉讼请求。
【声明】司法裁判案例。
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一、基本案情2011年5月26日至6月27日期间，杨某被送往市精卫中心住院治疗，病情诊断为人格改变。2012年5月18日，市精卫中心门诊向杨某开具诊断证明“心境障碍-躁狂发作”。2015年10月，杨某通过原市卫计委网站信访反映“医生开具作假诊断书，要求为其正名，并追究医生责任，要求出具信访受理告知书。”2015年12月14日，市卫计委作出《关于“x市精神卫生中心诊断证明书造假”的回复》。杨某不服，
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无危险废物经营许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动，严重污染环境的，按照污染环境罪定罪处罚；同时构成非法经营罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。实施前款规定的行为，不具有超标排放污染物、非法倾倒污染物或者其他违法造成环境污染的情形的，可以认定为非法经营情节显著轻微危害不大，不认为是犯罪；构成生产、销售伪劣产品等其他犯罪的，以其他犯罪论处。法律依据：《中华人民共和国刑法》第三百三十八条 【
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生产经营单位从事生产经营活动具备安全生产条件。不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。生产经营单位不具备的安全生产条件，经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，予以关闭;有关部门应当依法吊销其有关证照。《安全生产法》第十七条
不可以异地经营，因为危险化学品经营许可证申办条件包括场地要求，法律依据如下： 《危险化学品经营许可证管理办法》第六条 从事危险化学品经营的单位（以下统称申请人）应当依法登记注册为企业，并具备下列基本条件： （一）经营和储存场所、设施、建筑物符合《建筑设计防火规范》（GB50016）、《石油化工企业设计防火规范》（GB50160）、《汽车加油加气站设计与施工规范》
（一）申请变更食品经营许可证的，应当提交下列申请材料：1、食品经营许可证变更申请书；2、食品经营许可证正本、副本；3、与变更食品经营许可证事项的有关材料；4、经营场所发生变化的，应当重新申请食品经营许可证；（二）申请延续食品经营许可证的，应当提交下列申请材料：1、食品经营许可证延续申请书；2、食品经营许可证正本、副本；3、与延续食品经营许可证事项的有关材料；目前食品经营许可证的申请条件，你知道都有
食品卫生许可证，如果经营者是个体单位，那么是没有副本的，如果是法人单位，那么是分为正本与副本的。根据《食品卫生许可证管理办法》第二条规定，任何单位和个人从事食品生产经营活动，应当向卫生行政部门申报，并按照规定办理卫生许可证申请手续；经卫生行政部门审查批准后方可从事食品生产经营活动，并承担食品生产经营的食品卫生责任。食品生产许可证的正本和副本，在于定义、用途、内容、法律效力、使用范围、五大部分上不同
一．原告陈述原告曾于2013年租用第三人位于x县x镇x房屋x经营浴室，后中止经营。2016年9月初，原告再次与第三人签订《房屋租赁合同》，双方对租期、租金等进行了约定，原告也依约支付了租金。原告承租后，依法办理了“x县x镇x浴室”营业执照，并对房屋进行了装饰、装修，共计花费20余万元。2019年3月27日，被告发布《关于国有土地上房屋征收决定的公告》一份，对原告的房屋进行征收。被告的房屋征收补偿安
食品经营许可证：国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。特许经营许可证：特许经营许可证即商业特许经营许可证，是指拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业（以下称特许人），以合同形式将其拥有的经营资源许可其他经营者（以下被特许人）适用，被特许人按照合同约定在统一的经营模式下开展经营，并向特许人支付特许经营费用的经营活动。
办食品经营许可证不需要法人健康证，需要员工健康证。办理食品经营许可证所需材料如下：1、由申请者签署的《食品经营许可证》申请书1份。2、营业执照或者其他主体资格证明文件的复印件1份（核对原件）。3、与食品经营相适应的主要设备设施布局平面图或实景照片（不小于4寸，画面清晰可见）、操作流程等文件。4、保证食品安全有关的规章制度清单。5、员工身份证双面复印、健康证复印件（核对原件）。6、申请人委托他人办理
【摘要】未对原告作出任何安置补偿的情况下，被告将原告的房屋拆除。二〇二〇年三月二十五日法院经审理认为，根据事实侵权行为“谁行为，谁被告”的基本原则，x区政府系本案的适格被告。李某某房屋被拆除前，其并未与x区政府等有关部门签订拆迁补偿协议，且拆除房屋也未获得李某某的同意。x区政府也未提供证据证明实施拆除行为履行了相关法定程序，涉案房屋拆除的行为违法。本文取材于司法裁判案例。【关键词】侵权行为，征收拆
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