工程项目质量管理调查报告

一．引言

青岛市是一个土地资源相对比较丰富的，经济条件比较发达的地区市，随着市经济的快速发展，面对提升城市化、建设新农村、促进城乡统筹、科学集约利用土地资源的新形势，于20__年开始进行城乡总体规划条款的编制，历时3年，终于完成并投入开发企划案中。

在企划案计划中，老城区的居民将会逐步被安置到新城区中，因此居民最关心的质量问题就被提及，电视报道上层出不穷的有关质量的报道让居民对这个问题看待极重。

新城区规划质量所面临的考验，不仅仅关系到业主的经济利益，还相关到新城区的面貌以及未来对外资的吸引程度。所以诸暨市政府与公司签订协议，希望通过绿城丰富的经验，力争将这次的新城区规划做成一次世纪工程，成为同类县级市的省内标杆、国内先进。

在对海信黄金海岸二期工程调查的过程中，我们对在工程项目实施过程中容易出现影响工程质量的因素进行调查。在此我们提出一些建议和意见，希望我们在以后遇到同样的问题时，可以很好的完成任务，做到资源的合理利用，创造更高的经济和社会效益。

二、工程建设中存在质量问题

在对工程项目进行调查以及网上查找的资料中，我们发现以下一些原因最容易发生类似的问题：

（一）业主方面的问题

1.勘测设计阶段，由于设计方案不妥或欠妥，设计深度不够，设计漏项、设计变更过多或设计图纸错误等设计原因而引发的质量事故已不在少数。

2.招标投标阶段，没有委托有资质的监理单位。很多业主在招标评标时，不能摆正投标价与质量的关系。业主在定标时，大多抛弃了那些报价虽偏高但却是趋于合理的投标者，而选择了一般都是标价不合理偏低的承包商作为中标对象，从而给工程质量埋下了先天不足的隐患。

3.虽然委托监理单位，但对监理工程师的授权有限。权利与职责不配套，这就使得工程师在履行合同义务时显得捉襟见肘，无法在被监理方面前树立自己的权威，无法进行有效的监理，这一类是最容易出现的问题，业主总是以为自己的观点都是正确的，不能听取监理工程师的合理建议，对工程质量好坏会造成极大的影响

（二）承包商及设备、材料供应商方面的问题

1.不少承包商素质极差，表现为履约意识不强，施工经验不足，技术力量薄弱，质量观念淡漠，机械设备老化陈旧，施工现场管理不力，供应和使用不合格材料，甚至有的施工队伍缺乏应有的施工常识。

有的承包商未参加投标而直接参与工程建设；有的虽参加了竞争性投标，但实际进入现场施工的主体却是另外的队伍；还有的工程系私营建筑队挂靠国有建筑企业，却单独承担项目的建设。

在这样的市场环境中，任凭施工单位使尽解数，也难以收到应有的成效。

2.以最低标价中标后，承包商为挽回低价中标所蒙受的经济损失，在施工中不择手段偷工减料，牺牲工程质量。

3.工程转包层层剥皮，使得原先就不高的项目造价一降再降，到了最低一级的承包商手中已不足以完成该项目施工所需用的资金。

（三）监理方面的问题

1.一些监理单位执业水平低劣，职业道德败坏，甚至与被监理方沆瀣一气，工程监理变成劣质工程的保护伞。

2.监理名存实亡。有些项目业主聘用监理纯粹为了应付上级部门的检查，工程师被束之高阁，丝毫不履行监理的职责，变成了一种摆设。

3.未参加监理单位的招投标即进行工程监理。不少监理单位仍依靠上级部门的指令，未经招投标而进行工程监理。监理工程没有纳入市场经济的轨道，这

导致监理丧失了竞争意识，执业时应付了事，监理不力，不能有效履行其职责。如图1

图1各主体问题比例图

三、工程项目质量管理的影响因素

由于工程项目的施工特点，尤其是较大和复杂的施工项目、工期较长，影响质量因素较多。制定具体质量总目标和勘察设计文件时必须充分认识和估计这些因素，才能克服其影响，使工程质量尽可能按与已制定的目标质量相同；

当出现偏差时，应考虑有关影响因素，分析产生的原因。其主要影响因素有：

（一）人为因素

1.人的技术水平

人的技术水平直接影响工程质量的水平，尤其是对技术复杂、难度大、精度高的工序或操作，诸如金属结构的仰焊、钢屋架的放样、特种结构的模板、高级装饰及饰面、重型构件的吊装、油漆粉刷的配料调色等工程都应该由技术熟练。

经验丰富的工人来完成。必要时，还应该对他们的技术水平予以考核。

2.人的生理缺陷

根据工程施工的特点和环境，应该严格控制人的生理缺陷，在寻找合适的监理工程师之前，先应该对要施工的工作环境做一个大概的了解，再对监理做出身理上的要求，对不同的项目做出不同的要求，防止因为身理的问题出现重大的

失误。从而影响工程质量，引起安全事故，产生质量事故。

3.人的心理行为

人由于要受社会、经济、环境条件和人际关系的影响，要受组织纪律和管理制度的制约，因此，人的劳动态度、注意力、情绪、责任心等在不同地点、不同时期也会有所变化。

所以面对某些需确保质量，万无一失的关键工序和操作，一定要控制人的思想活动，稳定人的情绪。

4.人的错误行为

人的错误行为，是指人在工作场地或工作中因为不同的生活习惯，对同一事物不同的理解，都有肯能会做出错误的判断或不小心引发影响质量的事故。

对具有危险源的现场作业，应严禁吸烟、嬉戏；在不同的作业环境中，应该使用不同的色彩、标志，以免产生误判断或误动；对指挥信号，应当有统一明确的规定，并保证畅通，避免噪音的干扰，这些措施都有利于预防发生质量和安全事故。

图2人为因素中各部分因素分布图（二）材料因素

材料是工程施工的物质条件，材料达到标准要求，质量才能得到保障。有些承包商承接工程后，为谋取更多利益，不提供规范要求的品种、规格、技术参数等达标的成品或半成品，而是已不达标的成品和半成品代替，给工程埋下了不安全的“炸弹”。

还有的企业没有完善的管理机制和约束机制，造成材料不能达到

建筑标准，影响质量，给工程带来质量隐患。

图3材料因素中各部分因素分布图

（三）技术因素为了提高工程质量，应重视新技术、新工艺的先进性、适用性。在施工全过程中，要建立符合技术要求的工艺流程质量标准、操作规程，建立严格的考核制度，不断改进和提高施工技术和工艺水平。

坚持“以质取胜”的经营战略，科学管理，

规范施工，以此推动企业拓宽市场，赢得市场，谋求更大发展。

图4材料因素中各部分因素分布图（四）环境因素

影响工程项目质量的环境因素较多。工程技术环境，如工程地质、水文、气象等；工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度等；

劳动环境，如劳动组

合、劳动工具、工作面等；人文环境，如当地的风土人情、社会治安、富裕程度等。环境因素对于工程质量的影响，具有复杂多变的特点，如气象条件变化万千，

温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量。

图5环境因素中各部分因素分布图

图6影响工程质量因素分布图

四、提高质量管理水平的建议

长期以来，大多数企业比较普遍的做法是把工程质量的控制放在工程建设的实施阶段，而不重视其他几个阶段的控制。我们知道，施工项目建设项目是一个系统工程，要想有效的控制工程质量，应该从影响工程质量的全过程进行工程控制。

在工程实施的全过程中，我们还应该认真总结出建设单位、设计单位、监理单位以及施工单位的共同参与和控制的质量管理经验，探讨更加科学有效的措施和方法，以确保建筑工程施工工序建设的工程质量。

实施建筑工程施工工序活动质量监控应分清主次，抓住关键，依靠完善质量体系和质量检查制度，确立建筑工程施工工序质量控制计划，设置建筑工程施工工序活动质量控制点，进行预算，实现工程的最优化。

（一）工程设计阶段

1.人员素质管理

工程设计项目内部管理是项目管理的核心，也是设计单位的核心工作。目前设计企业竞争日趋激烈，只有不断学习、创建研究学习型组织，设计人员的素质才能得到整体提高。

同时还要鼓励员工积极创新。加强设计队伍管理首先要建立一支能打硬仗，精诚团结、配合默契的管理队伍；正确划分各级技术管理的权限，要坚持放权到位、管理到位、责任监督到位、充分发挥每一位工程技术人员的积极性和创造性。

其次是工程设计项目在开工前要编制项目设计大纲、建立质量保证体系，把工程设计项目管理落到实

2.质量管理

严格按设计规范设计。根据工程设计项目的特点、公司应组织力量编制各专业统一的设计说明、技术措施、技术规定。编制标准规范、图集、节点详图的有效版本目录和计算机应用软件的有效版本目录，并按常用、通用、选用标注目录，方便设计人员选用，同时还必须是动态管理的。

需要注意的是所有的设计程序（大纲策划、方案评审、设计验证等）一定要经过严格地（正确性、可行性、可操作性）审查。

3.成本管理

成本管理就是在工程设计项目的形成过程中，对设计过程所消耗的人力资源、物资资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，把各项生产费用控制在计划成本内，保证成本目标的实现。

工程设计项目负责人是工程设计项目成本控制的第一人。在项目管理中，工程设计项目负责人应及时掌握和分析盈亏状况，并迅速采取有效措施进行监控。

控制人工费用。设计院内部要合理安排工程技术人员参与工程设计，根据工程设计项目的类别、大小、技术难易程度合理搭配

4.进度管理

制定进度计划。计划的内容包括设计前期的各项准备工作，有人员安排、各专业提资、校审、会签、评审、成品制作时间安排等，计划要有一定的预见性和前瞻性，使进度计划符合变化后的实施条件。

组织进度计划的实施。计划审批后，要实施动态管理，及时检查和发现影响工程设计项目设计进度的问题，修订和更新进度计划。

（二）施工阶段

1.工程项目质量监督管理人员的选择

为业主提供工程项目质量监督管理工作的人员，称为监理工程师

为了选定符合要求的监理工程师，业主应采用适当的方法和程序。资质评审法是一种值得采用的科学方法。

资质评审法实质就是把资质因素作为选定咨询工程师的首要原则。它分为三个步骤进行：第一阶段为选择，这一阶段的任务是根据初步的工作范围及具体的项目评审原则确定由三至五家公司或个人组成的短名单。

第二阶段为确定，邀请第一阶段排名第一的公司进入第二阶段。这一阶段的目的是理解业主的需要和期望，共同确定工程范围、所需要的服务及合同形式。

第三阶段为定价，在选定了最具资质的公司并确定了详细的工作范围之后，应开始定价谈判

2.施工质量管理

（1）施工前准备阶段的质量管理

承包商在施工前准备阶段必须做好的准备工作，包括技术准备、物质准备、组织准备与施工现场。

业主委托监理工程师在此阶段的质量管理工作主要包括以下两方面：a.对承包商做的施工准备工作的质量进行全面检查与控制。

b.做好监控准备工作、设计交底和图纸会审、设计图纸的变更及其控制；做好施工现场场地及通道条件的保证；严把开工关等事前质量保证工作。

（2）施工过程中的质量管理

业主委托监理工程师在此阶段主要执行以下质量管理工作：

a.对自检系统与工序的质量控制，对施工承包商的质量控制工作的监b.在施工过程中对承包商各项工程活动进行质量跟踪监控，严格工序间交接检查，建立施工质量跟踪档案等。

c.审查并组织有关各方对工程变更或图纸修改进行研究。d.对工序产品的检查和验收，以及对重要工程部位和工序专业工程等进行试验、技术复核等。

e.处理已发生的质量问题或质量事故。

f.下达停工指令、控制施工质量等。（三）竣工阶段

竣工后的质量监督管理是建设工程投入使用的把关监督管理。首先要保证不符合质量标准要求的工程不能投入使用，避免低劣工程对国家和公共使用者造成直接的危害和影响。

其次是把装修、维修和维护的质量监督纳入建设工程全寿命质量监督管理的范畴：一是要杜绝或减少由于装修、维护过程中的违规行为造成对已有建设工程地基基础、主体结构和环境质量的破坏，引发质量事故；

二是避免由于维修、维护的质量达不到要求给国家和公众用户的生产生活环境造成直接损失。在这一阶段的监督应着重把好两关；

一是严格对其竣工验收备案的审查、监督，确保备案登记的可靠性、权威性和有效性。二是加强对装修、维护过程中的质量监督管理，使建设工程全寿命期内的质量目标得到有效实现，为用户创造安全、舒适、健康的生产、生活环境，使建设工程质量实现可持续发展。

大力提倡和推行工程质量保险，将工程质量管理纳入经济管理的范畴，以解决工程交付使用后发生质量问题住户找不到责任方的后顾之忧。

图7各阶段提高工程质量难度图