违法建筑如何认定和处理?
房屋拆迁过程中,经常会遇到无证的房子被认定是违法或违章建筑,然后房屋征收部门一纸限期拆除通知书,就把我们的房子给拆了。
但是,被拆迁人应该了解并不是任何无证的房屋都是违法建筑,并且即使是违法建筑,要拆除的话也是需要履行相应的程序的。
以一纸通知书就把房屋拆除了的行为肯定是违法的!
近来,有读者咨询如何认定房屋是否是违法建筑的问题。为了帮助被拆迁人能够更好地了解有关违法建筑的相关事项,小编特地咨询了专业拆迁律师,就违法建筑的认定和处理给大家做一个介绍,以帮助大家增加对违建的了解,希望能够帮助大家维护自己的权利。
什么是违章建筑?
违章建筑是指未取得拟建工程规划许可证(原址、选址建房意见书),在规划区以外建设,违反《土地管理法》、《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施。
根据上述定义,我们可以将违章建筑分为两种:一种是集体土地上的违章建筑,主要是指违反《土地管理法》《村庄和集镇规划建设管理条例》等规定未取得建筑用地使用权而建造的建筑物;
一种是国有土地上的违章建筑,主要指违反《城乡规划法》等未获得规划许可或者违反违规许可,擅自在自己享有建设用地使用权的土地上建造的建筑物。
因此可知,违章建筑主要是指没有取得相应许可擅自施工的房屋。但是无证并不等于违章建筑!实践中,经常有无证的房屋被认定是违法建筑,这肯定是不合法的。
有些历史原因或者政府部门的原因导致的无证,在法律上仍是认定为合法建筑的。关于无证房屋的处理问题,我们在前期的文章中已经谈过,这里就不再赘述。
违法建筑如何认定?
对违法建筑的认定需要严格遵守相关的程序,不是房屋征收部门认为是违法建筑就是违法建筑的!根据《城乡规划法》的相关规定,违法建筑的认定和拆除需要遵守以下程序:
(1)调查取证
如果是国有土地上的违法建筑是有城镇规划区的县(区)规划部门进行调查取证,如果是集体土地上的违法建筑则由乡镇政府进行调查取证。
调查取证的过程包括调查违建当事人的基本情况,包括家庭状况、职业、年龄等;现场勘查记录违建房屋的现状,包括区位、房屋面积,结构以及修建时间等;
调取城市、镇建设总体规划确定规划区,并到房管部门查询该房屋的登记材料。这个过程中,房屋的所有人是需要参与其中的,如果没有这个过程也是不合法的。
(2)对违章建筑的认定
规划部门调查完成后,根据相关法律法规作出该房屋是否为违章建筑的认定,并报相关部门审查,比如乡镇政府的要报县级政府审查。
(3)作出责令限期拆除的决定
依据《城市规划法》第六十四条作出责令限期拆除决定的,规划部门需要事先告知房屋所有人相关的事实、依据以及所享有的权利。
在作出限期拆除决定之后,还需要履行送达执法文书、审批强制拆除、制作拆除方案、实施拆除和验收以及结案归档这五个法定程序。
其中送达需要送达当事人,如果实在送到不到的,还需要见证人见证送达过程。
综上所述,小编提示,违法建筑不是随便哪个部门说违法就违法的,不符合法定程序的认定基本都是不合法的,如果因此给当事人造成了损失是需要承担赔偿责任的!房屋所有人可以通过法律程序维护自己的权利!
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