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律界问答进入受限空间作业安全管理要点

进入受限空间作业安全管理要点

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进入受限空间作业安全管理要点

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进入受限空间作业是指在生产或施工作业区域内进入炉、塔、釜、罐、仓、槽车、管道、炉膛、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭或半封闭,具有中毒、窒息、易燃易爆等危害的空间或场所的作业。

进入受限空间作业管理应遵循落实直线责任和属地管理的原则,以危害识别和风险评估为基础,以落实安全措施为手段,以保证安全作业条件为目的,防止发生中毒、窒息、火灾、爆炸等事故。

一、进入受限空间作业安全职责

1、作业区域所在单位应当告知作业单位现场存在的风险,提供现场作业安全条件;

审查作业单位进入受限空间作业措施或相关方案,监督现场作业安全,发现违章有权停止作业。

2、作业单位负责开展风险分析,制定并严格落实进入受限空间作业安全措施或方案;

开展作业前安全培训或交底,检查作业现场安全状况,及时纠正违章行为;

现场不具备安全作业条件时,及时终止作业。

3、作业申请人是进入受限空间作业现场负责人,负责提出作业申请,落实作业安全措施,组织实施进入受限空间作业,并对作业安全措施的有效性和可靠性负责。

4、作业批准人或其授权人负责审批进入受限空间作业许可,与作业单位沟通工作区域风险和基本安全要求,核查安全措施落实情况;

授权后批准人仍承担作业安全的最终责任。

5、作业监护人应当经过安全培训,掌握紧急情况下的应急处置措施;

清楚作业可能存在的危害,掌握救援联络方法和人员撤离程序;

负责进出受限空间人员登记;

掌握作业人员情况并保持有效沟通;

监视作业条件变化、受限空间内外活动情况,紧急情况下发出救援信息。

6、作业人员应当清楚作业内容、安全条件和作业风险,确认各项安全措施已落实,正确使用个人防护装备;

在作业过程中,严格执行进入受限空间作业许可及操作规程相关要求;

发现不能保证作业安全时,应当停止作业并立即报告。

二、进入受限空间作业管理的基本要求

1、只有在没有其他切实可行的方法能完成工作任务时,才考虑进入受限空间作业;

2、进入受限空间作业实行作业许可,办理进入受限空间作业许可证;

3、进入受限空间作业前,应当开展风险分析,根据风险分析的结果制定相应控制措施;

必要时,编制安全工作方案和应急预案,各类防护设施和救援物资配备到位;

4、在进入受限空间作业前,作业人员、作业监护人等相关人员都应接受培训;

5、保持受限空间出入口畅通,并设置明显的安全警示标志和警示说明;

6、进入受限空间作业前和作业过程中,应当按照要求进行气体检测,合格后方可作业;

7、进出受限空间的人员都要清点和登记;

8、救援人员应当经过培训,具备应急救援能力,在正确穿戴个人防护装备和使用救援装备的前提下实施救援,防止盲目施救;

9、进入受限空间作业时,应当将相关的作业许可证、连续检测记录等文件存放在现场。

三、进入受限空间作业前应当做好的准备工作

1、编制隔离核查清单,隔离相关能源和物料的外部来源,并上锁挂牌,按清单内容逐项核查隔离措施;

2、对受限空间进行清理、清洗;

3、对可能存在缺氧、富氧、有毒有害气体、易燃易爆气体、粉尘等受限空间,应当进行检测,合格后方可进入;

进入受限空间的时间距检测时间不应超过30分钟。

四、进入受限空间作业许可审批的要求

1、作业申请人负责填写进入受限空间作业许可证,准备相关资料,提出作业许可申请;

2、根据作业风险,进入受限空间作业许可应由能够提供、调配、协调风险控制资源的直线管理人员审批;

3、作业批准人应当组织申请人和作业涉及的相关方,对进入受限空间作业申请的相关资料进行书面审查和现场核查,合格后方可批准作业。

五、进入受限空间作业过程中应当满足的安全要求

1、作业前应当进行安全交底,并严格按照进入受限空间作业许可证的相关要求进行作业;

2、指定专人监护,不得在无监护人的情况下作业;

相互明确联络方式并始终保持有效沟通;

进入特别狭小空间时,作业人员应当系安全可靠的保护绳,并可利用保护绳与监护人进行沟通联络;3、受限空间内的温度应当控制在不对人员产生危害的安全范围内;

4、受限空间内应当保持通风,保证空气流通和人员呼吸需要,可采取自然通风或强制通风,严禁向受限空间通纯氧;

5、受限空间内应有足够的照明,使用符合安全电压和防爆要求的照明灯具;

手持电动工具等应当有漏电保护装置;

所有电气线路绝缘良好;

6、受限空间作业应当采取防坠落或滑跌的安全措施;

必要时,应当提供符合安全要求的工作面和到达工作面的路径;

7、应当对受限空间内阻碍人员移动、对作业人员造成危害或影响救援的设备采取固定措施,必要时移出受限空间;

8、应当根据受限空间作业中存在的风险,配备个人防护装备并能正确使用;

9、进入受限空间作业期间,在气体环境可能发生变化时,应当进行气体检测;

检测结果不合格应当立即停止作业;

10、携带进入受限空间作业的工具、材料要登记,作业结束后应当清点,以防遗留在作业现场;

11、如需进入受限空间进行救援,应明确监护人与救援人员的联络方法;

救援人员应佩戴安全带、救生索,并携带气体防护装备;

12、受限空间内作业人员应当安排轮换作业或休息;

13、如果作业中断,继续作业前应当重新确认安全条件。

六、进入受限空间作业许可延期、取消和的要求

1、进入受限空间作业的期限一般不超过一个班次,延期后总的作业期限不能超过24小时。

必要时,经过严格程序审批,可适当延长作业许可期限;2、当实际作业环境、条件与作业计划内容发生重大偏离或发现重大安全隐患时,应当立即终止作业,取消进入受限空间作业许可;

恢复作业前,应重新办理作业许可;3、进入受限空间作业结束后,应当清理作业现场,申请人与批准人(或授权人)现场确认无隐患后, 作业许可。

七、进入受限空间作业许可证的管理要求

1、进入受限空间作业许可证应当包括作业地点、作业内容、作业时间、作业人员、监护人员、危害识别、安全措施、气体检测,以及批准、等基本信息;

2、进入受限空间作业许可证应当编号,并分别存放在作业现场、作业区域所在单位及其他相关方;

作业许可证保存一年;3、申请办理进入受限空间作业许可证时,根据需要,作业申请人应提供作业环境示意图、安全工作方案、气体检测记录、安全培训记录等相关资料。

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