执行依据，通常是指具有给付内容并能据以强制执行的已经发生法律效力的判决、裁定、调解书等。申请再审，是当事人在判决、裁定、调解书生效后，在法定期限内依据法定事由向人民法院提出的对案件重新审理并作出新的裁判的请求，是当事人享有的一项重要诉讼权利。
为平衡好保障当事人权利与维护生效裁判稳定性的关系，《民事诉讼法》第一百九十九条规定，当事人对已经发生法律效力的判决、裁定认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审……当事人申请再审的，不停止判决、裁定的执行。
同时，由于再审的期限相对较长，为了避免确有错误的执行依据在再审审查阶段已经执行完毕，事后无法执行回转，《民事诉讼法》第二百零六条规定，按照审判监督程序决定再审的案件，裁定中止原判决、裁定、调解书的执行，但追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用、劳动报酬等案件，可以不中止执行。
对于因再审导致执行依据被撤销的，根据《民事诉讼法》第二百五十七条的规定，执行法院应当裁定终结执行。
《民事诉讼法》的上述条文规定了执行程序与再审程序并存时该如何处理。然而这些原则性规定远不能解决司法实践中出现的诸多问题。
如作为执行依据的生效裁判因上级法院再审被裁定撤销后发回重审，执行案件虽可裁定终结执行。但随着再审终局结论作出，将有可能产生新的执行程序，或继续执行或执行回转。
那么依据原执行依据对被执行人的财产已经采取的查封、扣押、冻结等执行措施以及这些执行措施所指向的执行财产（正在执行的财产和已经执行完毕的财产）程序上如何处理，审、执法官无所适从。
因此，如何使前后执行程序与再审程序有效衔接，防止因审、执程序的更迭产生新的纠纷，切实保护当事人合法权益，节约司法资源，正是本文需要解决的问题。
一、正在执行的财产的处理
正在执行的财产，是指已经被执行法院控制，尚未处分结束的财产。执行程序因执行依据被撤销并发回重审而终结，对财产的处分性措施应当停止，但控制性措施是否当然解除？
现有法律和司法解释并无明确规定，最高人民法院《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》（以下简称《查封规定》）第三十一条虽然列举了应当解除查封、扣押、冻结的情形，但终结执行是否包含在该条第（六）项规定的人民法院认为应当解除的情形中，也不明确。
从理论上推断，执行依据被撤销，即丧失了实施查封、扣押、冻结等执行措施的基础。尽管有些查封、扣押、冻结在诉讼保全中采取，但根据《查封规定》第四条，进入执行程序后，自动转为执行中的查封、扣押、冻结措施。
因此，执行依据被撤销后，解除已经采取的查封、扣押、冻结措施，应该更符合法理。《强制执行法草案（第六稿）》第一百一十七条也将执行终结列为应当解除查封的情形之一。
执行依据被撤销并发回重审，对当事人而言，诉讼程序回到了原点。如果原告在原审时申请了财产保全，执行机构却因案件终结执行，对已经查封、扣押、冻结的财产解除控制，势必与原告的请求相冲突。
由于再审的结果存在导致继续执行的可能，为确保再审后的继续执行顺利进行，防止再审期间当事人转移财产，司法实践中常用的解决方法是，再审审判人员与执行人员进行衔接，在执行人员解除的同时，由审判人员进行保全。
但这种做法存在着诸多弊端：一是程序繁琐，浪费司法资源；二是对同一财产存在多个执行机关时，查封、扣押、冻结的顺位可能发生变化，保全的目的难以实现；
三是当审判与执行不是同一法院时，审判人员与执行人员之间的沟通衔接存在问题。
司法实践中，执行依据被上级法院撤销并发回重审时有发生。如果因为法院在自身纠错的过程中，对当事人的权利产生不当影响，将得不偿失。
为解决这一问题，笔者建议完善司法解释。《查封规定》第四条规定了财产保全与执行措施的自动转换——顺向转换，强化了审、执程序的衔接。
因此，可在《查封规定》第四条中增加第二款，规定当执行依据被撤销并发回重审后，执行措施与财产保全的转换——逆向转换，以强化不同程序间的衔接。
具体条文可表述为：执行中，据以执行的法律文书被上级法院撤销并发回重审的，执行法院采取的查封、扣押、冻结等执行措施自动转为审理中的财产保全措施；
当事人书面表示不申请财产保全的，执行法院应当解除已经采取的查封、扣押、冻结等执行措施。这样处理，既维护了本案件当事人的合法权利，又秉承了最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》（以下简称《执行规定》）第88条“……按照执行法院采取执行措施的先后顺序受偿……”的规定，对其他案件也不会产生影响。
二、已执行完毕的财产的处理
已执行完毕的财产，如果该财产尚未给付申请执行人，仍由法院控制，该情形视同正在执行的财产，按前文规定处理。因此，下文主要讨论已执行完毕并已给付申请执行人的财产如何处理。
申请执行人基于法院的强制执行，取得被执行人的财产。执行依据被撤销，意味着申请执行人丧失了通过法院强制执行取得财产的基础。
因此，有观点认为，如果原被执行人要求原申请执行人返还其通过法院强制执行取得的财产的，应当根据《民事诉讼法》第二百三十三条和《执行规定》第109条规定，执行回转，责令原申请执行人返还已取得的财产及其孳息，恢复到强制执行前的状态。
笔者认为，该情形不符合执行回转的规定。
一、，根据《民事诉讼法》和《执行规定》关于执行回转的规定，执行回转应当按照新的生效法律文书，作出执行回转裁定。新的生效法律文书理应理解为法院通过再审程序在终结诉讼程序基础上作出的确认双方当事人权利义务关系的法律文书，而不是启动重审程序的“撤销原判决、裁定，发回重审”的裁定书。由于执行依据被撤销并发回重审，诉讼程序重新开始，未有新的生效法律文书确定双方当事人的权利义务，因而无作出执行回转裁定的依据。
二、，司法的终极目标是定纷止争，维护稳定的社会关系。在双方当事人权利义务关系不明确时即执行回转，不仅不利于原有纠纷的解决，而且还有可能产生新的纠纷，也不利于当事人财产关系的稳定。
三、，案件进入再审程序，原申请执行人通过法院强制执行取得的财产是否返还，处于待定状态，应根据再审最终的结果确定。否则，执行财产极有可能在双方当事人间来回折腾，不仅浪费司法资源，还会损害法律严肃性。
由于再审结果存在导致执行回转的可能，特别是当事人双方对诉争的法律关系争议越大时，回转的可能性也就越大。如果原申请执行人的财产状况逐步恶化或故意转移财产，极有可能执行回转不能。因此，在这种情况下，对已执行给原申请执行人的财产如果放任不管，后果将难以设想。为解决这一问题，笔者认为，可适用诉讼保全的规定，由重审法院的审判庭依据当事人的申请或依职权，对已执行给原申请执行人的财产或在原申请执行人接受财产范围内对其财产采取保全措施。理由为：
一、执行依据被撤销并发回重审，案件从执行程序回到了审理程序，在审理程序中，法院实施诉讼保全，符合诉讼保全的程序要求；
二、原被执行人申请诉讼保全，是其认为再审判决后，应当执行回转，即存在给付的可能，符合申请诉讼保全的条件；
三、诉讼保全的目的是为了确保将来的判决（执行依据）能够顺利执行。司法实践中，对执行回转的执行依据虽有不同观点，但大多倾向于把执行回转裁定作为执行回转的执行依据。因此，将来的判决（再审作出的裁判）有可能不直接作为执行回转的执行依据，但其应当是《执行规定》第109条中的新的生效法律文书，并作为作出执行回转裁定的依据。执行回转裁定的顺利执行，必将间接地实现了再审裁判确定的权利义务，使当事人双方的权利义务关系归于消灭。因此，原被执行人申请诉讼保全，符合诉讼保全的目的。
综上，执行依据被上级法院撤销并发回重审后，已执行给原申请执行人的财产，应当由重审法院的审判庭依据当事人的申请或依职权采取保全措施。
因该情形易与执行回转相混淆，建议以司法解释予以明确。可将《最高法院关于<中华人民共和国民事诉讼法>审判监督程序若干问题的解释》第三十三条第二款修改为：经再审裁定撤销原判决，发回重审后，当事人增加诉讼请求的，人民法院依照民事诉讼法第一百二十六条（现为一百四十条）的规定处理；
当事人请求返还执行财产的，人民法院依照民事诉讼法财产保全的规定处理。
三、结语
执行依据被撤销案件发回重审，不仅仅意味着当事人原有的权利义务纷争回到原点，更重要的是由于执行程序的介入，可能会引起当事人新的权利义务纷争。
因此，不断地完善法律，规定执行措施向保全措施的自动转换、明确案件重审中的保全措施，避免法院在纠错过程中引发的次生问题，才是法律应有之意。
（转载自江阴市人民法院网，作者：宋祥，发布时间：2014-03-03）
很多人认为，再审发回重审后新作出的判决不能再次申请再审。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第209条规定，“有下列情形之一的，当事人可以向人民检察院申请检察建议或者抗诉：(一)人民法院驳回再审申请的;(二)人民法院逾期未对再审申请作出裁定的;(三)再审判决、裁定有明显错误的。人民检察院对当事人的申请应当在三个月内进行审查，作出提出或者不予提出检察建议或者抗诉的决定。当事人不得再次向人民检察院申请检察
再审发回重审如果原来是第一审的，就发回一审，如果原来是第二审的，就发回二审法院。发回重审是二审法院经过对一审上诉案件审理认为有法定退回审理的四种事由；由二审法院作出撤销一审判决的裁定，将案件发回一审法院重新审理的审判制度。 法律依据： 《民事诉讼法》第一百七十条 第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，
要看发回重审的具体原因，如果是程序上存在瑕疵，则判决结果可能不会有大的改变。如果是适用法律错误，则有可能改判。上诉案件发回重审是看一审案件，确实存在第一程序错误二认定事实不清，第三适用法律错误三方面存在那一个都要发回重审的。否则是不存在发回重审理由。
一、发回重审后还能上诉吗？我国《刑事诉讼法》规定：刑事案件上诉，若该案件在重审发回之前，原审是第一审的，应按一审程序审理，重审后作出的判决裁定可以上诉;原审是第二审的，重审发回后应按第二审程序审理，重审作出的判决或裁定不能上诉，但可以依法申诉。依据《民事诉讼法》的规定，如果一审原告败诉，后原告上诉时，中级人民法院裁定发回重审，重审后原告仍然败诉，原告如果要进行上诉，依法应当准许，中级法院必须受理。
不能，但可以依法申诉。刑事案件上诉，若该案件在重审发回之前，原审是第一审的，应按一审程序审理，重审后作出的判决裁定可以上诉;原审是第二审的，重审发回后应按第二审程序审理，重审作出的判决或裁定不能上诉，但可以依法申诉。但要是原审属于二审，这个时候对于发回重审的判决、裁定就不能上诉，不过却可以依法申诉。【法律依据】《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条，原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人
发回重审后还要开庭吗 要开庭。发回重审的案件，原审人民法院应当按照第一审程另行组成合议庭。 相关法律知识 《中华人民共和国民事诉讼法》 第四十条 人民法院审理第二审民事案件，由审判员组成合议庭。合议庭的成员人数，必须是单数。 发回重审的案件，原审人民法院应当按照第一审程序另行组成合议庭。 审理再审案件，原来是第一审的，按照第一审程序另行组成合议庭;原来是第二审的或者是上级人民法院提审的
根据《行政诉讼法》的规定：适用简易程序审理的行政案件，由审判员一人独任审理，并应当在立案之日起四十五日内审结。人民法院审理下列第一审行政案件，认为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的，可以适用简易程序：1、被诉行政行为是依法当场作出的2、案件涉及款额二千元以下的3、属于政府信息公开案件的。除前款规定以外的第一审行政案件，当事人各方同意适用简易程序的，可以适用简易程序。除前款规定以外的第一审行政案
关于发回重审后诉讼费的回答为再审案件，原则上不收取诉讼费，但是因为案件当事人原因造成原生效判决瑕疵，经审查需要再审的案件，按照不服原判决部分再审请求额缴纳诉讼费。《诉讼费用交纳办法》 第九条 根据民事诉讼法和行政诉讼法规定的审判监督程序审理的案件，当事人不交纳案件受理费。但是，下列情形除外： （一）当事人有新的证据，足以推翻原判决、裁定，向人民法院申请再审，人民法院经审查决定再审的案件；
律师解答二审发回重审后不能上诉，但可以依法申诉。申诉是指诉讼当事人或其他有关公民对已发生法律效力的判决或者裁定不服时，依法向人民法院或者检察机关提出重新处理的要求。法律依据《刑事诉讼法》第二百五十二条当事人及其法定代理人、近亲属，对已经发生法律效力的判决、裁定，可以向人民法院或者人民检察院提出申诉，但是不能停止判决、裁定的执行。第二百三十七条第二审人民法院审理被告人或者他的法定代理人、辩护人、近亲
最高人民法院发回重审后的处理是怎样的第一审人民法院重新审判的，应当开庭审理。第二审人民法院重新审判的，可以直接改判；必须通过开庭查清事实、核实证据或者纠正原审程序违法的，应当开庭审理。最高人民法院关于执行《中华人民共和国刑事诉讼法》若干问题的解释第三百五十三条 最高人民法院裁定不予核准死刑的，根据案件情况，可以发回第二审人民法院或者第一审人民法院重新审判。第一审人民法院重新审判的，应当开
由原审人民法院审理的，应当另行组成合议庭进行，按照一审程序进行审理，对判决不服的，被告人可以上诉。法律规定：《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百四十五条人民法院按照审判监督程序重新审判的案件，由原审人民法院审理的，应当另行组成合议庭进行。如果原来是第一审案件，应当依照第一审程序进行审判，所作的判决、裁定，可以上诉、抗诉；如果原来是第二审案件，或者是上级人民法院提审的案件，应当依照第二审程序进行审判，
【法律意见】 证人证言作为证据的一种，想在二审中申请出庭作证的，必须符合二审新证据的要求。二审程序中的新的证据包括：一审庭审结束后新发现的证据；当事人在一审举证期限届满前申请人民法院调查取证未获准许，二审法院经审查认为应当准许并依当事人申请调取的证据。当事人在二审程序中提供新的证据的，应当在二审开庭前或者开庭审理时提出；二审不需要开庭审理的，应当在人民法院指定的期限内提出。 【
不能，但可以依法申诉。刑事案件上诉，若该案件在重审发回之前，原审是第一审的，应按一审程序审理，重审后作出的判决裁定可以上诉;原审是第二审的，重审发回后应按第二审程序审理，重审作出的判决或裁定不能上诉，但可以依法申诉。但要是原审属于二审，这个时候对于发回重审的判决、裁定就不能上诉，不过却可以依法申诉。【法律依据】《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条，原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人
第二审法院审理民事案件，认为原裁判认定事实不清的，发回重审，原审法院要另行组成合议庭再次审理，原告不用再写诉讼状，仍按一审流程进行，该举证如实提交证据，能够提交新的证据，两方当事人不服裁判的，仍能够提起上诉。法律依据：《民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处置：（三）原裁判认定基本事实不清的，裁定撤销原裁判，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；原审人
发回重审后，原告当然可以撤诉了。因为二审法院发回重审，就是案件又回到了起诉时的原点了，只要法院没有宣判，原告就可以撤诉。《民事诉讼法》第一百四十五条 宣判前，原告申请撤诉的，是否准许，由人民法院裁定。人民法院裁定不准许撤诉的，原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，可以缺席判决。
上海市静安区人民法院行政判决书(2021)沪0106行初944号 原告王某，男。 委托代理人赵学飞，上海某所律师。被告上海市公安局浦东分局某派出所，住所地上海市浦东新区祝桥镇百熙路39号。法定代表人周某，所长。原告王某因认为被告上海市公安局浦东分局某派出所(简称祝桥派出所)未履行噪音扰民处理的法定职责，向本院提起行政诉讼，本院于2021年6月29日作出驳回起诉的(2021)沪0106行初3
原审是民一庭，发回重审是民二庭。发回退回卷宗要时间，到原审法院还要安排案件受理法官，所以要等一个多月，甚至二个月以上时间，才能行文通知开庭时间；假如原告被告有变动诉讼请求，还要与新立案一样重新确定举证期限与答辩。因此还要很长时间，你可以到法院查询。
当事人向法院提起二审的，是需要向法院交纳诉讼费用的，而法院二审裁定案件发回重审的，应该退还交纳的诉讼费用。 《诉讼费用交纳办法》第二十七条 第二审人民法院决定将案件发回重审的，应当退还上诉人已交纳的第二审案件受理费。 第一审人民法院裁定不予受理或者驳回起诉的，应当退还当事人已交纳的案件受理费;当事人对第一审人专民法院不予受理、驳回起诉的裁定提起上诉，第二审人民法院维持第一审人民法院作出的裁定的，第
依据我国相关法律的规定，最高人民法院裁定不予核准死刑的，根据案件情况，可以发回第二审人民法院或者第一审人民法院重新审判。《最高人民法院关于适用中华人民共和国刑事诉讼法的解释》第三百五十三条最高人民法院裁定不予核准死刑的，根据案件情况，可以发回第二审人民法院或者第一审人民法院重新审判。第一审人民法院重新审判的，应当开庭审理。第二审人民法院重新审判的，可以直接改判必须通过开庭查清事实、核实证据或者纠正
【基本案情】当事人：李某，男辩护人：孙律师（我所律师）2005年李某父母承包河南省平邑县到北京的路线牌，2008年起出现了其他非法营运，严重影响李某父母的合法营运，致使损失惨重。李某父亲多次向平舆县交通运输局反映情况进行维权，未能有效解决。2015年3月1日李某携带材料于北京天安门附近静坐欲上访反映问题，被北京市公安局查获，次日被平舆县公安局刑事拘留。一审判处寻衅滋事罪，被判处有期徒刑一年。李某不
