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72种涉非法经营罪情形的梳理

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72种涉非法经营罪情形的梳理
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72种涉非法经营罪情形的梳理

2019年11月18日,《最高人民法院关于审理走私、非法经营、非法使用兴奋剂刑事案件适用法律若干问题的解释》的出台又给非法经营罪“家族”增加了一道司法解释。

要说非法经营罪是个“家族”一点也不为过,因为刑法第二百二十五条独特的兜底条款,让这个罪名成为我国现行刑法上最有影响力的口袋罪。

到底非法经营罪的口袋有多宽?恐怕没人说的清楚,因为这是个典型的行政犯,它可以随着行政法规的变动和市场经济的发展不断形成新的构成要件。

笔者曾经在2016年整理过58种可能触犯非法经营罪的情形,近日再次梳理发现已经至少有72种情形了。当然,笔者也不能保证全部内容精确,所选案例也并非都无争议。

仅供参考与交流,欢迎查漏补缺。

72种涉嫌非法经营罪情形

《中华人民共和国刑法》第二百二十五条(6)序号行业/行为入罪依据1进出口许可证第二百二十五条第(二)项2进出口原产地证明3证券第二百二十五条第(三)项4期货5保险6资金支付结算 司法解释/文件(26)序号行业/行为入罪依据7外汇《最高人民法院关于审理骗购外汇、非法买卖外汇刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释〔1998〕20号)

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法从事资金支付结算业务、非法买卖外汇刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释〔2019〕1号)8出版物《最高人民法院关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释〔1998〕30号)9国际电信业务《最高人民法院关于审理扰乱电信市场管理秩序案件具体应用法律若干问题的解释》(法释〔2000〕12号)

《最高人民法院、最高人民检察院、公安部办理非法经营国际电信业务犯罪案件联席会议纪要》(公通字〔2002〕29号)10瘦肉精等添加物《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售、使用禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释〔2002〕26号)11食盐《最高人民检察院关于办理非法经营食盐刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(高检发释字〔2002〕6号)12预防、控制传染病期间哄抬物价《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释〔2003〕8号)13提供互联网上网服务《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于依法开展打击淫秽色情网站专项行动有关工作的通知》(公通字〔2004〕53号)14赌博《最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释〔2005〕3号)15卫星地面接收设施《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家广播电影电视总局、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、信息产业部关于依法严厉打击涉卫星电视广播地面接收设施违法犯罪活动的通知》(法发〔2007〕38号16证券《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、中国证券监督管理委员会关于整治非法证券活动有关问题的通知》(证监发〔2008〕1号)17POS机套现《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害信用卡管理刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释〔2009〕19号,2018修正)18烟草《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释〔2010〕7号)19基金《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释〔2010〕18号)20麻黄碱类复方制剂《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理走私、非法买卖麻黄碱类复方制剂等刑事案件适用法律若干问题的意见》(法发〔2012〕12号)21烟花爆竹《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全监管总局关于依法加强对涉嫌犯罪的非法生产经营烟花爆竹行为刑事责任追究的通知》(安监总管三〔2012〕116号)22非食品原料及生猪屠宰、销售《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释〔2013〕12号)23麻黄草《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、农业部、国家食品药品监督管理总局关于进一步加强麻黄草管理严厉打击非法买卖麻黄草等违法犯罪活动的通知》(公通字〔2013〕16号)24有偿删除信息、有偿发布虚假信息《最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释〔2013〕21号)25“黑广播” “伪基站”、无限电干扰器等无线电设备《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部关于依法办理非法生产销售使用“伪基站”设备案件的意见》(公通字〔2014〕13号)

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理扰乱无线电通讯管理秩序等刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释〔2017〕11号)26药品《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释〔2014〕14号)27赌博设备或软件《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理利用赌博机开设赌场案件适用法律若干问题的意见》(公通字〔2014〕17号)28电视网络接收设备《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家新闻出版广电总局关于依法严厉打击非法电视网络接收设备违法犯罪活动的通知》(新广电发〔2015〕229号)29非法贩卖麻醉药品或者精神药品《全国法院毒品犯罪审判工作座谈会纪要》(法〔2015〕129号)30危险废物《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释〔2016〕29号)31兴奋剂《最高人民法院关于审理走私、非法经营、非法使用兴奋剂刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释〔2019〕16号)32高利贷《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》(法发〔2019〕24号)行政许可(29)序号行业/行为入罪依据33医保卡套药销售《中华人民共和国药品管理法》34房地产《中华人民共和国城市房地产管理法》35种子《中华人民共和国种子法》36民办学校《中华人民共和国民办教育促进法》37报废机动车《报废机动车回收管理办法》38危险化学品《危险化学品安全管理条例》39粮食《粮食流通管理条例》40农药《农药管理条例》41兽药《兽药管理条例》42民用爆炸物品《民用爆炸物品安全管理条例》

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