一、不合规发票的内涵及危害
所谓不合规发票，通常是指违反《中华人民共和国发票管理办法》的有关规定印制、领购、开具、取得的发票。单从发票本身的合法性区分。
不合规发票通常又有两种：一种是由税务机关印制、发售的，发票本身是合法的，只是开具、取得、使用过程中违反规定。另一种是发票本身不具合法性。
如非税务机关印制、发售的形同合法发票的假发票。私自印制的没有税务监制章的发票。普通收据等替代发票等等。
二、不合规发票在审计中的定性问题
笔者通过翻阅近几年来的有关审计报告发现。多数项目的审计报告中，被审计单位存在着一个共性问题，亦即“入账发票不合规”。
然而，在审计事实、审计定性和处理处罚的描述中，对不合规发票的表述都比较笼统。
审计定性一般表述为：入账发票不合规、未按规定取得发票、不合规发票入账等。审计事实一般表述为：某某期间，会计将没有开票日期、没有数量单价、没有具体品名等发票内容填写不全。
以及发票的开票日期与发票票号顺序颠倒、过期作废发票、发票内容与出票单位经营性质及内容不符等发票报销并入账，金额XXX元。
定性依据、处理处罚依据有的表述为：违反了《中华人民共和国发票管理办法》第二十二条“不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证。
任何单位和个人有权拒收”的规定。依据《中华人民共和国发票管理办法》第三十六条“违反发票管理法规的行为包括：(一)未按照规定印制发票或者生产发票防伪专用品的：(二)未按照规定领购发票的;(三)未按照规定开具发票的：(四)未按照规定取得发票的：(五)未按照规定保管发票的;(六)未按照规定接受税务机关检查的。
对有前款所列行为之一的单位和个人，由税务机关责令限期改正。没收非法所得，可以并处1万元以下的罚款;有前款所列两种或者两种以上行为的，可以分别处罚”的规定，处以罚款XXX元。
有的则将定性及处罚依据表述为：违反了《中华人民共和国会计法》第十四条“……会计机构、会计人员必须按照国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核，对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受。
并向单位负责人报告：对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充……”的规定。
依据《中华人民共和国会计法》第四十二条“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正。
可以对单位并处三千元以上五万元以下的罚款：对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员。可以处两千元以上二万元以下的罚款：属于国家工作人员的，还当由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分：……(三)未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得的原始凭证不符合规定的……”的规定，处以罚款XXX元。
姑且不论究竟依据哪个法律法规定性及处理处罚更准确。据笔者调查发现。这些“入账发票不合规”问题的背后。并非单纯的“入账发票不合规”问题。
其中隐藏着大量的严重违规违纪、违法犯罪问题。如一些被审计单位。通过种种手段取得发票后虚列支出，套取现金。设置“小金库”，为小团体谋取不正当的利益：一些单位掌管财务审批权的个人，将个人消费发票拿到单位报销。
贪污公款：一些单位以购买福利卡、会员卡、购物卡、消费券的方式，变相发放奖金、福利、送礼等。开具办公用品等项目发票人账，既违反财经纪律，又造成个人少缴所得税，并诱发严重的腐败问题：一些单位为掩盖违规违纪问题。
将一些不合理开支变换成修车费用、燃油费用、微机耗材费用、会议费、培训费等发票报销;一些单位为配合对方偷逃税款。接受对方提供的不合法发票甚至是白条。
造成国家税款流失;一些单位为处理不合法开支，在不法人员手中购买假发票。自行填开报账。严重违反国家法纪等等。以上这些问题，如果单纯从表面现象看。
都可以归入“入账发票不合规”问题之下。但其实质则不然。有些是与入账发票不合规截然不同性质的问题。事实上被审计单位的多数上述问题。
正是在“人账发票不合规”这一宽泛问题的掩盖下被“保护”了起来，逃避了应有的法律制裁。
三、对不合规发票的处理建议
笔者认为。对审计发现的不合规发票问题，不应以表象掩盖实质。应进一步查清情况。根据问题的实质作出恰当的审计定性和处理。
首先。要查清不合规发票是否为业务内容真实的发票。如果内容真实，只是填开的内容不完整、不规范、不清楚。用章不正确等。
此种情形应可按以上提到的审计报告中的通常做法进行审计定性及处理。笔者倾向《中华人民共和国会计法》中有明确定性及处理处罚规定的，依据《中华人民共和国会计法》的规定进行定性和处理处罚;《中华人民共和国会计法》中定性及处理处罚依据不明确的，依据《中华人民共和国发票管理办法》和《中华人民共和国发票管理办法实施细则》或其他有关法规进行定性和处理。
因为从法律的层级关系来看，《中华人民共和国会计法》的法律层级要高于《中华人民共和国发票管理办法》和《中华人民共和国发票管理办法实施细则》的法律层级。
但审计实事应当具体、明确，切忌笼统表述。形成“一顶帽子共同戴”，模糊法律责任。
其次。要查清不合规发票是否为伪造、变造的会计凭证。如果发票反映的为虚假的业务内容。则应定性为：伪造、变造的会计凭证。
定性依据为：《中华人民共和国会计法》第九条：“各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。
任何单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算”的规定。处理处罚依据为：《中华人民共和国会计法》第四十三条：“伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告，构成犯罪的。
依法追究刑事责任。有前款行为，尚不构成犯罪的。由县级以上人民政府财政部门予以通报。可以对单位并处五千元以上十万元以下的罚款：对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员。
可以处三千元以上五万元以下的罚款：属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予撤职直至开除的行政处分：对其中的会计人员。
并由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书”的规定。
再次。要查清不合规发票是否导致对方少缴、不缴或骗取税款。如果导致对方少缴、不缴或骗取税款的行为，则应定性为：入账发票不合规导致其他单位或个人未缴、少缴或者骗取税款。
定性依据为：《中华人民共和国发票管理办法》第二十二条“不符合规定的发票。不得作为财务报销凭证。任何单位和个人有权拒收”的规定。
处理处罚依据为：《中华人民共和国发票管理办法》第三十九条：“违反发票管理法规。导致其他单位或者个人未缴、少缴或者骗取税款的，由税务机关没收非法所得，可以并处未缴、少缴或者骗取的税款一倍以下的罚款”的规定。
此外。要查清不合规发票是否隐藏公款送礼，单位行贿，设置“小金库”，贪污公款。私分国有资产。偷逃税款等性质恶劣问题。
对这些问题应依据相关法规作出不同的定性及处理。决不能仅仅依据《发票管理办法》或《会计法》以“不合规发票人账”作笼统定性和处理。
必须对不合规发票进行深挖细究，具体剖析，做到严谨准确定性。使不同性质的问题得到合法的法律制裁。以避免“不合规发票人账”成为严重违规违纪、违法犯罪问题的“遮羞布”、“避风港”。
《发票管理办法》第二十二条规定，开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章。因此，这就是最核心的合规发票的标准了。下面列举一下常见的不合规发票的类型，大家在审核取得的发票是否合规时可以参考。(1)未填开付款方全称的发票主要包括未填写、填写错误或者填写简称等情形，其中填写简称的情形尤为突出。付款方全称应当与企业营业执照上的名称一致，不能用简称代替，如果企业名称确
毒品的种类及危害是什么联合国麻醉药品委员会将毒品分为六大类：1.吗啡型药物，包括鸦片、吗啡、可卡因、海洛因和罂粟植物等最危险的毒品；2.可卡因和可卡叶；3.大麻；4.安非他明等人工合成兴奋剂；5.安眠镇静剂，包括巴比妥药物和安眠酮；6.精神药物，即安定类药物。毒品对人体的危害：1、吸毒对身心的危害(1)身体依赖性，由于反复用药所造成的一种强烈的依赖性。毒品作用于人体，使人体体能产生适应性改变，形成
借钱是普遍的，以前向亲戚朋友和银行借贷的多。现在网络时代多了个网络借贷平台。近两年，本律师接触到不少网络借贷纠纷的法律咨询，为此特总结了一下网络借贷的特点及危害，在此分享给大家了解。一、网络借贷的主要特点：1.能借到的金额普遍不高；2.无需抵押；3.利率普遍较高；4.风险较高；5.不少平台需借款人提交通讯录；6.借款到账时间快。二、网络借贷的危害：1.借款人无力归还借款本息，影响其自身心态、工作及
一、案情简介 A公司为注册在河南自贸试验区的医药企业，注册资本为6.8亿元人民币，为增值税一般纳税人。2011年至2013年，A公司向河南省开封市B医药贸易公司采购药品，2011年3月至2013年8月期间B企业开具给A企业172份增值税专用发票，金额11497273.53元，税额1954535.97元，价税合计13451809.50元。2017年，开封市某税务稽查局向郑州市某税务稽查局发出《已证实
1、专用发票作废的条件 开具时发现有误的，可即时作废。已经开具的专用发票需要即时作废的，必须同时满足以下条件： (1)当月开具的专用发票，当月发生全部销货退回或开票有误等情形，且当月收回发票联、抵扣联; (2)销售方未抄税并且未记账; (3)购买方未认证或者认证结果为“纳税人识别号认证不符”、“专用发票代码、号码认证不符”。 2、开具红字专用发票的条件 一般纳税人取得专用发票后，发生销货退回、开
目前，在纳税人接受的增值税专用发票中（以下简称受票方），有上游已定性为虚开的、有经鉴定为伪造的、有被证明为非税务机关出售的、有通过金税系统发现的“失控”、“作废”票，以及走逃企业开具的未报税的增值税专用发票等，而受票方则大多声称都是业务员上门推销后随货送来的发票，在检查时根本无法与业务员取得联系，对受票方的票、货、款是否真的一致，无法查实。因此，对受票方如何取证、定性一直是稽查部门工作的难点。结合
房地产内部挖潜节流的空间在哪里?目前房地产成本构成中，排第一位的是建安成本，排第二位是地价(拿地早的排外)，排第三位的就应该是税收成本了。如与销售额挂钩，在预征阶段，各项税负合计已达到销售额的8%～12%，如果项目结束进行清算，则普遍高达15%以上，一线城市会达到25%以上。因此，控制和节约税收成本支出，无疑是应对金融危机的重要举措之一。那么如何应对呢? 目前普遍的做法无外乎是通过虚开工程发票增加
原因：这种情况一般是因为发票管理不善或安全措施不力，造成发票丢失或被盗而造成。 处理：购票单位应于事发当日书面报告国税机关，报告材料要写明专用发票份数、字轨号码、盖章与否等情况，并通过国税机关在《中国税务报上》刊登“遗失申明”。使用防伪税控系统开票的一般纳税人，还应持IC卡到国税机关办理电子发票退回手续。 处罚：此种情况可能会受到税务机关的处罚。 预防：购票单位应完善发票管理制度，加强发票管理，
(一)中国存在家庭暴力的原因 1、文化因素 中国存在家庭暴力由来已久，且没有法律、政策等予以保护，再加上“三从四德”、“棍棒底下出孝子”等思想捆绑，是人们对家庭暴力习以为常。“天上下雨地上流，两口子打架不记仇”，这些老话充分说明了人们对家庭暴力采取了一种放任的态度，视其为正常的社会现象。“家事”自然也就无“法律”的保障了，万不得已时，则通过家族势力解决。 在中国的历史长河中，除母系氏族社会外，男
(1)未填开付款方全称的发票 主要包括未填写、填写错误或者填写简称等情形，其中填写简称的情形尤为突出。付款方全称应当与企业营业执照上的名称一致，不能用简称代替，如果企业名称确实太长，超过了税控机可以显示的字数，可以向当地主管税务机关申请备案规范的简称。 还存在一种情况，经常有人咨询：公司取得的定额发票，由于取得的数量较多，逐一填写单位全称就比较麻烦，能不能刻一个单位名称章，直接在定额发票上盖章?
一、收到增值税普通发票，发现没有纳税人识别号，不能报销！《国家税务总局关于增值税发票开具有关问题的公告》（国家税务总局公告2017年第16号） 第一条规定：自2017年7月1日起，购买方为企业的，索取增值税普通发票时，应向销售方提供纳税人识别号或统一社会信用代码。销售方为其开具增值税普通发票时，应在“购买方纳税人识别号”栏填写购买方的纳税人识别号或统一社会信用代码。不符合规定的发票，
汽车租赁合同纠纷的处理方式有以下四种：一是用协商的方式，自行解决，这是最好的方式；二是用调解的方式，由有关部门帮助解决；三是用仲裁的方式由仲裁机关解决；四是用诉讼的方式，即向人民法院提起诉讼以寻求纠纷的解决。
消费者购买到了假货，可以向商家按照商品三倍价格进行索赔，可以协商索赔，也可以向消费者协会投诉要求赔偿。
固定你方所述双方之间存续医疗服务合同及存在损害的事实后，就此可以提前民事诉讼维权的，建议委托 律师介入，以维护你方合法权益最大化
你好，到当地执法大队去审批
洗钱的基本过程及危害一、洗钱的过程是怎样的洗钱通常分为三个阶段：处置阶段、离析阶段和融合阶段。(一)处置阶段：将犯罪收益投入“清洗系统”的过程。它是洗钱的第一阶段，也是最容易被发现的阶段。例如，把犯罪收益存入银行或转换为银行票据、国债、信用社等;将小量小面额现金转为大面额现金;将大额交易分拆为多笔小额交易;购买汇票、保险或股票等。(二)离析阶段：通过复杂的金融交易，将犯罪收益与其来源分离，混淆审计
企业合规作为公司治理的重要组成部分，已成为企业提升核心竞争力、防范市场风险和法律风险的重要手段。许多企业通过独立设置或联合第三方协作办公的方式设置了合规管理部门，从而应对潜在的合规风险和不断增加的合规问题。在合规管理中，合规审查作为企业进行合规管理的重要一环，是企业识别合规义务、评价合规风险的重要手段。然而在具体实践中，由于企业合规业务没有太过标准的服务模式及评价标准，导致大部分律师都是参照国资委
《增值税普通发票使用明细表》的填写及报送要求纳税人在《增值税专用/普通发票使用明细表》“专用”两字上划线，表示该表为《增值税普通发票使用明细表》。本表根据纳税人销售货物或应税劳务开具的普通发票，按序号逐票填写。纳税人如果普通发票开具量较大，逐笔填写有困难的，经市、县国税机关批准，可按整本汇总填写。本表一式两份，一份纳税人留存，一份作为《增值税纳税申报表》的附表报送主管国税机关。其具体填写要求如下：
非法出售增值税专用发票的三种罪行及处罚对严重违反《发票管理办法》的行为构成犯罪的，要追究其刑事责任。我国《刑法》中有关于“危害税收征管罪”的规定，即违反国家税收管理和税收征收的法律、法规，采取各种方式、方法，偷税、抗税、逃税和骗税，破坏国家税收征管制度，扰乱社会主义市场经济秩序，情节严重的行为。危害税收征管罪中重点介绍的是“非法出售增值税专用发票罪”、“非法购买增值税专用发票或购买伪造的增值税专用
1、哪些纳税人可以代开专票?(1)只有已办理税务登记的小规模纳税人才能代开专票，(2)个人销售货物、提供劳务或者提供应税服务，只能代开增值税普通发票，而不能代开增值税专用发票。(3)一般纳税人提供超出营业范围的应税服务或者劳务，应当自行开具增值税专用发票，也不能代开增值税专用发票。2、代开专票错误能不能作废?代开专票出现错误或者出现退货等情形，纳税人可以申请作废该专票，而且不会因此多缴税款。3、代
