如何认定侵犯公民个人信息罪？

如何认定侵犯公民个人信息罪？

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侵犯公民个人信息罪，是指违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息，情节严重的行为。此罪名为刑法修正案（七）所增加，刑法修正案（九）所修改。

情节严重才构成此罪。刑法第253条之1第1款规定：“违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；

情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”第2款规定：“违反国家有关规定，将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者提供给他人的，依照前款的规定从重处罚。”

第3款规定：“窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息的，依照第一款的规定处罚。”第4款规定：“单位犯前三款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照各该款的规定处罚。”

第1款中规定的主体经过修改后为一般主体，即任何年满16周岁的人，违反国家有关规定，向他人出售或者非法提供公民个人信息的行为，不论来源如何，只要符合本款规定的，都可以定罪处罚予以惩治。

此款中的犯罪客体是公民对个人信息享有的权利，这里规定的“公民个人信息”，是指以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别特定自然人身份或者反映特定自然人活动情况的各种信息，包括姓名、身份证件号码、通信通讯联系方式

、住址、账号密码、财产状况、行踪轨迹等。此款犯罪的主观方面是故意，即违反国家有关规定，故意出售和非法提供公民个人信息。

这里的“违反国家有关规定”，是指违反了有关法律、行政法规、部门规章等国家层面涉及公民个人信息管理方面的规定。反洗钱法、商业银行法、居民身份证法、护照法、消费者权益保护法、旅游法、社会保险法、统计法等均对公民个人信息有明确的规定。

此款中的犯罪的客观方面表现为向他人出售和非法提供公民个人信息，情节严重的行为。“出售”，是指将自己掌握的公民个人信息卖给他人，自己从中牟利的行为。

“非法提供”，是指违反国家有关规定，将自己掌握的公民个人信息提供给他人的行为，如现实中公民安装网络宽带，需要将个人身份号码提供给电信部门后，电信部门工作人员违反国家有关规定，又将公民的身份信息提供给他人，则属于非法提供。

“他人”，包括单位和个人。“情节严重”，一般是指大量出售公民个人信息的，多次出售公民个人信息的，出售公民个人信息获利数额较大的，以及公民个人信息被他人使用后，给公民造成了经济上的重大损失或者严重影响到公民个人的正常生活等情况。

具体认定需要结合《关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》。

第2款刑法修正案（九）作了修改，即扩大了犯罪主体，不再是国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员，所有在履行职责或者提供服务过程中可以收集、获得公民个人信息的单位或者个人，如果违反规定将公民个人信息出售或者提供给他人，都可以适用本条的规定追究刑事责任。

扩大构成犯罪的范围的同时，加重了对本款犯罪的处罚，即依照前款的规定从重处罚。第3款中的“窃取”，是指采用秘密的方法或者不为人知的方法取得公民个人信息的行为，如在ATM旁用望远镜偷看或者用摄像机偷拍他人银行卡密码、卡号、身份证号码或者通过网络技术手段获取他人的个人信息等情况。

“以其他方法非法获得”，是指通过购买、欺骗等方法非法获利公民个人信息的行为。本款规定的非法获取公民个人信息的行为，需达到情节严重的程度，才能构成非法获取公民个人信息罪，情节严重是构成此罪的必要条件。

这里的“情节严重”，一般是指非法获取公民个人信息的手段恶劣、获取了公民个人大量信息、多次窃取或非法获取公民个人信息后又出售给他人牟利等情节。

第4款是关于单位犯罪的规定，有前款三行为的，分别依照前三款的规定实行双罚制。