案情:2017年4月3日,翁某在某公司购买茶叶,该礼盒茶叶中无标签,未标示产品标准号、生产许可证号、配料表、净含量、规格、联系方式等内容。
北京市第二中级人民法院认为:公司主张“知假买假”的食品购买人不是法律上的消费者,“知假买假”的食品购买人是否有权主张“十倍价款赔偿”?
《中华人民共和国消费者权益保护法》第二条规定:“消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务,其权益受本法保护;
本法未作规定的,受其他有关法律、法规保护。”该条是对消费者权益保护法适用范围的调整,不是对消费者身份的定义,经营者不能以此条的规定否认购买者具有消费者的身份。
本案在一、二审过程中,公司并没有提供充分的证据证明翁某购买涉案食品不是出于生活消费的目的,也没有充分的证据证明翁某购买涉案食品是用于转售或者生产经营。
至于购买动机是否用于牟利,在现有法律规定下,无法用来否认购买者的消费者身份。故法院确认翁某系普通消费者。
涉案食品是预包装食品还是散装食品?按照《食品经营许可管理办法》的规定,散装食品,指无预先定量包装,需称重销售的食品,包括无包装和带非定量包装的食品。
根据《预包装食品标签通则》的规定,预包装食品的定义为预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品,包括预先定量包装以及预先定量制作在包装材料和容器中并且在一定量限范围内具有统一的质量或体积标识的食品。
本案中,首先,公司对于涉案食品是否属于预包装食品还是散装食品作出的陈述前后不一致。其次,根据翁某提供的录像等证据显示,涉案食品都是提前包装好在柜台上进行展示,交付时也是包装好了的食品。
最后,公司声称是在仓库现场称重后包装的,但并未提供证据予以证明。因此,涉案食品符合预先定量包装的特征,应认定为预包装食品。
涉案食品是否符合食品安全标准?根据《食品安全法》第六十七条明确规定,预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项:(一)名称、规格、净含量、生产日期;
(二)成分或者配料表;(三)生产者的名称、地址、联系方式;(四)保质期;(五)产品标准代号;(六)贮存条件;(七)所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称;
(八)生产许可证编号;(九)法律、法规或者食品安全标准规定应当标明的其他事项。本案中,公司所售预包装食品无以上任何信息,属“三无”食品、不符合食品安全标准的食品。
此外,根据《食品安全法》的规定,食品经营者销售散装食品,也应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期以及生产经营者名称、地址、联系方式等内容。
即使公司坚持涉案商品是散装食品那样,现有证据亦不能证明涉案食品在容器或者外包装上标注了前述信息,涉案食品仍为不符合食品安全标准的食品。
根据《食品安全法》和《食品召回管理办法》的相关规定,对不符合食品安全标准的食品应依法实施召回。一审判决退款退货,双方没有提出异议,法院予以维持。
关于公司销售涉案食品的行为是否构成“销售明知是不符合食品安全标准的食品”的行为?《食品安全法》第一百四十八条第二款规定:“生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品,消费者除要求赔偿损失外,还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金;
增加赔偿的金额不足一千元的,为一千元。但是,食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。”
法院认为,在民事法律体系中,“明知”的法律含义包括“知道”和“应当知道”。所谓“知道”即指“知晓”、“清楚”;而“应当知道”则是指“本应该知晓”、“本应当清楚”。
《食品安全法》第五十三条第一款、第二款规定:“食品经营者采购食品,应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明(以下称合格证明文件)。
食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度,如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容,并保存相关凭证。
记录和凭证保存期限应当符合本法第五十条第二款的规定。”根据上述规定,食品经营者在采购食品进货时,检验预包装食品的标签是食品经营者应当履行的法定义务。
本案中,公司在涉案食品进货时未对其标签进行全面查验,其行为属于未履行法定的进货查验义务的行为,构成明知。需要特别指出的是,公司声称是购买大量散装茶叶后再进行包装出售,其行为更是具有了生产者的身份,对标签的完整性要负有更大的注意义务,无须 “明知”。
经营者承担“十倍价款赔偿”责任是否以造成消费者人身伤害、财产损失为前提?《食品安全法》第一百四十八条规定:“消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的,可以向经营者要求赔偿损失,也可以向生产者要求赔偿损失。
接到消费者赔偿要求的生产经营者,应当实行首负责任制,先行赔付,不得推诿;属于生产者责任的,经营者赔偿后有权向生产者追偿;
属于经营者责任的,生产者赔偿后有权向经营者追偿。生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品,消费者除要求赔偿损失外,还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金;
增加赔偿的金额不足一千元的,为一千元。但是,食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。”
《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第十五条规定:“生产不符合安全标准的食品或者销售明知是不符合安全标准的食品,消费者除要求赔偿损失外,向生产者、销售者主张支付价款十倍赔偿金或者依照法律规定的其他赔偿标准要求赔偿的,人民法院应予支持。”
因此,只要食品经营者“销售明知是不符合食品安全标准的食品”,消费者就可以主张“十倍价款赔偿”,不论这一行为是否给消费者造成了实际损害。
综上所述,涉案食品属于预包装食品,未标注相关食品信息,属于不符合食品安全标准的食品且不属于标签瑕疵,消费者有权要求经营者十倍赔偿。
如果只是单纯的没有生产日期,只能要求退货,没有赔偿。如果存在欺诈的,则增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍;增加赔偿的金额不足五百元的,为五百元。本案所涉商品未经权威检验机构认定为不安全食品,亦无证据证明该商品可能会对人身造成急性、亚急性或慢性危害。所以,本案所涉商品未按照相关法律、法规和食品安全标准在标签上注明生产日期,应属于食品标签标注存在瑕疵的食品,不能仅因为在标签标
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