建筑领域农民工讨薪谁承担
建筑领域，拖欠农民工工资现象最为普遍。究其原因，主要是建筑领域用工复杂，建筑工期长，建设一方资金不足，承包一方垫资施工，工程质量互相扯皮，以及信用危机，法律障碍，导致底层的农民工工资不能结清。
国家虽然出台一些维护农民工权益的政策，但毕竟不是法律，执行起来部门推诿，有效果，但缺乏法律震慑力。《保障农民工工资支付条例》的出台，从法律角度理清了责任，具有里程碑性质的意义，为维护农民工工资权益提供了法律保障。
农民工到底应该向谁讨薪，谁应该承担农民工工资。本文从建设单位、总承包单位、分包单位的责任着手，理清谁是农民工工资的责任主体，为农民工讨薪提供法律导向作用，在讨薪路上少走弯路。
一、建设单位对农民工工资具有清偿责任
建设单位是建设工程合同的甲方，虽然不直接雇佣农民工，但下列情形，仍然要承担责任
1、建设单位拖欠工程款的，以拖欠的工程款为限，先行垫付农民工工资
《保障农民工工资支付条例》第29条规定，因建设单位未按照合同约定及时拨付工程款导致农民工工资拖欠的，建设单位应当以未结清的工程款为限先行垫付被拖欠的农民工工资。
建设单位具有给付工程款的义务，因建设单位拖欠工程款时，会直接导致承包单位拖欠农民工工资。按照用工制度，农民工与承包单位形成劳动关系，与建设单位没有劳动关系，不能直接向建设单位主张。
条例突破了合同相对性原则，赋予了农民工直接向建设单位主张工资的权利，避免了承包单位不解决农民工工资的问题，从法律上保护了农民工的合法权益。
建设单位承担工资垫付责任，不是全部工资，以拖欠的工程款为限额。超过限额部分，仍然应该向承包单位主张。
2、建设单位违法发包的，承担清偿责任
《保障农民工工资支付条例》第三十六条规定，建设单位或者施工总承包单位将建设工程发包或者分包给个人或者不具备合法经营资格的单位，导致拖欠农民工工资的，由建设单位或者施工总承包单位清偿。
这里有个概念，违法发包。根据《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》第5条规定：“本办法所称违法发包，是指建设单位将工程发包给个人或不具有相应资质的单位、肢解发包、违反法定程序发包及其他违反法律法规规定发包的行为”。
违法发包有以下几种情形：（一）建设单位将工程发包给个人的；
（二）建设单位将工程发包给不具有相应资质的单位的；
（三）依法应当招标未招标或未按照法定招标程序发包的；
（四）建设单位设置不合理的招标投标条件，限制、排斥潜在投标人或者投标人的；
（五）建设单位将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位的。
凡是出现以上情形，都可以要求建设单位清偿。
3、工程建设项目违反国土空间规划、工程建设等法律法规，导致拖欠农民工工资的，由建设单位清偿。
二、总承包单位对农民工工资具有清偿责任
在建设工程领域，总承包单位是建设工程施工合同的乙方，其以自己的人力、技术、管理经验，完成施工任务。对其直接雇佣的农民工工资负有直接责任。
建设领域用工的复杂性就在于总承包单位不是自己完成所有项目的施工，有些专项工程，如消防，可以分包给具有专业资质的单位施工，这样的分包属于合法分包。
与合法分包相对立的，是违法分包。还有的总承包单位，将整个建设工程转包给他人完成，这属于转包。转包行为也是违法的。
有的单位或个人没有资质，借用有资质的单位名义施工，属于挂靠。挂靠也属于违法行为。下面总结一下总承包单位承担农民工工资的情形。
1、合法分包
农民工是分包单位雇佣的人员，分包单位拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿。
2、转包
农民工是转包单位雇佣的人员，拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿。
3、违法分包
施工总承包单位将建设工程分包给个人或者不具备合法经营资格的单位，导致拖欠农民工工资的，由施工总承包单位清偿。
4、挂靠
施工单位允许其他单位和个人以施工单位的名义对外承揽建设工程，导致拖欠农民工工资的，由施工单位清偿。
5、总承包单位直接雇佣的农民工，具有给付工资的直接责任。
三、分包单位责任
分包单位是农民工的直接雇佣者，是农民工付出劳动的直接受益者，因此，分包单位对所招用农民工的实名制管理和工资支付负直接责任。
直接责任，就是依法应直接承担的民事责任。也就是说最应该给付农民工工资的主体是分包单位。以上论述的建设单位和总承包单位，大多都是间接责任。
只有直接责任主体不能给付或拖延给付的情况下，才能启动建设单位、总承包单位履行间接责任的给付义务。
需要注意的是，虽然建设单位、总承包单位、分包单位都有对农民工工资的给付责任，但不是重复给付、双倍给付。只要领到工资，工资债务就消灭，不能隐瞒事实，重复索要，也不能编造欠薪事实，恶意讨薪。
否则将承担诈骗或敲诈的法律责任。
最高院：单位承担工伤责任不一定要有劳动关系【最高法院裁判要点】当存在违法转包、分包的情形时，用工单位承担职工的工伤保险责任不以是否存在劳动关系为前提。用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，职工发生工伤事故时，应由违法转包、分包的用工单位承担工伤保险责任。【最高法院司法解释】《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条社会保险行政部门认定
1、向当地劳动监察部门投诉。2、去人力资源与社会保障局申请劳动仲裁。3、去当地人民法院打官司，申请支付令。4、法律依据：《劳动合同法》第七十七条劳动者合法权益受到侵害的，有权要求有关部门依法处理，或者依法申请仲裁、提起诉讼。
第一种是一般讨薪途径，劳动者拿好工资欠条，结算凭证，劳动合同，到劳动保障监察部门投诉，即通过劳动保障监察部门协调处理，或通过劳动仲裁委员会仲裁，对劳动仲裁不服的还可以向人民法院提起诉讼，向用人单位追讨工资。第二种是特殊的讨薪方式，主要包括劳动者通过与用人单位达成的“调解协议”或用人单位向劳动者出具的工资欠条、工资结算单向人民法院申请支付令；或劳动者凭“调解协议”或者工资欠条、工资结算单，就追索劳动
专业律师法律分析：12348是农民工讨薪绿色通道。公司拖欠工资最快最直接的解决是向劳动监察大队投诉，或者被拖欠工资还可以到当地仲裁委员会申请仲裁，要求支付工资。如果未签订劳动合同，可以要求支付未签订劳动合同的双倍工资。如果是以拖欠工资提出的解除劳动关系，还可以要求支付经济补偿金。如果对仲裁结果不服，可以向法院提起诉讼。法律依据：《民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：(一)原告是与本案有
专业分析：12348是农民工讨薪绿色通道。公司拖欠工资最快最直接的解决是向劳动监察大队投诉，或者被拖欠工资还可以到当地仲裁委员会申请仲裁，要求支付工资。如果未签订劳动合同，可以要求支付未签订劳动合同的双倍工资。如果是以拖欠工资提出的解除劳动关系，还可以要求支付经济补偿金。如果对仲裁结果不服，可以向法院提起诉讼。法律依据：《民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害
农民工讨薪有哪些途径1、先协商先争取协商解决。协商时要注意以下几点：①要联合起来，可以选出代表协商；②要主动亮出证据，并注意通过录音等方式保存协商记录；③讲明政府和法律对拖欠农民工工资的处罚，让老板对我们心生敬畏。2、拨打12333、12348、12351当农民工兄弟不知所措时，别怕!这时候，你可以拨打这3个电话，咨询并获得维权帮助：12333：劳动保障监察部门的热线12348：司法部门的热线12
农民工讨薪的途径都有哪些农民工讨薪八大途径1、先协商先争取协商解决。协商时要注意以下几点：①要联合起来，可以选出代表协商；②要主动亮出证据，并注意通过录音等方式保存协商记录；③讲明政府和法律对拖欠农民工工资的处罚，让老板对我们心生敬畏。2、拨打12333、12348、12351当农民工兄弟不知所措时，别怕!这时候，你可以拨打这3个电话，咨询并获得维权帮助：12333：劳动保障监察部门的热线1234
农民工讨薪难,原因为何1、就当前社会实情而言，很多农民工出外工作，都是经由熟人介绍，靠的是熟人之间的信任，所以大多数情况下，农民工并不会签任何的书面合同。2、农民工工作的时候并不会打卡，也没有工作服，发工资时，大多是以现金发放。3、农民工工作的地方，一般是私人包工头承包的项目，而私人包工头自身资金少，承担风险的能力低。4、农民工自身的文化水平低，法律意识淡薄，且对律师存在偏见(这一点有律师行业的原
一、农民工讨薪是否直接起诉建设方1.农民工讨薪可以直接起诉建设方。农民工讨薪的时候不仅可以直接起诉包工头，也可以直接起诉发包人，所以农民工讨薪可以直接起诉建设方。另外，农民工还可以通过请求人民调解组织调解，申请仲裁委仲裁的方式讨薪。2.法律依据：《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条的规定用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准
【法律意见】1、向当地劳动监察部门投诉，或拨打热线12333。2、去人力资源与社会保障局申请劳动仲裁。3、去当地人民法院打官司，申请支付令。【法律依据】《劳动合同法》第三十条 用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。 用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。第七十七条 劳动者合法权益受到侵害的，有权要
申请人：___________，男，1966年7月18日生，原系__________市_______________旅游汽车服务有限公司副总经理，住__________省__________市_____________村__________巷__________号，电话：_________________ 被申请人：_________________市__________旅游汽车服务有限公司,地址
(一)不涉及财产关系的：2000元- 30000元/件。上下浮动幅度：20%但收费额不足2000元的按2000元收取。(二)涉及财产关系的，按争议标的额的以下费率实行分段累计收费：标的额 费率10万元以下的部分(含10万元) 6%10-50万元的部分 (含50万元) 5%50-100万元的部分(含100万元) 4%100-500万元的部分 (含500万元) 3 %500-1000万元的部分(含1
【法律意见】农民工讨薪打条幅不能算犯法。但同时也需要注意以下方面： 1、不能影响公共秩序，不能聚众闹事。 2、要注意条幅内容，可以反映真实情况，发表自己的诉求，但应避免采用侮辱性的语言。 虽然说这种行为不犯法，但建议采取更合适的方式讨薪，如向劳动监察大队投诉或申请劳动仲裁。【法律依据】《劳动法》第五十条 工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。《劳动争议调解
律师一般收费标准是几千元左右，律师收费标准并没有在法律上进行统一规定，一般情况下在几千元左右。以下标准可作参考：(一)不涉及财产关系的，基准收费标准为5,000元-30,000元/件，可合理上浮。(二)涉及财产关系的，按照争议标的额分段按比例累加收费：1、10万元以下部分(含10万元)收费比例为8%-10%，收费额不足5,000元的按5,000元/件收取;2、10万元至50万元部分(含50万元)为
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一、农民工讨薪可以报警求助吗1、农民工讨薪中有违法行为发生的时候可以报警。例如：农民工用进行讨薪时，用人单位或者劳动者本身有暴力行为，可以选择由警方介入解决。发生劳动争议可以依法举报、申请调解、仲裁、提起诉讼，也可以协商解决。2、法律依据：《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条，用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支
1、先协商先争取协商解决。协商时要注意以下几点：①要联合起来，可以选出代表协商;②要主动亮出证据，并注意通过录音等方式保存协商记录;③讲明政府和法律对拖欠农民工工资的处罚。2、找工会申请调解如所在单位有劳动争议调解委员会，可申请调解。劳动争议调解委员会由职工代表、用人单位代表和工会代表组成。请注意，劳动争议调解委员会主任必须由工会代表担任!维护农民工合法权益是工会职责所在。遭遇拖欠工资的农民工，可
一、农民工不可以异地起诉，企业拖欠农民工工资的，农民工起诉，必须在企业所在地，或者在企业经营地。除了双方有合同约定，否则异地起诉是没有管辖权的。拖欠工资的，可以到劳动部门的保障监察大队投诉，也可直接申请劳动仲裁。二、《民事诉讼法》第二十一条：对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法
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一、农民工讨薪起诉状怎么写1、基本写法如下：（1）写清原告个人基本信息。写清对方基本信息。（2）写清不发工资的基本事实，表明存在纠纷。（3） 表达原告诉求，请求法院判决对方支付工资。（4）署名并日期。2、法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十条、第一百二十一条二、农民工讨薪流程1、单位拖欠农民工工资，并向农民工出具了工资条。此时，农民工可以持欠条向有管辖权的法院起诉或者申请支付令。当法院
