谈关于国有企业破产职工安置的法律与政策

我国的国有企业破产制度是伴随着经济体制改革进程逐步建立和完善的，自始至终存在着大量的行政因素，在国企的破产申请、资产处置、职工安置等方面都有所体现。在国有破产企业职工安置上，法律与政策对用于职工安置的财产和实际清偿的范围都做出了不同规定。法律方面，我国1986年颁布了适用于国有企业破产的一般性法律规范《中华人民共和国企业破产法(试行)》，明确“破产企业所欠职工工资和劳动保险费用”按第一顺序清偿，2

国有企业破产清算职工安置的相关法律是《企业破产法》，相关政策是《关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》、《关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》、《关于试行国有企业兼并破产中若干问题的通知》。《企业破产法》第一百一十三条规定，破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿：（一）破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户

目前，法院在审理国有企业破产案件时，不仅要适用相关的法律法规，还要依照部门规章和地方政府的有关政策，破产企业职工安置中也存在着法律与政策并行、甚至矛盾交织的局面。究竟如何处理法律与政策的关系，已成为国有企业破产案件审判中必须面对的首要问题。 随着经济体制改革的进一步深化，国有企业改制、破产进入了攻坚阶段，其职工安置工作更是难点中的难点，破产法和大量部门规章、地方政策对此均有规定。

按政策，破产后要进行清算，在支付职工欠款后再支付其他欠款。职工安置方面，一方面是工龄的买断，另外一方面，如果是有重组，一般会考虑优先安置原来的职工。国企倒闭破产的职工安置，国家有许多政策，地方政府也有相关规定，根据企业的实际情况，单位会有一个破产重组的方案的，这个方案除了需要上级相关部门批准，也需要在此之前交职代会讨论的。根据国务院有关政策性破产的规定，国有企业进入政策性破产程序后，职工的生活费从

为从事生产经营活动事业单位的编制内工作人员。按照改革的不同形式，根据人随事走或人随资产走的原则，多渠道、多方式开展人员安置工作。太原市国有企业改制职工安置工作人员在原单位的工作年限合并计算为转制后企业的工作年限。

为规范企业国有资产交易行为，加强企业国有资产交易监督管理，2016年国资委发布了《企业国有资产交易监督管理办法》（以下简称“32号令”）。32号令系统性地确立了国有企业资产交易的体系，将国有企业资产交易分为企业产权转让、企业增资和企业资产转让三大类型，并分别规定了其适用的交易办法和程序。除32号令外，我国还发布实施了《企业国有资产法》、《国有资产评估管理办法》（“91号令”）、《企业国有资产监督管

现制定国有企业改制职工安置办法如下：一、政策规定（一）改制企业裁员安置办法。国有企业改制职工不能够继续留在改制后企业工作，确需裁减的人员，企业应当与其解除劳动合同，按规定支付经济补偿金。1、经济补偿金支付、计发标准和计发年限。企业与职工解除劳动关系，按职工在本企业工作年限计算，每满1年发给相当于1个月工资的经济补偿金。在本企业工作年限不足1年的按1年计算。2、企业与改制前已经实现再就业的离岗人员解

　改革开放以来，为有效地进行国有企业改革和结构调整，建立健全社会主义市场经济中，国有企业退出机制的法律法规，1986年制定了《中华人民共和国企业破产法(试行)》。随着国有企业改革的逐步深入和《破产法》本身存在的局限，很难解决国有企业在关闭破产过程中长期积累下来的一些实际问题，特别是涉及职工安置和职工权益保障等问题。九十年代中期以后，国家加大了结构调整力度，相继出台了一系列国有企业实施关闭破产工作的

国有企业富余职工安置规定 第一条：为了妥善安置国有企业富余职工，增强企业活力，提高企业经济效益，制定本规定。 第二条：安置国有企业(以下简称企业)中的富余职工，应当遵循企业自行安置为主、社会帮助安置为辅，保障富余职工基本生活的原则。 第三条：企业安置富余职工应当依照本规定采取拓展多种经营、组织劳务活动、发展第三产业、综合利用资源和其它措施。 企业行政主管部门、劳动行政主管部门和工会组织应当指导、

企业破产职工安置办法有办理提前退休、支付经济补偿金或者由离退休人员管理服务机构安置。企业在制定职工安置方案时，应将企业各类人员的基本情况、职工安置渠道及安置所需经费情况、离退休人员管理服务及缴纳社会保险费用有关情况等，都要在职工安置方案中予以明确。

第一条 为了妥善安置国有企业富余职工，开发富余劳动力资源，促进劳动者合理流动，根据国务院《国有企业富余职工安置规定》,结合我省实际，制定本办法。 　　第二条 安置国有企业(以下简称企业)中富余职工，应当遵循企业自行安置为主、社会帮助安置为辅，保障富余职工基本生活的原则。 　　企业要拓展多种经营、组织劳务活动，发展第三产业、综合利用资源和其他措施，妥善安置富余职工。 　　企业行政主管部门、劳动行政主

（一）国企员工经济补偿金的一般标准对于按照正常程序进行改制的国有企业，根据财企[2002]313号文件精神，"企业支付的经济补偿金，所在地县级以上人民政府有规定标准的，按照规定执行；没有规定标准的，按照劳部发[1994]481号文件规定的标准执行"。尽管各地方政府出台的经济补偿标准在一定程度上有所不同，其主要规定还是参考了劳部发[1994]481号文件的有关规定。劳部发[1994]481号文件规定

您好，你可以找社保局或者劳动局咨询具体问题

企业向有关部门缴纳社会保险是企业以及破产宣告后企业清算组的一项法定义务，具有法律强制性。破产企业为其职工缴纳社会保险应当直至企业破产宣告之日，而如果破产企业有欠缴、少缴的情况，均需由清算组在破产程序中，向负责社会保险的相关机构补足。【法律依据】《企业破产法》第一百一十三条规定，破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿：（一）破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当

一、国有土地的权属调查出让合同签订之前，要对出让方的出让主体资格进行核实，确认出让方有资产处分权。二、土地出让须符合政府规划国有土地使用权出让的，必须符合土地利用总体规划、城市规划和土地利用年度计划，否则会出现出让行为因违反政策无效等情形。三、土地使用权的出让方式对于商业、旅游、娱乐、住宅及工业用地依法应当采用招标、拍卖、挂牌的方式出让，其他性质用地的可以采用协议方式出让。四、土地使用权出让的签订

法律分析：国有企业改制后国有职工怎么安置 ，有多种方法，可以一次性买断工龄或办理提前退休，可以获得经济赔偿，可以将赔偿费转为股权，劳动法规定，如果是因为单位原因造成职工不能上班，在一个周期内，单位应当正常支付职工工资，支付的工资不能低于本地区最低工资标准。法律依据：《国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》 第十二条 国有企业改制要切实维护职工的权益，实施改制前，原企业

　　一、国企破产对职工的安置 　　提醒您，可以如下安置： 　　1.提前一个月通知员工； 　　2.与员工协商，鼓励员工自行就业，和员工签署解除劳动关系的协议； 　　3.推荐员工就业； 　　4.没有尽到通知义务，给付代通知金； 　　5.企业因自身原因进入破产清算程序，协商一致和劳动者解除劳动关系，给员工支付经济补偿金。 　　二、破产清算员工偿付标

体制改革也指企业所有权的变更。一般来说，我们所说的企业改制，指的是国有企业的改制。但是企业改制还包括其他企业的改制，比如说集体企业改制、股份合作制企业改制、中外合作企业改制等，甚至更多类型的改制非企业单位的改制，如事业单位改制，也统称为企业改制。企业改制的目标包括有限责任公司和股份有限公司，随着企业上市需求的不断增加，许多企业把上市有限责任公司作为改革的目标。

1、国有企业破产问题，适用《破产法》的相关规定，对于职工安置方案等重大事项，应该提交职工大会讨论通过。2、因职工自身情况不同，可以选择退休（包括提前退休、病退）、买断工龄等方式解决。3、具体解决办法，由破产主管部门依据企业破产具体情况，结合法律规定和当地政府破产职工安置政策确定。

国有企业破产安置政策如下：破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金”。而关于用于清偿的破产财产，则扣除了优先受偿的债权。