尽管我国法律对公共利益的概念有明确规定,但实践中对公共利益的含义仍需进行准确的定义和界定。征地拆迁行为是否基于公共利益的需要,是判断房屋、土地征收行为是否合法的首要标准,作为被拆迁人,可以从公共利益的合法性下手维护合法权益。
那么公共利益应当如何进行界定?
根据我国著名学者梁慧星教授起草的物权法草案第四十八条对公共利益的表述:“所谓公共利益,指公共道路交通、公共卫生、灾害防治、科学及文化教育事业、环境保护、文物古迹及名胜风景区的保护、公共水源及引水排水用地区域的保护、森林保护事业。
以及国家法律规定的其他公共利益。”在结合以上概念的同时,我们解释公共利益时还应当从其本质入手--从财产的利用目的和利用效果两方面进行解释,体现在以下四方面:
1、公共利益不是某一地区或团体的共同利益
公共利益中的“公共”一词,应采用“不特定的多数人”这一界定标准。公共利益不是特定的一部分人或者一群人所谋的利益,且不特定的多数人所处的地域空间或阶层应当是开放的,否则将出公共利益只为特定利益群体服务的情形,违背立法初衷。
2、公共利益不是法律所限制的
公共利益应当是看得见摸得到的,代表了最广大人民群众的意志,这种利益不能以取悦受惠者短期的快乐而使不特定的多数人长远受损,例如毁林开荒种粮,短期内可以增加粮食产量,增长GDP,但从长远看有损于民族的全局和长远利益,是法律应当禁止的。
3、公共利益不是经营性的利益
公共利益不能是追逐利润的经营性行为,否则就不具有为“不特定的多数人”服务的特性。以营利为目的的土地经营行为属于纯粹的私人行为,行为人应当通过市场获得土地而无权征收土地;
而经营主体为完成政府要求的社会经济任务也可以申请公益征收应与其自身的经营行为相区别。我国目前的土地征收制度带有很大的趋利性,混淆了公益和非公益的界限。
4、公共利益不等同于国家利益
在整体上国家虽然代表全局利益或长远利益,但在具体的经济关系中,仍然是一个特定的物质利益实体。因此在市场经济下,公共利益不能绝对的等同于国家利益,两者的区别是客观存在的,如果过分强调国家利益,则可能妨碍公共利益,我们在依法治国的大环境下,应当进一步理解“以人为本”的涵义,充分认识人民,只有人民才是国家的主人。
在此,孟文静和李文谦律师为您总结:公共利益体现的是最广大人民群众的意志,为不特定多数人所收益的客观事实,对于公共利益的界定需依照上述四条原则。
对于实践中征收人的是否符合公共利益的争议,应当第一时间咨询律师提起行政复议或行政诉讼。
嫖娼,是指二人以上,以金钱、财物为媒介,发生不正当性关系的行为.和情人开房一般不会按嫖娼处理。(一)处理依据公安机关抓获嫖娼卖淫的人员,根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条规定进行处理:“卖淫、嫖娼的,处十日以上十五日以下拘留,可以并处五千元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”(二)处理程序1、制作处罚决定书:《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十六条公安机关作出治
一、征地拆迁如何界定公共利益进行土地征收拆迁时,属于公共利益的情形包括:1.军事和外交需要用地的;2.由政府组织实施的能源、交通、水利、通信、邮政等基础设施建设需要用地的;3.由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、生态环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社区综合服务、社会福利、市政公用、优抚安置、英烈保护等公共事业需要用地的;4.由政府组织实施的扶贫搬迁、保障性安居工程建设需要用地的;5.
法律法规概览1、《宪法》第10条:“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。”《宪法》第13条:“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。”2、《物权法》第42条:“为了公共利益的需要,依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。”3、《土地管理法》第2条:“国家为了公共利益的需要,可以
您好,界定公职人员从商有具体的情况,一般而言,主持员工会议并非从商的表现
子女没有履行赡养义务的,享有继承权,但是在分配遗产时,应当对该子女不分或者少分。若被继承人订立遗嘱指定子女为继承人的,即使子女未尽赡养义务,也可根据遗嘱来继承遗产。根据《民法典》第一千一百三十条,同一顺序继承人继承遗产的份额,一般应当均等。对生活有特殊困难又缺乏劳动能力的继承人,分配遗产时,应当予以照顾。对被继承人尽了主要扶养义务或者与被继承人共同生活的继承人,分配遗产时,可以多分。有扶养能力和有
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现在的婚姻出轨率太高,所以有关出轨的咨询也越来越多。虽然也有女方出轨的,但男方出轨的居多。无论男方出轨还是女方出轨,本文都可适用。为了方便表达,我们以男方出轨,女方想离婚争取财产权利为例来说明。男方出轨,女方想保障自己的利益,如何做?1、收集更多的证据。把握时机,第一件事情不是谈判,而是观察、收集更多的证据。李律师明白这个时候很痛苦,但需要看你看重的是什么,如果想争取更多利益,那么就忍辱负重的去收
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根据《物业管理条例》、《上海市住宅物业管理规定》规定,利用物业共用部分获取的收益,归共同拥有该物业的业主所有,主要用途是:1、主要补充专项维修资金,即按规定将收益纳入维修资金帐户作为维修资金。 2、按照业主大会的决定用于业主委员会工作经费,除业主大会另有约定外,业主大会做出与收益使用有关的决定,应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。工作经费的收支情况,应当定期在物业管
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首先需要单位准备出具书面申请,陈述补缴的事实及理由,填写一式三份的社会保险费补缴申请表,连同相关的原始资料,向所属社会保险经办机构申请办理。单位可以通过网上申报系统办理补缴社保,还可以直接去社保中心现场办理。法律依据:《中华人民共和国社会保险法》第六十三条 用人单位未按时足额缴纳社会保险费的,由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的,社会保险费征收机构可
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地摊证的办理可以去当地城管、工商所进行咨询办理,一般办理时需要签订“安全文明经营承诺书”,并提交相关材料,可申请摊位,便可领取许可证。有些地区可以进行网上申请地点,在开始摆摊的时候,城管会将许可证拿给你。 《个体工商户条例》第九条法律依据:《个体工商户条例》第九条 《个体工商户条例》第九条 登记机关对申请材料依法审查后,按照下列规定办理: (一)申请材料齐全、符合法定形式的,当场予以登记;申请材料
事业单位工作人员退休后的退休费按本人退休前岗位工资和薪级工资之和的一定比例计发。其中,工作年限满35年的,按90%计发;工作年限满30年不满35年的,按85%计发;工作年限满20年不满30年的,按80%计发。法律依据:《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》 第一条 全民所有制企业、事业单位和国家机关、人民团体的工人,符合下列条件之一的,应该退休:(一)男年满六十周岁,女年满五十周岁,连续工龄满十年
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