违反法律和行政法规强制性规定的认定标准(《民法通则》有效期限截止于2022年12月31日)
《民法通则》第58条第1款第5项规定，违反法律的民事行为为无效民事行为。1993年《经济合同法》第7条第1款第1项也规定，违反法律和行政法规的合同无效。
而《合同法》第52条第5项规定，违反法律、行政法规的强制性规定的，合同应确认无效。尽管在文字表述上，上述法律关于无效民事行为及合同的规定仅有几字之差，但是却反映了我国合同立法逐步完善、严密的发展历程。
谓法律、行政法规的强制性规定，就是法律、行政法规规定的强制性规范，或者说是法律规范中的强制性规范，是指无条件的、绝对必须遵守的规范，不允许当事人按照自行协议解决问题，只允许执行法律规定的条件。
与法律和行政法规的强制性规定相关的一个概念，是国家禁止性规定。我国1982年《经济合同法》第7条的规定是，违反法律和国家政策、计划的合同无效，即涉及到国家禁止性规定的认定问题。
所谓国家禁止性规定，既包括法律、行政法规上的禁止性规定，也包括国家政策上的禁止性规定。国家的禁止性规定，既为保障国家利益不受侵犯和损害，也同时包括组织、公民利益不受侵犯，因而与国家、公民利益息息相关。
但是，对国家的禁止性规定中，违反法律、行政法规的强制性规定的，可以直接适用《合同法》的该条规定确认合同无效。而对于违反其他国家禁止性规定，但并不违反法律、行政法规的禁止性规定的，可以适用损害国家利益或者社会公共利益的原则确认合同的效力。
违反法律和行政法规的强制性规定的合同应确认为无效合同，这一规定本身并不含有具体禁止性的内容，其实际意义仅在于为不具有效力评价作用的民事强行法和传统上的公法规范补充了效力评价功能，使这两类法律规范在原有控制功能以外兼具有了评价内容违法的法律行为的作用。
在司法实践中，对于违反法律、行政法规的强制性规定而导致合同无效的认定标准，主要体现在以下几个方面：
一、必须是违反了全国人大及其常委会制定的法律和国务院制定的行政法规，才能导致合同无效
《民法通则》第58条规定，违反法律或者社会公共利益的合同无效，但对此处所规定的“法律”并没有作出严格的限制，在司法实践中也常常对此作了扩大的解释，即不仅将全国人大及其常委会制定的法律包括在内，还将行政法规、地方性法规、部门规章以及地方人民政府制定的各种规范性文件，都作为判断合同效力的依据。
导致许多合同因此而被确认无效，造成了大量不必要的损失，与法律鼓励交易的原则是相违背的。因此《合同法》把判断合同效力的依据限制在法律和行政法规上，从而严格限制了无效合同的范围。
最高人民法院《合同法解释》第4条规定，合同法实施以后，人民法院确认合同无效，应当以全国人大及其常委会制定的法律和国务院制定的行政法规为依据，不得以地方性法规、行政规章为依据。
因此，此处的“法律”应当是指全国人大及其常委会制定并颁布的法律；“行政法规”则是指国务院制定并颁布的规章、命令、条例等行政规范。
只有违反了法律、行政法规的规定，才可能导致合同的无效。
在对待地方性法规和部门规章效力的态度上，即使在最高人民法院的《合同法解释》颁布以后，仍然有不同的认识。
二、必须是违反了法律和行政法规的强制性规定才能确认合同无效
《合同法》与以往的立法有所不同，将违反了法律和行政法规的强制性规定的合同才规定为无效合同，其目的是为了严格区分强行性规范和任意性规范的适用。
所谓任意性规范，是指当事人可以通过约定排除其适用的规范，即任意性规范赋予了当事人一定的意思自治，允许当事人在法律规定的范围内自由作出约定，对任意性规范由当事人通过约定加以排除是合法的，所以只有在违反强行性法规的情况下，才能导致合同无效。
强行法规又可以分为强制规定与禁止规定两种，强制规定指命令当事人应为一定行为之法律规定；禁止规定指命令当事人不得为一定行为之法律规定。
禁止规定可以再分为取缔规定及效力规定，前者仅系取缔违反之行为，对违反者加以制裁，以禁遏其行为，并不否认其行为私法上的效力，禁止性规定与强制性规定是不一样的。
强制性规定是法律和行政法规要求人们必须为某种行为，而禁止性规定则是法律和行政法规要求人们不得为某种行为。
而我国现有的强行法律规定中，并没有严格区分强制性规定与禁止性规定，这是在司法实践中值得引起注意的。
三、必须是违反了强行性规定中的效力性规定才会导致合同无效
从实践来看，我国法律及行政法规规定了大量的强行性规范，但违反这些强行性规范是否都会导致合同无效？从这些强行性规范来看，有的只是规定违反法律禁止性规定将会受到处罚，有的则明确规定违反了法律的禁止性规定不仅会受到处罚，还将导致合同无效。
所以法律及行政法规的强行性规范也是有区分的。其中一种是效力规范，即法律及行政法规明确规定违反了这些禁止性规定将导致合同无效或者合同不成立的规范；
或者是法律及行政法规虽然没有明确规定违反这些禁止性规范后将导致合同无效或者不成立，但是违反了这些禁止性规范后如果使合同继续有效将损害国家利益和社会公共利益的规范。
除了效力规范外，另一种强行性规范则是取缔性规范，即指法律及行政法规虽然没有明确规定违反此类规范将导致合同无效或者不成立，而且违反此类规范后如果使合同继续有效也并不损害国家或者社会公共利益，而只是损害当事人的利益的规范。
只有违反了效力性的强行性规范的，合同才应确认无效。
四、违反法律和行政法规的强制性规定，既包括内容的违法，也包括形式的违法
我国《合同法》对合同形式以不要式为原则，但是，在法律和行政法规对合同形式作出特别规定的情况下，违反法定形式，也可能发生合同无效或者不发生法律效力的后果。
实质上此时对形式要件的规定已经转化为对合同有效要件的规定。
最新资讯(《民法典》)
第一百五十三条 【违反强制性规定及违背公序良俗的民事法律行为的效力】违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。
但是，该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。
违背公序良俗的民事法律行为无效。
最后，如果还有什么疑问，也提供律师在线咨询服务，欢迎您进行法律咨询。
对以上内容，根据相关政策法规分析如下：1、一般规则规定违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效，其基础是《民法典》第7条把民事主体从事民事活动不得违反法律，不得违背公序良俗作为民法的基本原则;同时，在第143条规定，民事法律行为的生效要件，其中包括不得违反法律，行政法规的强制性规定，不得违背公序良俗。正是在这样的基础上，规定民事法律行为违反法律行政法规的强制性规定，就当然无效。违反法律、行
1、法律和行政法规相比，法律的效力等级要高于行政法规。在设立行政法规时，不得和法律规定相抵触。2、法律依据：根据《中华人民共和国立法法》第六十五条国务院根据宪法和法律，制定行政法规。行政法规可以就下列事项作出规定：(一)为执行法律的规定需要制定行政法规的事项;(二)宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项。
一、阻碍警察执行职务最新解释规定的认定标准有哪些?《中华人民共和国人民警察法》第三十五条 拒绝或者阻碍人民警察依法执行职务，有下列行为之一的，给予治安管理处罚：(一)公然侮辱正在执行职务的人民警察的;(二)阻碍人民警察调查取证的;(三)拒绝或者阻碍人民警察执行追捕、搜查、救险等任务进入有关住所、场所的;(四)对执行救人、救险、追捕、警卫等紧急任务的警车故意设置障碍的;(五)有拒绝或者阻碍
《民法典》第153条第1款规定，违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。但是，该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。与合同法52条第5项的不同之处在于，《民法典》上述条文规定了例外情形，即强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。按照最高法院的司法解释，强制性规定分为效力性和管理性两种，只有违反了效力性强制性规定才导致合同无效。需要注意的是，只有违反了“法律、行政法规”的效力性强制
违反法律行政法规的强制性规定的合同这里所说的法律是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律，行政法规是由国务院制定的法规。《民法典》实施以后，人民法院确认合同无效，应当以全国人大及其常委会制定的法律和国务院制定的行政法规为依据，不得以地方性法规、行政规章为依据。违反法律行政法规的强制性规定的合同当然是无效的，而不论当事人在订立合同时是否知晓，需要注意的是，违反法律行政法规的任意性规定的合同不能因
一、违反法律强制性规定的合同无效 违反法律强制性规定的合同不一定无效。一般来说，违反法律法规强制性规定的合同属于无效合同，但是该强制性规定指的是效力性强制性规定，如果该法律规定不影响合同效力的，合同依然有效。一般当事人以虚假的意思表示订立的合同无效；当事人恶意串通，损害他人合法权益的合同无效；无民事行为能力人签订的合同无效。 二、无效合同与效力待定合同有何区别 1.欠缺有效要件的性质不同
法律分析部门规章和行政法规的区别在于：1、制定机关不同。部门规章是具有行政管理职能的直属机构及地方政府制定的，行政法规是国务院制定的。2、效力不一样。行政法规的效力在部门规章之上。3、含义概念不一样。法律依据《行政法规制定程序条例》第十一条行政法规由国务院组织起草。国务院年度立法工作计划确定行政法规由国务院的一个部门或者几个部门具体负责起草工作，也可以确定由国务院法制机构起草或者组织起草。《行政法
一、合同违反法律强制性规定的后果 违反强制性规定的合同是无效的。 《中华人民共和国民法典》 第一百五十三条【违反强制性规定及违背公序良俗的民事法律行为的效力】违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。但是，该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。 违背公序良俗的民事法律行为无效。 第一百五十七条【民事法律行为无效、被撤销或确定不发生效力的法律后果】民事法律行为无效、被撤销或者
法律分析部门规章和行政法规的区别在于：1、制定机关不同。部门规章是具有行政管理职能的直属机构及地方政府制定的，行政法规是国务院制定的。2、效力不一样。行政法规的效力在部门规章之上。3、含义概念不一样。法律依据《行政法规制定程序条例》第十一条行政法规由国务院组织起草。国务院年度立法工作计划确定行政法规由国务院的一个部门或者几个部门具体负责起草工作，也可以确定由国务院法制机构起草或者组织起草。《行政法
招标文件违反法律规定的，对于非强制招标项目可以修改招标文件重新招标，也可以终止招标活动采用其他方式发包。而对于强制招标项目应该修改招标文件或资格预审文件后重新招标。根据法律法规的规定，招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响资格预审结果或者潜在投标人投标的，依法必须进行招标的项目的招标人应当在修改资格预审文件或者招标文件后重新
部门规章和行政法规的区别有：1、含义概念不一样。法规是法令、条例、规则和章程等法定文件的总称。规章是各级领导机关及其职能部门、社会团体、企事业单位，为实施管理，在其职权范围内制定并发布实施的、具有行政约束力和道德行为准则的规范性文书的总称。2、效力不一样。3、制定机关不同。
法律效力从高到低排，依次是宪法、劳动法律、行政法规。宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触；法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。
行政处罚法规定，精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处罚。根据这一规定，对于精神病人的违反行政管理的行为，只有行为人在实施违法行为时处于精神病状态才不受行政处罚。如果患有精神病的人在实施行政违法行为时精神正常，没有失去意志能力，仍然要给以行政处罚。也就是说，判断对违反行政管理的精
法律法规、行政法规和部门规章的区别是制定机关不同，法律效力不同，法律法规是由人大制定的，效力仅次于宪法，行政法规是国务院制定的，部门规章是国务院各部门、各委员会、审计署等根据法律和行政法规的规定和国务院的决定制定的。法律法规，指中华人民共和国现行有效的法律、行政法规、司法解释、地方法规、地方规章、部门规章及其他规范性文件以及对于该等法律法规的不时修改和补充。行政法是法律中，有关国家行政权运作的国内
原创 李兴臣 小李和他的朋友们一起学法 2019-01-2501案例导入A公司在上海市某区有一宗土地（下称系争土地），使用权来源是出让，用途为工业，总面积为18452平方米。2010年2月，A、B两公司签署《合作开发协议》，约定双方合作，改变系争土地的用途，建设地房地产项目共享收益。合作项目以A公司名义开发，B公司则需要支付4.7亿元参建款项，项目完成后，B公司可以取得一定面积的房屋。在《合作协议
部门规章和行政法规的区别：1、制定行政法规和部门规章的机构不一样。2、两者在法律上的地位是不一样的。3、概念上两者也有很大的区别：行政法规的法律效应是高于部门规章的，行政法规是由制定颁布的，而部门规章则需要，部门来决定，并且该部门规章不能违背行政法规中的规定。法律依据：《行政法规制定程序条例》第十一条行政法规由组织起草。年度立法工作计划确定行政法规由的一个部门或者几个部门具体负责起草工作，也可以确
1、房屋买卖合同违反国家强制性规定的一般认定无效。房屋买卖合同当事人应当具有相应的民事行为能力、意思表示自愿真实；买卖合同内容合法、符合法律规定的形式；买卖关系的成立不得违反法律、行政法规的强制性规定。2、法律依据：《民法典》第一百四十三条 具备下列条件的民事法律行为有效：（一）行为人具有相应的民事行为能力；（二）意思表示真实； （三）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。
国家规定产假98天，符合条件的可享受产假180天。法律规定：《女职工劳动保护特别规定》第七条：女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天；难产的，增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。女职工怀孕未满4个月流产的，享受15天产假；怀孕满4个月流产的，享受42天产假。《甘肃省人口与计划生育条例》第十九条：依法办理结婚登记的夫妻可以享受婚假30天。符合本条例规定生育子女的
企业职工丧葬费抚恤金的规定如下：职工因工伤死亡的，丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资；而供养亲属抚恤金是按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为配偶每月40%，其他亲属每人每月30%等。法律依据：企业职工丧葬费抚恤金的规定如下：职工因工伤死亡的，丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资；而供养亲属抚恤金是按照职工本人工资的一定
农村养老金发放标准和时间是怎么规定的60岁以上农村养老保险相关规定：年满60周岁、未享受城镇企业职工基本养老保险待遇、并符合以下条件之一的参保人，可申请领取养老金。养老金从参保人申请的次月起按月发放，直至终老：(一)本办法实施时，距领取养老金的年龄超过15年的参保人，累计缴费不少于15年；(二)本办法实施时，距领取养老金的年龄不足15年的参保人，累计缴费年限不少于本办法实施时距领取待遇年龄的年限；
