第一章总则第一条 为规范税收执法行为，提高税收执法水平，促进税务人员依法行政，根据有关法律、行政法规制定本办法。
第二条 全国税务人员的执法过错责任追究，适用本办法。
本办法所称过错责任追究是指对因过失或者故意造成税收执法过错行为的责任人给予经济惩戒和行政处理。
对过错责任人员应当给予行政处分或者应当追究刑事责任的，依照其他法律、行政法规及规章的规定执行。
第三条 执法过错责任追究应当坚持公平公正、有错必究、过罚相当、教育与惩戒相结合的原则。第二章 追究范围和适用第四条 执法过错责任的追究形式为：批评教育、责令作出书面检查、通报批评、责令待岗、取消执法资格。
对执法过错责任人员除按照上款规定进行追究外，可并处取消评选先进或优秀资格、扣发奖金或岗位津贴。
第五条 税务人员在执法中有下列行为之一的，应当对其进行批评教育或责令作出书面检查：
（一）未按规定期限办理税务登记的；
（二）无正当理由不受理纳税申报或未按规定录入纳税申报资料的；
（三）无正当理由不受理减免税申请的；
（四）无正当理由不办理退税的；
（五）无正当理由不发售发票的；
（六）对达到立案标准未按规定立案的；
（七）税务检查时未出示税务检查证件和税务检查通知书的；
（八）未按规定使用、填写执法文书的；
（九）未按规定受理行政复议的；
（十）未按规定进行会计核算的。
第六条 税务人员在执法中有下列行为之一的，应当责令其作出书面检查或予以通报批评，并取消其当年评选先进或优秀资格：
（一）擅自办理税务登记或遗漏重要登记事项的；
（二）未按规定审批延期纳税申报的；
（三）未按规定开具完税凭证的；
（四）未按规定保管、发售、审核、追缴或核销发票的；
（五）未按规定稽核增值税进、销项凭证的；
（六）未按规定加收滞纳金的；
（七）未按规定及时划解税款的；
（八）未按规定实施税务检查的；
（九）未按规定组织听证的；
（十）未按规定履行告知、送达程序的；
（十一）未按规定作出复议决定的。
第七条 税务人员在执法中有下列行为之一的，应当予以通报批评或者责令待岗，并取消其当年评选先进或优秀资格：
（一）违规审批延期缴纳税款的；
（二）违规代开增值税专用发票的；
（三）违规使用或管理税控装置的；
（四）违规实行税收保全措施或强制执行措施的；
（五）违规批准减、免、退税的；
（六）违规少征、预征或多征税款的；
（七）违规提退代征手续费的；
（八）不如实上报欠税的；
（九）应当依法移送司法机关追究刑事责任的税务案件不移送的；
（十）应当依法给予行政处罚而不处罚的；
（十一）因执法过错行为导致税务机关行政诉讼终审败诉的；
（十二）故意刁难纳税人、扣缴义务人的。
第八条 税务人员在执法中有下列行为之一的，应当取消其执法资格，并取消其两年评选先进或优秀资格：
（一）设立税款过渡帐户的；
（二）混淆税款入库级次的；
（三）违规异地征收税款的；
（四）空转虚收税款的；
（五）因执法过错行为导致税务机关承担国家赔偿责任的；
（六）因执法过错被责令限期改正而无正当理由逾期不改正的。
第九条 对应追究执法人员过错责任而敷衍结案、弄虚作假的，应当对负责追究的责任人员通报批评，并取消其当年评选先进或优秀资格。
第十条 各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局可以规定对其他执法过错行为进行责任追究。
第十一条 对按照本分法第五条、第六条、第七条、第八条、第九条１第十条进行责任追究的税务人员，可同时并处扣发奖金或岗位津贴的经济惩戒。
具体数额由各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局规定。
第十二条 执法过错行为按下列原则明确责任：
（一）因承办人的个人原因造成执法过错的，由承办人承担全部过错责任；承办人为两人或两人以上的，根据过错责任大小分别承担主要责任、次要责任；
（二）承办人的过错行为经过批准的，由批准人承担责任。因承办人弄虚作假导致批准错误的，由承办人承担全部过错责任；
（三）承办人的过错行为经复议维持的，由承办人和复议人员共同承担责任，其中复议人员承担主要责任，承办人承担次要责任；
（四）执法过错行为由集体研究决定的，由主要领导承担主要责任，其他人承担相应责任；
（五）对本单位人员发生的依照本办法第七条、第八条应当予以责任追究的执法过错行为，单位主要负责人承担连带责任。
第十三条 有下列情形之一的，不追究执法过错行为人的责任：
（一）因适用法律、法规、规章的规定不明确，导致执法过错的；
（二）因执行上级机关的书面决定、命令、文件，导致执法过错的；
（三）集体研究中中明保留不同意见的；
（四）因不可抗力导致执法过错的。
第十四条 执法过错责任人主动承认过错并及时纠正错误减少损失、挽回影响的，应当予以从轻或减轻追究。
过错行为情节显著轻微的，可以对责任人免予追究。
第十五条 有下列行为之一的，应当从重或加重追究责任人的过错责任；
（一）同时犯有本办法规定的两种以上过错行为的；
（二）同一年度内发生二次以上根据本办法应追究执法过错责任的；
（三）转移、销毁有关证据，弄虚作假或以其他方法阻碍、干扰执法过错责任调查、追究的；
（四）因执法过错行为造成严重经济损失或其他恶劣影响的。第三章 追究程序和实施第十六条 对执法过错行为的调查和对过错责任的初步定性由各级税务机关主管法制工作的机构（以下简称法制机构）负责。
对责任人员的追究决定由该责任人所在的县级以上税务机关局长办公会议集体作出。
对责任人员的追究决定由人事、党委、法制、财务等职能部门分别负责实施。
第十七条 各级税务机关的有关部门，应当将工作中发现的执法过错线索及时提供给法制机构。
法制机构还应通过评议考核、执法检查、执法监察、审计决定、行政复议及行政诉讼案件等渠道发现执法过错线索。
第十八条 法制机构应当根据掌握的执法过错线索及时组织有关部门对过错事实进行调查。
参加调查的人员不得少于两人。在调查过程中，发现应当给予责任人行政处分的或者追究责任人刑事责任的，应及时移交纪检监察部门或其他机关处理。
第十九条 调查结束后，调查人员应当制作执法过错案件调查报告，并听取被调查人及其所在单位或者部门的意见。
执法过错案件调查报告的主要内容为：
（一）执法过错的事实；
（二）案件定性的分析；
（三）过错责任的划分；
（四）有关过错行为的证据材料；
（五）被调查人及其所在单位或者部门的意见；
（六）调查人签字、盖章及报告时间。
第二十条 法制机构应从以下方面对调查报告进行审核：
（一）执法过错的事实是否清楚；
（二）证据是否确实、充分；
（三）性质认定是否准确；
（四）责任划分是否明确。
第二十一条 法制机构在审核调查报告时，发现事实不清、证据不足、有关人员责任不明时，应当责令原调查人员补充调查或自行调查。
法制机构对调查报告审核结束后，提出拟处理意见报局长办公会议审议。
第二十二条 局长办公会议审议后，应当分别作出如下处理决定：
（一）对事实清楚、证据充分、责任明确的责任人，作出追究决定；
（二）对没有过错的责任人，作出无过错定性；
（三）对应由其他机关处理的，作出移送有关机关处理的决定；
（四）对执法过错事实不清，证据不充分、责任不明确的退回法制机构重新调查。
第二十三条 法制机构应当根据局长办公会议的决定作出如下处理：
（一）对执法过错行为应当责令撤销、变更或限期重新作出，或者提请有权机关予以撤销、变更或重新作出；
（二）对责任人实施追究决定，或者移交人事、党委、财务等部门实施；
（三）对定性为无过错的执法行为，应予归档结案：
（四）对过错事实不清的行为做补充调查。
第二十四条 被追究人不服过错追究决定的，可以书面形式向做出决定的税务机关申辩，也可以直接向上一级税务机关申辩。
接受申辩的税务机关应当在接到申辩材料次日起两个月内做出书面答复。
申辩期间追究决定不停止执行。
第二十五条 执法过错行为处理后，法制机构应当立卷；归档。第四章附则第二十六条 各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局可依照本办法制定具体的实施细则，并报国家税务总局备案。
第二十七条 各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局应在每年２月底之前将上年度追究执法过错责任情况报送国家税务总局。
第二十八条 本办法从２００２年１月１日起实施。
备注：
最近更新：2021.10.07
第一条 为了及时准确查处执法工作中的违法违纪行为，强化监狱、劳教人民警察执法观念，坚持公正执法、文明执法，维护监督、劳教场所的正常秩序，根据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国监狱法》、《国家公务员暂行条例》和有关法律法规，结合监狱、劳教工作实际，特制定本办法。关联法规：全国人大法律（2）条国务院行政法规（1）条第二条 本办法所称过错责任，是指监狱、劳教系统人民警察在
发布日期：1998-8-26 发布机关：最高人民法院 [1998年8月26日法发(1998)15号] 第一章总则 第一条为了保证审判人员依法行使职权，促进人民法院的廉政建设，维护司法公正，根据《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国法官法》及其他有关法律，制定本办法。 第二条人民法院审判人员在审判、执行工作中，故意违反与审判工作有关的法律、法规，或者
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中华人民共和国看守所条例实施办法（试行）效力级别：部门规章 颁布单位：公安部 执行日期：1991-10-05 颁布日期：1989-09-11 文号：公通字(1991)87号 时效性：现已失效
第一条根据《中华人民共和国献血法》第十六条规定，制定本办法。 第二条本办法所称临床用血包括使用全血和成份血。 医疗机构不得使用原料血浆，除批准的科研项目外，不得直接使用脐带血。 第三条县级以上人民政府卫生行政部门负责对所辖医疗机构临床用血的监督管理。 第四条医疗机构临床用血应当遵照合理、科学的原则，制定用血计划，不得浪费和滥用血液。 医疗机构临床用血，由县级以上人民政府卫生行政部门指定的血站供给
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第一章总则第一条为规范出租汽车经营行为，建立完善出租汽车行业诚信体系，提升出租汽车服务水平，根据国家有关规定，制定本办法。第二条出租汽车服务质量信誉考核，应当遵守本办法。出租汽车服务质量信誉考核，包括对出租汽车企业和驾驶员的服务质量信誉考核。第三条出租汽车服务质量信誉考核工作应当遵循公开、公平、公正的原则。第四条交通运输部负责指导全国出租汽车服务质量信誉考核工作。县级以上人民政府交通运输主管部门负
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国务院各部委、各直属机构后勤主管部门：为了推动中央国家机关食堂工作的改革，逐步实现规范化管理，促进其服务水平的不断提高，我们在广泛征求意见的基础上，根据有关规定和中央国家机关的具体情况，制定了《中央国家机关食堂管理办法（试行）》，现印发给你们，请按照执行。中央国家机关食堂管理办法第一章 总则第一条 为了推动中央国家机关食堂工作的改革，逐步实现规范化管理，进一步提高管理水平和服务
建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）（2014年10月1日实施）第一条 为了规范建筑工程施工承发包活动，保证工程质量和施工安全，有效遏制违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为，维护建筑市场秩序和建设工程主要参与方的合法权益，根据《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》以及《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《招标投标法实施条例》等法律法规，结合建筑活动实践
第一章 总 则第一条 为加强药品经营质量的管理，规范GSP的认证工作，根据《中华人民共和国药品管理法》及国家有关规定，制定本办法。第二条 GSP认证是国家对药品经营企业药品经营质量管理进行监督检查的一种手段，是对药品经营企业实施GSP情况的检查认可和监督管理的过程。第三条 国家药品监督管理局负责制定GSP监督实施规划及GSP认证的组织、审批和监督管
第一章总则第一条为规范最低生活保障（以下简称低保）审核审批工作，根据《城市居民最低生活保障条例（国务院令第271号）、《国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知（国发〔2007〕19号）、《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见（国发〔2012〕45号）及国家相关规定，制定本办法。第二条县级人民政府民政部门以及乡镇人民政府（街道办事处），依据本办法开展低保审核审批工作，村（居）民委
