”因此,人民法院对具体行政行为的司法审查只审查具体行政行为的合法性,而不审查具体行政行为的合理性。《行政诉讼法》第五十四条第二项也规定对于违反法定程序的具体行政行为予以撤销。
对于具体行政行为的违法从程序和实体方面来分可以分为三种,第一种是程序违法,实体上也直接损害相对一方的合法权益,即程序违法,实体也违法;第二种是程序违法,实体上并未对向对方的合法权益造成侵害,即程序违法,实体正确;第三种是程序合法,实体违法。
在此,我们只对前两种情况中超过法定期限作出的具体行政行为进行分析。笔者认为对于行政主体超过法定期限作出的具体行政行为应当根据案件的具体情况应作具体分析,而不应当以法律没有规定为由一律认定为有效。
笔者认为对超过期限做出的行政行为在司法审查中应当注意在以下几个方面:
(一)对超过法定期限作出的具体行政行为不应撤销的情况,即程序违法,实体上并未对相对方的合法权益造成侵害,即程序违法,实体正确的。
对超过法定期限作出的具体行政行为看其是否侵犯了行政管理相对人的合法权益或者有无可撤销的内容。根据某些行政行为的特点,如果法院在行政诉讼中一律以违反法定程序为由予以撤销不仅不会更好地保护行政相对人的合法权益,反而会损害其合法权益。
如行政许可行为,行政许可是指行政机关根据相对人的申请,以书面证照或其他方式允许行政相对人从事某种行为,确认某种权利,授予某种资格和能力的行为。
从行政许可的概念我们可以看出行政许可是一种准许、容许行为,如果相对人以行政主体违反法定程序,侵害了其合法权益为由诉至法院,若法院以违反法定程序为由予以撤销,只会对相对人的合法权益造成更大的损害。
例如根据《中华人民共和国执业医师法》第十三条规定“对受理申请的卫生行政部门,应当自收到申请三十日内准予注册,并发给国务院卫生行政部门统一印制的医师执业证书。”
如果行政机关无法定理由或者正当理由延误给行政管理相对人颁发医师执业证书,势必侵害了相对人的合法权益,对于此种情况下,如果相对人起诉,人民法院如以被告违反法定程序为由予以撤销,同时判决行政主体重新做出具体行政行为,只会给相对人造成更大的损害。
再如,对于超过时限作出的具体行政行为的设定的权利义务已经实施完毕,已无可撤销内容的。对于以上几种情况笔者认为应当判决确认其具体行政行为程序违法,而不能判决撤销。
(二)对超过法定期限作出的行政行为应予撤销的情况,即程序违法,实体上也直接损害相对方的合法权益,即程序违法,实体也违法。
对于该种情况笔者认为主要应当看该具体行政行为的撤销是否侵害了行政相对人的合法权益。如果在行政诉讼中具体行政行为的被撤销只能减轻对行政相对人的合法权益的侵害,而对国家、集体和其他人的合法权益不会加大损害的,应当坚决予以撤销。
如,某行政机关在对违法行政相对人做出行政处罚时,采用了证据先行登记保存后,长时间不作处理,只是扣押了相对人的财产,虽然行政处罚法第三十七条规定证据先行登记保存的期限是七日,但对超过七日应如何处理没有作相应的规定,对这种情况笔者认为不仅只是撤销,而且还应当对相对人进行国家赔偿。
毋庸讳言,超过法定期限作出的行政行为对司法审查过程中对证据的认定等方面也存在不同的影响。由于具体行政行为作出的时间拖的过长,致使案件在审理过程中在证据的认定、案件事实的审查等方面造成一定的困难。
由于时间拖得过长,可能导致有的证据调取相对困难甚至不能取得,同样当事人对案件事实的记忆也会变得模糊不清等等,造成案件审理的困难,这不仅影响各项工作的提速、提效,也增加了行政成本、诉讼成本,造成了资源的浪费。
总之,要使这个问题得到解决,使各项工作全面提速、提效,就要尽快制定适合我国国情且符合WTO原则的行政程序法。
1、若当事人因违法行为被行政机关处以行政拘留的,对子女一般没有实质性的影响,仅刑事处罚会造成严重影响。《治安管理处罚法》规定,治安管理处罚的种类分为:警告;罚款;行政拘留;吊销公安机关发放的许可证等。2、法律依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十条 治安管理处罚的种类分为:(一)警告;(二)罚款;(三)行政拘留;(四)吊销公安机关发放的许可证。对违反治安管理的外国人,可以附加适用限期出境或者驱逐
1、若当事人因违法行为被行政机关处以行政拘留的,对子女一般没有实质性的影响,仅刑事处罚会造成严重影响。《治安管理处罚法》规定,治安管理处罚的种类分为:警告;罚款;行政拘留;吊销公安机关发放的许可证等。2、法律依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十条 治安管理处罚的种类分为:(一)警告;(二)罚款;(三)行政拘留;(四)吊销公安机关发放的许可证。对违反治安管理的外国人,可以附加适用限期出境或者驱逐
一、超出期限作出的行政处罚是否有效超出期限作出的行政处罚是无效的。具体法律规定如下:《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第五十七条规定:适用一般程序处理的案件应当自立案之日起90日内作出处理决定;案情复杂,不能在规定期限内作出处理决定的,经工商行政管理机关负责人批准,可以延长30日;案情特别复杂,经延期仍不能作出处理决定的,应当由工商行政管理机关有关会议集体讨论决定是否继续延期。但是,《程序规定》
根据行政诉讼法规定,人民法院判决被告重新作出行政行为的,被告不得以同一事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为。如何正确适用这一规定,关键在于准确界定“同一事实和理由”及“基本相同的行政行为”。所谓“同一事实和理由”,是指行政机关重新作出的行政行为所依据的主要证据、事实和理由,与被撤销的行政行为依据的基本相同,并与法院的原生效判决认定的事实和理由相抵触的情形。具体来看,如果没有新的事实证据,即
法律分析:行政拘留对工作有影响。根据相关司法指导性文件,行政拘留不属于犯罪记录案底,但是公民被行政拘留的记录,在公安机关的治安部门可以查到。由于行政拘留属于行政法中最为严厉的处罚手段,用人单位可以单方面解除劳动合同。虽然参加公务员考试的禁止条件为“受过刑事处罚”,但是一些单位会对报名条件进一步作出限制,如果有被行政拘留过的经历,可能无法参考公务员考试。法律依据:《中华人民共和国治安管理处罚法》 第
1、当今社会的犯罪率居高不下,各种各样的犯罪层出不穷。有的判无期、有的判死缓、有的判死刑、有的判有期。也有的判了缓刑,通过对几个缓刑人员的采访,让大家了解下判了缓刑对家人有什么样的影响,比如孩子上学,入党,考公务员等。2、如果说没有影响是不现实的,但是说有影响也不是很大,毕竟是缓刑。但是,如果是报考政审要求比较高的专业和学校,或者当兵(要看什么地的兵,可能有障碍;入党,考公务员主要还是看自己的本事
吸毒案底对子女以后有影响,影响是吸毒属于违法行为,会留有案底,对孩子在报考公务员考试、征兵、银行、国企、事业单位、军校和警校等的政审环节有影响,会无法通过政审。
讯问犯罪嫌疑人在刑事诉讼法的下列条款中:第一百一十六条讯问犯罪嫌疑人必须由人民检察院或者公安机关的侦查人员负责进行。讯问的时候,侦查人员不得少于二人。犯罪嫌疑人被送交看守所羁押以后,侦查人员对其进行讯问,应当在看守所内进行。第一百一十七条对不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人,可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问,但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。对在现场发现的犯罪
1、评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处,或者评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况。 2、评标委员会成员在评标过程中擅离职守,影响评标程序正常进行,或者在评标过程中不能客观公正地履行职责。 3、评标过程有下列情形:使用招标文件没有确定的评标标准和方法的;评标标准和方法含有倾向或者排斥投标人的内容,妨碍或者限制投标
刑事拘留、司法拘留、行政拘留,从形式上看都是对公民的羁押,实际上,这三种拘留的性质是根本不同的。 刑事拘留:是刑事诉讼过程中,为防止社会危险性的发生,保证侦查、起诉、审判顺利进行的一种临时剥夺人犯人身自由的措施,这种措施不具有任何处罚的性质。 行政拘留:是对违反治安管理的人适用的一种行政处罚。 司法拘留:是民事诉讼和行政诉讼过程中对妨害诉讼进行的人采取的一种排除妨害的措施,这种措施既是诉讼强制措施
贷款利息是按照浮动利率计算的,银行贷款利息调整后,贷款利息计算的利率水平也随之调整。当然无论如何计算,对已支付的利息没有影响。对调整后的利息会有影响。一般银行利率调整后,所贷款项还没有偿还部分的利率也随之调整,有三种形式:一是银行利率调整后,所贷款利率在次年的年初执行新调整的利率(工商银行、农业银行、建设银行房贷是这样的)。二是满年度调整,即每还款满一年调整执行新的利率(中国银行房贷是这样的)。三
常见的行政处罚文书制作顺序1、卷宗封面。2、卷内目录。3、处罚决定书。4、现场检查笔录、检验报告书、调查笔录等证据材料(按时间顺序排列。5、行政处罚结案报告(6)罚款上缴收据复印件(7)备考表(8)卷底。
因嫖娼拘留案底的,一般会影响到行为人日后的生产、生活、学习。案底是指犯罪记录档案,如被行政拘留(行政处罚),不存在案底问题;如仅被刑事拘留但未被法院判决有罪,亦不存在案底问题;如被刑事拘留后被法院判决为有罪并承担了相应的刑事责任,则存在案底问题,可能影响行为人的工作与家庭。法律依据:因嫖娼拘留案底的,一般会影响到行为人日后的生产、生活、学习。案底是指犯罪记录档案,如被行政拘留(行政处罚),不存在案
1.一般的民事诉讼,不会对个人以后的生活产生什么影响。2.但是如果败诉就会承担败诉的后果,即履行原告的诉求。3.如果是金钱给付的类的判决,拒不执行的话,可能会被强制执行,且影响个人征信信用,限制高消费。
公司被纳入“失信被执行人名单”,对法定代表人有哪些影响? 公司被纳入“失信被执行人名单”,对公司有一系列的征戒措施,那么对该公司的法定代表人有无不利影响呢?答案是:还是有不利影响的。笔者为简单归纳一下:首先、对法定代表人有不利影响。相关文件规范并没有区分公司法定代表人的具体身份,所以无论法定代表人是挂名的还是具有实际权责的股东或高管,都对其有影响。因为法定代表人是公司的代表,这是法律明确
我们都知道,如果想申请公积金住房贷款,就要符合公积金管理中心的条件。各城市公积金管理中心的条件有所区别,大部分会要求在申请贷款前有连续6个月的公积金缴存记录,且其中不能有月份是后来补缴的。因此,公积金停了,申请公积金贷款会比较困难。所以,如果准备近期使用公积金贷款买房,公积金不要断缴,如果要换工作,可以跟原公司申请能否多缴一两个月的公积金。当然,代缴公积金的个人缴存部分和公司缴存部分,都需要你把钱
小编表示,此次建筑企业资质标准调整主要针对特级、一级和二级资质,基本上取消了对企业主要人员的所有指标要求。这样就意味着建造师等执业资格没有任何作用了吗。其实建筑资质的门槛并没有降低,相反还隐性的提高了。对建造执业能力的要求提高了。所以未来有能力、有水准、有业绩的建造师将非常抢手。1.建筑资质标准调整对有建造师证书的业内人士有何影响虽然资质标准调整后建造师的数量和企业资质没有关系,但是项目经理必须要
家里有人坐牢,家属会受到影响分以下情况:1、、一般的违反行为是不会有影响的;2、报考人员有下列情形之一的,即视为考察政审不合格:配偶、直系亲属被判处死刑或正在服刑,对本人有重大影响的旁系亲属被判处死刑、无期徒刑或十年以上徒刑且正在服刑,配偶、直系亲属或对本人有重大影响的旁系亲属被判处危害国家安全罪等情形,报考政法机关的有配偶、直系亲属或对本人有重大影响的旁系亲属正被立案审查。法律依据:《征兵政治审
如果你有刑事案底,那么这个不会影响三代人,只会对直系子女今后的政审造成影响。刑事犯罪留下的案底,可能会影响到子女的参加公务员考试、征兵、银行、国企、事业单位、军校和警校等的政审。有刑事案件的人无法从事以下九种工作:1、法官2、人民陪审员3、检察官4、公务员5、律师6、辩护人7、司法鉴定人员8、公证员9、警察所以,违法犯罪不仅会毁了自己,还可能对子女未来的生活或者就业造成一定的影响,但是不会对三代人
对于医保来说,如果中断缴费基本医疗保险一档:次月1日起,可使用医保里的个人账户余额,无法享受医疗保险统筹基金支付的医保待遇。基本医疗保险二档:次月1日起,无法享受医疗保险统筹基金支付医保待遇。基本医疗保险三档:次月1日起,无法享受医疗保险统筹基金支付医保待遇。如果中断社保缴费3个月以下参保人在医疗保险年度内累计中断参保不超过3个月的,重新缴费后其中断前后的连续参保时间合并计算。如果中断社保缴费3个