各县(市、区)人民政府，上饶经济技术开XX、三清山风景XX、上饶高铁经济试验区管委会，市政府各部门：
根据省委整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室有关要求、《江西省人民政府办公厅关于在全省政府系统开展政务新媒体、微信和QQ工作群清理整治专项行动的通知》(赣府厅明〔20__〕46号)精神，为进一步推动全市政务新媒体健康有序发展，加强对政务新媒体的监管，切实减轻基层负担，结合我市实际，现制定全市政府系统新媒体、微信和QQ工作群清理整治专项行动工作方案如下：
一、总体要求
(一)指导思想。通过开展全市政府系统新媒体、微信和QQ工作群清理整治专项行动，切实解决我市政务新媒体运行过程中的突出问题，进一步减轻基层负担，规范政务新媒体运营，坚决防止和克服“指尖上的形式主义”，持续推动“五型”政府建设走深走实。
(二)基本原则。建立长效机制，坚持对政务新媒体常态化监管，坚持问题导向和“谁建谁管”的原则，促进整治形式主义为基层减负实现由严控数量向提升质量转变。
(三)主要目标。从20__年5月27日开始，利用20__右时间，以各县(市、区)和市直部门为工作主体，通过整合、注销、下架等方式，对全市政府系统目前正在运行的政务APP、微信公众号、微博等政务新媒体以及微信工作群、QQ工作群进行全面清理，全面规范政务新媒体运营。
二、清理整治重点
(一)“建而不管问题”。部分政务微信公众号、移动客户端内容长期不更新、功能不可用，甚至沦为“僵尸账号”。有的政务微博、微信公众号对群众的投诉、咨询等回复敷衍了事，甚至从不回复。
有的疏于管理，导致账号出现安全、泄密事故等严重问题，造成不良影响。
(二)审核不严问题。一些政务新媒体没有建立先审后发制度，存在内容表述错误。有的“不务正业”甚至发布“不当言论、雷人雷语”。
有的草率发布未经证实消息，对网友产生误导。有的不顾形象，过度参与明星八卦话题讨论。个别公众号甚至违规接发商业广告。
(三)过多过滥问题。有的地方和部门的微信和QQ工作群功能大同小异，有的“一事一端、一事一群、一处(科室)一群、一单位一应用”出现重复群、交叉群、僵尸群。
有的工作群传播法律法规和国家规定禁止的信息内容，在工作群发布敏感、涉密等内容。有的工作群擅自在工作时间以外布置工作任务，以现代化办公的名义搞形式主义，成为基层干部的“新负担”。
(四)强制问题。有的部门和单位层层下任务，要求强行关注APP或公众号。群众来办事，要求办事群众先APP、注册并捆绑手机号、填写个人信息，有的还要求完成任务。
其程序繁琐，既误时间又耗流量和资费。一些地方基层干部每天一上班，就得打开各类APP和公众号，发朋友圈、点赞并截屏反馈，严重影响工作精力。
三、清理整治措施
(一)规范开设程序，整合一批。县级政府部门及乡镇(街道)原则上不单独开设政务新媒体。一个单位原则上只开设一个政务APP、微信公众号、微博、移动客户端和工作群。
对一个单位开设多个政务新媒体账号或移动客户端的进行整合，优化资源配置，集中力量做优做强一个主帐号。对因同一工作需求重复组建的微信和QQ工作群，要根据实际情况立即整合，防止重复交叉。
(二)落实群主责任，解散一批。实行实名准入和请出制度，群成员仅限于工作范围内的人员，必须实名公开身份信息(单位十姓名)。
临时性、阶段性微信和QQ工作群在工作结束后，不能再作为安排工作、通报情况以及交流业务的渠道。对因阶段性工作临时组建、且相关任务已完成的(如各类会议、培训、教育活动等)，或因长期不使用、已不具备相关职能的“僵尸工作群”，要及时解散。
(三)提高功能效率，注销一批。对一些功能单一、使用效率低下的政务APP，以县为单位在政府网站发布公告，统一注销下架，将过多的政务APP减下来。
加快推进政务信息资源的整合共享和互联互通，打破信息壁垒。加强政务APP的顶层设计和总体设计，坚持统一规划、统一建设、统一运行，提供使用效率，避免资源浪费。
(四)明确管理要求，规范一批。各地、各部门不得强行推广微信公众号、安装政务APP，不得将微信、QQ工作群和政务APP等作为24小时工作媒介。
不得过度采集信息和数据，不得以上传工作场景截图或录制视频等“打卡留痕”形式代替实际工作评价，不得摊派、注册、浏览等任务，原则上不允许越级通过工作群直接向基层派任务、提要求，防止因使用管理不规范，而异化为“聊天群”“留痕群”“拍马群”。
对开设互动交流栏目但回复敷衍了事、回复办理时间长，甚至功能无法使用的政务新媒体进行限期整改，做到简单咨询3日内回复，一般留言7日内回复。
三、清理整治步骤
(一)排查梳理阶段(20__年5月27日一6月5日)。各地、各部门组织对本地、本部门政府系统的政务新媒体、微信和QQ工作群进行全面梳理排查，逐一登记，建立管理台账。
有关政务新媒体主办单位请登录(在网站首页选择“主办单位”，输入全国政府网站普查时下发的网站标识码和校验码登录，再选择“新媒体监测”即可进入填报系统)进行认真核对，新开设的新媒体要及时填报相关信息，已关停的新媒体要及时删除相关信息。
县级政府部门和乡镇(街道)的政务新媒体，统一在本县(市区)政府办公室账号进行填报登记。有关微信和QQ工作群请直接填写清理整治统计表(见附件)。
(二)整治提升阶段((20__年6月6日一6月15日)。各地、各部门对照清理整治重点，组织对本地、本部门政府系统的政务新媒体、微信和QQ工作群进行逐项清理，对排查发现的问题，迅速全面整改，特别是对栏目长期不更新、内容审核不严、管理责任不清等问题立即进行整改，并建立长效机制;对各类微信、QQ工作群逐一清理，长期不用或重复设置的，要进行清理整合，该解散的解散，需要保留的严格审批、报备。
(三)巩固成果阶段(20__年6月15日-6月20__。全面总结此次专项清理整治行动情况，持续加强政务新媒体管理，严格落实主体责任，健全长效机制，促进政务新媒体、微信和QQ工作群健康有序发展。
四、相关工作要求
(一)强化组织领导。各县(市、区)政府办公室和市直部门办公室是此次清理整治专项行动的牵头单位，要切实加强组织协调，落实责任主体。
各政务新媒体、微信和QQ工作群的主办单位是专项行动的责任主体，要认真组织开展排查整治。信息化主管部门要加强对专项行动的业务指导。
(二)精心组织实施。各地、各部门要按照专项行动的实施步骤和工作要求，在坚决注销关停整合的同时，也要防止“一关了之”，简单搞“一刀切”，避免以清理整治为名推卸工作责任、延误工作，或通过其它途径为基层增加更重的工作负担。
(三)加强督查考核。将清理整治专项行动实施情况纳入市对县(市、区)高质量发展考评和市直部门绩效考核范围。市政府办会同有关部门加强对清理整治专项行动进行抽查，对工作落实不力、推进缓慢的，在全市范围内进行通报，并扣减相应考核得分。
(四)及时总结报送。各地、各部门要认真梳理清理整治专项行动实施情况，认真填写《全市政府系统政务新媒体、微信和QQ工作群清理整治统计表》，于20__年6月20__通过OA邮箱(统计表需加盖公章以及电子文本)报市政府办政务公开科(联系人：联系电话：XXX)，县级政府部门和乡镇(街道)统计表由所在县(市、区)政府办公室汇总成总表后报送。
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