最高法及相关部门关于“预查封”的规定
最高人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知（法发[2004]5号）
十三、被执行人全部缴纳土地使用权出让金但尚未办理土地使用权登记的，人民法院可以对该土地使用权进行预查封。
十四、被执行人部分缴纳土地使用权出让金但尚未办理土地使用权登记的，对可以分割的土地使用权，按已缴付的土地使用权出让金，由国土资源管理部门确认被执行人的土地使用权，人民法院可以对确认后的土地使用权裁定预查封。
对不可以分割的土地使用权，可以全部进行预查封。
被执行人在规定的期限内仍未全部缴纳土地出让金的，在人民政府收回土地使用权的同时，应当将被执行人缴纳的按照有关规定应当退还的土地出让金交由人民法院处理，预查封自动解除。
十五、下列房屋虽未进行房屋所有权登记，人民法院也可以进行预查封：
（一）作为被执行人的房地产开发企业，已办理了商品房预售许可证且尚未出售的房屋；
（二）被执行人购买的已由房地产开发企业办理了房屋权属初始登记的房屋；
（三）被执行人购买的办理了商品房预售合同登记备案手续或者商品房预告登记的房屋。
十六、国土资源、房地产管理部门应当依据人民法院的协助执行通知书和所附的裁定书办理预查封登记。土地、房屋权属在预查封期间登记在被执行人名下的，预查封登记自动转为查封登记，预查封转为正式查封后，查封期限从预查封之日起开始计算。
十七、预查封的期限为二年。期限届满可以续封一次，续封时应当重新制作预查封裁定书和协助执行通知书，预查封的续封期限为一年。
确有特殊情况需要再续封的，应当经过所属高级人民法院批准，且每次再续封的期限不得超过一年。（“预查封”期限应按民诉法关于查封不动产的规定调整为三年，续行期限亦为三年——编者注）
十八、预查封的效力等同于正式查封。预查封期限届满之日，人民法院未办理预查封续封手续的，预查封的效力消灭。
二十二、国土资源、房地产管理部门对被人民法院依法查封、预查封的土地使用权、房屋，在查封、预查封期间不得办理抵押、转让等权属变更、转移登记手续。
国土资源、房地产管理部门明知土地使用权、房屋已被人民法院查封、预查封，仍然办理抵押、转让等权属变更、转移登记手续的，对有关的国土资源、房地产管理部门和直接责任人可以依照民事诉讼法第一百零二条的规定处理。
关于建立和完善执行联动机制若干问题的意见（法发〔2010〕15号）
第十一条 国土资源管理部门应当协助人民法院及时查询有关土地使用权、探矿权、采矿权及相关权属等登记情况，协助人民法院及时办理土地使用权、探矿权、采矿权等的查封、预查封和轮候查封登记，并将有关情况及时告知人民法院。
被执行人正在办理土地使用权、采矿权、探矿权等权属变更登记手续的，根据人民法院协助执行通知书的要求，停止办理相关手续。
债权人持生效法律文书申请办理土地使用权变更登记的，依法予以办理。
第十二条住房和城乡建设管理部门应当协助人民法院及时查询有关房屋权属登记、变更、抵押等情况，协助人民法院及时办理房屋查封、预查封和轮候查封及转移登记手续，并将有关情况及时告知人民法院。
被执行人正在办理房屋所有权转移登记等手续的，根据人民法院协助执行通知书的要求，停止办理相关手续。轮候查封的人民法院违法要求协助办理房屋登记手续的，依法不予办理。
债权人持生效法律文书申请办理房屋转移登记手续的，依法予以办理。协助人民法院查询有关工程项目的规划审批情况，向人民法院提供必要的经批准的规划文件和规划图纸等资料。
被执行人正在申请办理涉案项目规划审批手续的，根据人民法院协助执行通知书的要求，停止办理相关手续。将房地产、建筑企业不依法履行生效法律文书义务的情况，记入房地产和建筑市场信用档案，向社会披露有关信息。
对拖欠房屋拆迁补偿安置资金的被执行人，依法采取制裁措施。
§“预查封”地方性规定
江苏高院执行异议之诉案件审理指南（2015年）
18、人民法院对被执行人购买但尚未办理产权过户登记手续的房屋实施预查封的情形下，案外人请求解除合同返还房屋，并提起执行异议之诉的，应如何处理？
答：根据《民诉法解释》第三百一十二条第二款的规定，案外人在执行异议之诉案件中同时提出确认其权利的诉讼请求的，人民法院可以在判决中一并作出裁判。
据此，在执行异议之诉案件中，案外人除了可以提出确权的诉讼请求外，不得提出解除合同等其他诉讼请求。因此，人民法院对被执行人购买但尚未办理产权过户登记手续的房屋采取预查封措施的情形下，案外人请求依据合同约定或法律规定解除合同返还房屋的，不能直接提起执行异议之诉，而必须先行提出解除合同之诉，在合同依法解除后方可依据生效法律文书提出执行异议和执行异议之诉。
北京市高级人民法院、北京市建设委员会关于规范房产执行和协助执行有关问题的通知（2006.9.11）
十八、下列房屋虽未进行房屋所有权登记，人民法院也可以进行预查封：
（一）作为被执行人的房地产开发企业，已办理了商品房预售许可证且尚未出售的房屋；
（二）被执行人购买的已由房地产开发企业办理了房屋权属初始登记的房屋；
（三）被执行人购买的办理了商品房预售合同登记备案手续的房屋；
（四）被执行人购买第三人的房屋已经支付部分或者全部价款并实际占有该财产，申请执行人已向第三人支付剩余价款或者第三人同意剩余价款从该财产变价款中优先支付的。
预查封的期限和效力等同于正式查封。
十九、市或区县建委应当依据人民法院的协助执行通知书和所附的裁定书办理预查封登记。预查封期间，市或区县建委可以为被执行人房屋办理权属登记。
房屋权属登记在被执行人名下后，预查封登记自动转为查封登记，查封期限从预查封之日起开始计算。
预查封转为正式查封后，市或区县建委应及时书面通知人民法院。
江苏省高级人民法院关于执行疑难问题的解答（2018.6.13）
三、被执行人购买的预售商品房，如何执行？
被执行人已将房款全部支付给开放商（被执行人自付一部分，银行贷款一部分），银行办理了抵押预告登记（预抵押登记），开发商在预售房产办理抵押权登记之前对银行贷款承担阶段性连带担保责任的商品房预售情形下，预售的商品房被法院预查封后，开发商或被执行人以仲裁或诉讼方式解除合同的，不得对抗人民法院的执行，人民法院可以继续执行预售房产。
人民法院在办理预售商品房预查封时，除向房产登记部门送达预查封有关法律文书之外，还应及时向开发商送达预查封裁定和协助执行通知书，告知预售商品房已被法院预查封，擅自向被执行人退款承担法律责任。
在人民法院办理预售商品房预查封后向开发商送达预查封裁定和协助执行通知书前，开发商已退还给被执行人的款项，在变价款中预先扣除支付给开发商。
向开发商送达预查封裁定和协助执行通知书后，开发商擅自退还给被执行人的款项，由开发商自行追索。
对于开发商已退还银行的相应款项，在变价款中预先扣除支付给开发商。开发商尚未退还银行相应款项的，在变价款中预先扣除银行贷款相应款项支付给银行，并通知开发商。
上海市高级人民法院关于财产保全工作的规定（（沪高法（审）〔2014〕3号））
第六十条 查封尚未进行权属登记的建筑物和土地使用权的，可以通知有关登记机关协助执行预查封。
查封尚未进行权属登记的建筑物时，还应当通知其管理人或者该建筑物的实际占有人，并在显著位置张贴公告。
土地、房屋权属在预查封期间登记在被申请人名下的，预查封登记自动转为查封登记，预查封转为查封后，查封期限从预查封之日起开始计算。
第六十一条 下列房产虽未进行权属登记的，也可以进行预查封：
1、被申请人为房地产企业，已办理了商品房预售许可证且尚未出售的房屋；
2、被申请人购买的已由房地产企业办理了房屋权属初始登记的房屋；
3、被申请人购买的办理了商品房预售合同登记备案手续或者商品房预告登记的房屋。
房屋预查封是人民法院对被执行人已签约购买并在房产交易管理机关办理了预售登记备案，但尚未在不动产登记机构进行物权转移登记，在将来可能会取得权属证书的不动产进行的一种司法限制性强制措施，是对被执行人享有的可期待物权和买受人对开发商享有的债权权利所采取的控制性措施。在财产保全或强制执行阶段，房屋预查封工作由执行法院向房产交易管理机关出具预查封裁定书和协助执行通知书，由房地产交易管理部门办理预查封登记手续
编者按：不动产的执行，一直以来都是人民法院执行工作的重头戏，根据2004年最高人民法院，国土资源部，建设部(现已撤销)联合发布的《关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》的规定，如果当事人已经购得房屋，但尚未办理房屋所有权转移登记的，人民法院可以进行预查封。然，人民法院进行预查封的房屋，能否在执行阶段直接予以拍卖或裁定以物抵债处分给申请执行人？ 一、预查封的含义根据
一、最高法关于追加被执行人的规定和变更规定有哪些最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定(2016年8月29日最高人民法院审判委员会第1691次会议通过，根据2020年12月23日最高人民法院审判委员会第1823次会议通过的《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于人民法院扣押铁路运输货物若干问题的规定〉等十八件执行类司法解释的决定》修正)为正确处理民事执行中变更、追加当事人问题，维
关于房地产预查封的有关法律规定 2004年最高法院和国土资源部、国家建设部联合颁发的法发(2004)5号文件《最高人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》对法院查封土地使用权和房产第一次使用了预查封的规定： 一、对土地使用权的预查封规定了三种情况： “十三、被执行人全部缴纳土地使用权出让金但尚未办理土地使用权登记
最高法及各高院违纪举报电话公布 为了更好地接受人民群众的监督，进一步加强人民法院的廉政建设，严肃查处违法违纪行为，最高人民法院今天透过其官方网站将最高人民法院及各高级人民法院法官及其他工作人员违法违纪举报电话公布如下： 单位 电话 最高人民法院 010-65290999 65299844 湖北省高级人民法院 027-87220128 北京市高级人民法院 010-6529
社会保险争议相较其他劳动争议而言具有其特殊性，尽管《劳动争议调解仲裁法》确定了社会保险争议属于劳动争议，但对是否把所有的社会保险争议不加区别地纳入人民法院受案范围，在司法实践中曾存在广泛争议，那么，如何确定社保纠纷是否属于人民法院受案范围？今天小编将最高法民一庭在这一问题上的倾向意见劳动争议司法解释对社会保险争议受案范围的规定2008年5月1日施行的《劳动争议调解仲裁法》在第二条第四项规定中，首次
您好，一般会采取罚款措施
【案件事实】2*8年5月10日19时40分，李*驾驶粤Ｌ×××××号重型货车行驶至惠州大亚湾疏港大道时因不按规定掉头与第三人何*驾驶的冀Ｊ×××××号小轿车发生碰撞，造成两车损坏的交通事故。惠州市大亚湾区公安局交通警察大队作出第2***653号事故认定书，认定李*负事故的主要责任，何*负事故的次要责任。2*8年5月31日，原告与何*签订《车辆买卖合同书》，约定何*以16万元的价格将其所有的冀Ｊ××
【最高法裁判】房屋违法强拆的赔偿范围、赔偿方式和赔偿标准（全面赔偿）【裁判要旨】1、赔偿范围行政机关基于合法行政行为造成他人损失产生的是补偿责任，反之因违法实施行政行为造成他人损害产生的是赔偿责任。行政赔偿是国家赔偿的一种形式。《国家赔偿法》规定“直接损失”的范围，除包括被拆建筑物重置成本损失外，还应当包括被拆迁人应享有的房屋拆迁安置补偿权益以及对动产造成的直接损失等，不仅包括既得财产利益的损失，
砍头息指的是放高利贷者或地下钱庄，给借款者放贷时先从本金里面扣除一部分钱，这部分钱就叫做砍头息。砍头息是否受法律保护?今天为您整理解答。裁判规则1.《合同法》第二百条规定：借款利息不得预先在本金中扣除。利息预先在本金中扣除的，应当按照实际借款数额返还借款并计算利息。2.《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十七条规定：借据、收据、欠条等债权凭证载明的借款金额，一般认定为本金
公租房价格规定如下： 购买公租房价格1、公租房的定价是：不超过周边同质量同面积出租房房价的60%。2、根据地理位置不同，公租房的价格也不同。具体的话，要按照当地公租房所出台的价格，来做参考。3、承租人租赁公租房满5年后可以购买公租房。租住公租房满5年后可申请购买公租房，购买价格，可以按成本价＋利息购买自住。购买后后只能居住，子女也可以继承，但不能上市进行交易，要卖只能按购买时的价格卖给政府，政府会
可以突破合同相对性原则请求发包人在欠付工程款范围内承担责任的实际施工人不包括借用资质及多层转包和违法分包关系中的实际施工人(最高人民法院民事审判第一庭2021年第20次专业法官会议纪要)法律问题《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》（以下简称《建工解释一》）第四十三条规定的实际施工人是否包含借用资质及多层转包和违法分包关系中的实际施工人？法官会议意见《建工解释一》
规则一人民法院的裁判文书应当依法引用相关法律、法规等规范性法律文件作为裁判依据。引用时应当准确完整写明规范性法律文件的名称、条款序号，需要引用具体条文的，应当整条引用。规则二并列引用多个规范性法律文件的，引用顺序如下：法律及法律解释、行政法规、地方性法规、自治条例或者单行条例、司法解释。同时引用两部以上法律的，应当先引用基本法律，后引用其他法律。引用包括实体法和程序法的，先引用实体法，后引用程序法
为准确把握宽严相济刑事政策，严格执行《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律的规定》，现对《中华人民共和国刑法修正案（九）》施行后，依照刑法分则第八章贪污贿赂罪判处刑罚的原具有国家工作人员身份的罪犯的减刑、假释补充规定如下：第一条 对拒不认罪悔罪的，或者确有履行能力而不履行或者不全部履行生效裁判中财产性判项的，不予假释，一般不予减刑。第二条 被判处十年以上有期徒刑，符合减刑条件的，执行
团队介绍：圆州律团队是由江苏吴越律师事务所阮成霖、潘舜州二位律师带队组建的专项法律服务团队。团队主要业务涵盖企业的股权架构、合同纠纷、人事争议及员工股权激励；刑事辩护及自诉；婚姻继承及家族财富传承、税务规划；交通事故、工伤赔偿、名誉赔偿及知识产权侵权诉讼等。 【裁判要旨】在没有证据证明受送达人的住址或者约定送达地址为原告提交的民事起诉状中所载住址的情况下，法院按照与受送达人居民身份证上所载住址不符
法律秩序 2023-02-01 00:00 发表于河北声明 | 本文仅供交流学习，版权归原作者所有，部分文章推送时未能及时与原作者取得联系，若来源标注错误或侵犯到您的权益，烦请告知删除。商务合作加微信：13121899091精品课程：（2月25-26日北京）建设工程案件审判实务暨建设工程合同争议、工程价款争议、工期争议法律实务高级研修班除个案补充外，针对司法实践的普遍性疑难问题，最高人民法院可能会
裁判要旨：根据《行政复议法》第五条，法律并没有规定对行政复议决定不服还可以向其上一级行政机关再次申请行政复议，由此可知，我国实行的是一级复议制度。对行政复议决定不服向上级行政机关再次提起行政复议申请的不属于行政复议范围。
最高法：行政履责程序提起的法定条件导读：在征收过程中，被征收人在与征收方协商补偿过程中，除了一些针对行政机关的行政行为提起诉讼，也可以主动提起一些要求行政机关履行法定职责的诉讼。比如说，针对违法建设行为的查处，或者是依法履行补偿安置职责等。那提起行政履责程序的条件需要满足什么呢？最高法：行政履责程序提起的法定条件对此，最高人民法院作出的（2018）最高法行申4077号《行政裁定书》进行了释明，其认
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一、什么是预查封以及预查封的效力如何１、预查封是指人民法院对被执行人尚未进行权属登记，但存在登记可能的产权进行的一种限制性登记。预查封的效力等同于正式查封。预查封期限届满之日，人民法院未办理预查封续封手续的，预查封的效力消灭。２、法律依据：《关于建立和完善执行联动机制若干问题的意见》第十二条 住房和城乡建设管理部门应当协助人民法院及时查询有关房屋权属登记、变更、抵押等情况，协助人民法院及时办理房屋
