非法经营金额超两千万不起诉，这些因素很重要

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在2021年春节后，最高人民检察院又发布了几十个涉非法经营罪不起诉的案例，其中很多案件涉案金额都很大，我们分析一下，金额如此大的情况下，如何做到可以不起诉。

非法经营期货超两千万不起诉本文分析的是“琅检一部刑不诉〔2020〕Z116号”不起诉决定书，陈某甲是某公司的市场部总监，负责管理市场部，每个月是工资加提成。

陈某甲安排业务员根据公司提供的客户信息，按照一定的话术与客户联系，向客户宣传做“原油”现货，诱使客户在某平台开户，并且指导客户进行原油交易，从中赚取高额手续费。

一直到2017年6月案发，证监会安徽监管局认定，陈某甲所在公司涉嫌擅自从事期货业务，2016年4月至2017年3月，该公司非法经营数额两千多万元，违法所得七百多万元。

因为这些情节而不起诉公司已经被认定涉嫌非法经营，公司涉案金额比较大，作为市场部总监的陈某甲很有可能会被判刑，然而，最终检察院决定不起诉陈某甲，本案中，陈某甲具有以下的从宽处理情节：

1、主动投案并如实供述犯罪事实，根据规定可以从轻或减轻处罚，自首并如实供述最多可以减少基准刑的40%。

2、退出部分违法所得，退赃退赔的，最多可以减少基准刑30%。

3、从犯，应当从轻、减轻或者免除处罚。检察院认为陈某甲只是帮助作用，笔者猜测，陈某甲在非法经营过程中分成不多。

4、认罪悔罪，根据规定，构成犯罪但能认罪认罚的从宽处理。

以上几点中，从犯比较重要，陈某甲的岗位很敏感，直接管理员工对接客户，如果该公司被认定构成诈骗或者其他犯罪的话，他就不是从犯了。

非法经营罪的定罪与处罚刑法第225条，违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的处5年有期徒刑，情节特别严重的处5年以上有期徒刑：

1、未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；

2、买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；

3、未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；

4、其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。这些情形触犯非法经营罪非法经营罪恐怖的地方在于第225条的第1项与第4项，第1项中，如果从事法律、行政法规禁止经营的物品，则很有可能被处罚，例如非法经营农作物种子、烟草等。

第4项的“其他”也很恐怖，笔者列举一些常见的构成非法经营罪的行为：

1、疫qing灾害期间哄抬物价；

2、擅自经营互联网服务；

3、非法经营证券、期货、彩票；

4、非法发行基金；

5、非法买卖麻黄草；

6、销售、使用伪ji站；

7、具有虚构交易支付资金、提供结算账户、提供支票套现等行为的；

8、非法经营农作物种子；

9、非法经营成品油；

10、非法经营烟草；

11、非法经营食盐；

……

注意，以上只列举了部分触犯非法经营罪的行为。《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第79条规定了常见的非法经营数额，例如个人非法经营出版物5万元、违法所得2万元就应立案。

对于第79条没有规定的其他非法经营活动，下列情形应予立案：

1. 个人数额5万元以上，或者违法所得1万元以上；

2. 单位数额在50万元以上，或者违法所得10万元以上；

3. 没有达到数额标准，但两年内因同种行为受过两次以上行政处罚，又非法经营的；

4. 其他情节严重的情形。写在最后本文分析的案件，涉案金额高达两千多万元仍然可以不起诉的比较少见，每个案件都有其特殊性，估计本案的这名市场部主管犯罪参与度不高、分成较少、主观恶意不大，检察院应该是综合考虑了这些因素而决定不起诉他，笔者认为，他是比较幸运的。

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