非法吸收公众存款新的定罪量刑标准终于出炉！

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2021年3月1日，刑法修正案将“非法吸收公众存款罪”（以下简称“非吸”）的最高量刑从原来的十年以下有期徒刑提高至十年以上有期徒刑。

同时，新增一款规定“在提起公诉前积极退赃退赔，减少损害结果发生的，可以从轻或者减轻处罚”。

显然，提高量刑档次是因应市场上非吸被害人的强烈要求以及对这类造成严重后果却相对负”轻刑”的现实而做出的改变。

而新增一款，显然也是为鼓励相关责任人员积极退赔、减少损失，在一些家属看来或许有“以钱买自由”的意味。但其更难能可贵的在于，一般的退赔行为，只是一个酌定的从轻处罚情节，而此条的规定，显然不只是成为了“减刑”情节，当然也同时限制了其时间节点。

2022年3月1日，在新法实施一年后，新的司法解释终于出台。而在此期间，显然已经出现了大量对非法吸收公众存款罪普通业务员的“罪轻不起诉”案例。

这也是符合我国刑法谦抑性原则的。新的司法解释，显然也是提高了本罪的构罪起点，这也是适应我国经济发展的相应要求——

《解释》第三条：

非法吸收或者变相吸收公众存款，具有下列情形之一的，应当依法追究刑事责任：

　　（一）非法吸收或者变相吸收公众存款数额在100万元以上的；

　　（二）非法吸收或者变相吸收公众存款对象150人以上的；

　　（三）非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额在50万元以上的。

非法吸收或者变相吸收公众存款数额在50万元以上或者给存款人造成直接经济损失数额在25万元以上，同时具有下列情节之一的，应当依法追究刑事责任：

　　（一）曾因非法集资受过刑事追究的；

　　（二）二年内曾因非法集资受过行政处罚的；

　　（三）造成恶劣社会影响或者其他严重后果的。

《解释》第四条：　

　非法吸收或者变相吸收公众存款，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百七十六条规定的“数额巨大或者有其他严重情节”：

　　（一）非法吸收或者变相吸收公众存款数额在500万元以上的；

　　（二）非法吸收或者变相吸收公众存款对象500人以上的；

　　（三）非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额在250万元以上的。

　　非法吸收或者变相吸收公众存款数额在250万元以上或者给存款人造成直接经济损失数额在150万元以上，同时具有本解释第三条第二款第三项情节的，应当认定为“其他严重情节”。

《解释》第五条：　　

非法吸收或者变相吸收公众存款，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百七十六条规定的“数额特别巨大或者有其他特别严重情节”：

　　（一）非法吸收或者变相吸收公众存款数额在5000万元以上的；

　　（二）非法吸收或者变相吸收公众存款对象5000人以上的；

　　（三）非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额在2500万元以上的。

　　非法吸收或者变相吸收公众存款数额在2500万元以上或者给存款人造成直接经济损失数额在1500万元以上，同时具有本解释第三条第二款第三项情节的，应当认定为“其他特别严重情节”。

《解释》第六条：　

　非法吸收或者变相吸收公众存款的数额，以行为人所吸收的资金全额计算。在提起公诉前积极退赃退赔，减少损害结果发生的，可以从轻或者减轻处罚；

在提起公诉后退赃退赔的，可以作为量刑情节酌情考虑。

　　非法吸收或者变相吸收公众存款，主要用于正常的生产经营活动，能够在提起公诉前清退所吸收资金，可以免予刑事处罚；

情节显著轻微危害不大的，不作为犯罪处理。

　　对依法不需要追究刑事责任或者免予刑事处罚的，应当依法将案件移送有关行政机关。