韬达研究｜盖章行为的法律效力！原创TAODALAWYER陕西韬达律师事务所
罗岚简介
罗岚，毕业于西北政法大学，法学学士，二零一六年至今就职于陕西韬达律师事务所。
专业领域：擅长公司股权，公司治理；劳资、民商事、婚姻家事纠纷等。
盖章行为的法律效力！
2019年11月8日，最高人民法院关于印发《全国法院民商事审批工作会议纪要》的通知，该《会议纪要》针对民商事审判中的前沿疑难争议问题作出规定，且明确指出：
对于《会议纪要》发布后，人民法院尚未审计的一审、二审案件，在裁判文书“本院认为”部分具体分析法律适用的理由时，可以根据《会议纪要》的相关规定进行说理。
因此，该《会议纪要》的内容势必将成为法院法官统一裁判的重要依据。上一期笔者带领大家一起学习了关于“合同中解除权行使”的相关问题，本期笔者带领大家一起学习“盖章行为的法律效力”的司法裁判思路以及实务问题。
一、盖章行为的法律意义
印章是印在文件上表示鉴定或签署的文具，包括公章和私章两种。
公章是国家机关、社会团体、企事业单位用自己的名称制作的签名印章，私章则是自然人用自己的名字制作的签名印章。根据法律规定，当事人采取书面形式订立合同的，自双方签字或盖章时生效。
因此，盖章与签字具有同等的法律效力，都是对书面形式意思表示的确认。
对自然人来说，签字与加盖私章都是由其自身完成，二者具有同等效力，一般不存在争议。但对公司来说，需要通过特定自然人签字或盖章才能实现其意志，而该自然人本身同时也是独立的法律主体，在此情况下，确定该自然人的行为是其自身的行为还是代表公司从事的职务行为就至关重要，盖公章具有签字所不具备的功能，自然人在合同书身上加盖公章的行为表明，该行为是职务行为而非个人行为，应由公司承担法律后果。
二、《九民会议纪要》第41条载明的关于“盖章行为的法律效力”的裁判思路
司法实践中，有些公司有意刻制两套甚至多套公章，有的法定代表人或代理人甚至私刻公章，订立合同时恶意加盖非备案的公章或假公章，发生纠纷后法人以加盖的公章是假公章为由否定合同效力的情形并不鲜见。
人民法院在审理案件时，应当主要审查签约人于盖章之时有无代表权或代理权，从而根据代表或代理的相关规则来确定合同的效力。
法定代表人或者其授权之人在合同上加盖法人公章的行为表明其是以法人名义签订合同，除《公司法》第16条等法律对其职权有特别规定的情形外，应当由法人承担相应的法律后果，法人以法定代表人事后已无代理权、加盖的是假章、所盖之章与备案公章不一致等为由否定合同效力的，人民法院不予支持。
代理人以被代理人名义签订合同，要取得合法授权。代理人取得合法授权后，以被代理人名义签订的合同，应当由被代理人承担责任。
被代理人以代理人事后已无代理权、加盖的是假章、所盖之章与备案公章不一致等为由否定合同效力的，人民法院不予支持。
因此，对于加盖公章的行为要确立“看人不看章”的裁判思路，盖章的行为本质在于表明行为人从事的是职务行为，而从事职务行为的前提是该自然人不仅须是该公司的工作人员，而且还须享有代表权或代理权。
即盖章之人是法定代表人或有权代理人，即使其未在合同上盖章甚至盖的是假章，只要其在合同上的签字是真实的，或能够证明该假章是其自己加盖或同意他人加盖的，仍应作为公司的行为，由公司承担法律后果。
三、实务问题
（一）如何简单区别或查询备案公章？
公章的备案，一般包括公安局的备案以及工商管理部门的备案。第一种方法也是最简单的区别方式，备案公章一般都有印章编码，若无印章编码，则肯定为非备案公章。
若有，该印章编码是否与备案公章的印章编码一致，大家均可在“印章查询服务平台”查询，陕西省境内的注册公司可直接在“陕西省印章治安管理信息系统”中，输入公司名称即可查询。
尤其提醒注意，若合同相对人加盖公章无印章编码，则需注意着重审查合同签订人的代理权。第二种方法是要求合同相对人提供印章备案的相关书面资料。
前述两种方式均是在签订合同时，合同相对人需要对印章的真伪进行合理审查，从源头上规避非备案公章引起的法律风险。
（二）关于非备案公章的举证责任分配问题
司法实践中，公司经常以涉案的某一公章为假公章为由提出合同不成立或无效的抗辩，理由主要是该假公章与备案公章不符。此时，对于该假公章的举证责任应当由谁来承担举证责任。
笔者认为，应当由合同相对方来举证证明该非备案公章，此前在商事交易中使用过。主要理由如下：
1、该公司已提出公章确认抗辩，其表象意味着不知该非备案公章的存在或者与己无关，若非备案公章属于合同相对人伪造的情况下，该公司不应为其未参与、不知道的事情举证，法院若要求该公司对于不知或无关的情形进行举证明显是不合理的。
2、该公司否定非备案公章为真是针对消极事实的抗辩，对此应由主张积极事实即主张非备案公章为真的一方举证，这符合举证责任分配的通常规则。
（三）公章的种类与文件的种类是否必须相匹配
公章的种类有很多，一般有公章、财务章、合同专用章、发票专用章。原则上，公章的种类与文件的种类要匹配。
在最高院（2014）民申字第1号案件中，法院认为：当事人在借款合同上加盖具有特定用途的公司项目资料专用章，超越了该公章的适用范围，在未经公司追认的情况下，不能认定借款合同是公司的意思表示。
该案件之所以不认可超出公章特定用途盖章行为的效力，本质上并非公章本身代表了某种意思表示，而是因为盖章之人缺乏代理权。
反之，若盖章之人确实有代理权的，即使超出公章的使用范围，亦不能认定合同无效。
故，公章的种类与文件种类并非绝对匹配，实务中仍需考虑交易习惯，尽可能的保护合同相对人的合理信赖，借款合同加盖公司项目资料专用章固然不符合交易习惯，但若加盖的是财务章，似亦在情理之中。
关注我们，获得更多行业资讯。
新浪微博：@陕西韬达律师事务所
文 | 韬达律师 欧厚国 原创文章本文共计6169字预计预览时间：16分钟欧厚国简介欧厚国，毕业于中南大学，法学学士学位。二零一五年至今就职于陕西韬达律师事务所，创始合伙人，副主任律师，西安市律协建设工程与房地产专业委员会委员，西北政法大学创新创业实务导师。专业领域：建筑工程、保险、金融、侵权等复杂案件。常年法律顾问、有限公司并购业务、其他民商事、刑事。建设工程优先权行使期限调整至十八个月最高人民
行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。 1、拘束力 这是指行政行为具有法律规定的或行政机关所决定的法律效果，行政机关和行政相对人都必须尊重并遵守之。行政机关有执行所作出行政行为的义务，行政相对人也必须履行行政行为所规定的义务，而不能以这样或那样的借口予以推诿、拖延。 2、公定力 这是指行政行为即使被认为是违法的，在有权机关予以撤销或变更之前
【案例回顾】通汇公司从2010年起至2013年7月，持续给重钢公司供应煤炭。期间，双方签订2012年《购销合同》、2013年《购销合同》及补充协议，约定通汇公司向重钢公司供应洗煤。2012年《购销合同》没有约定开具发票与支付货款的先后顺序。2013年《购销合同》约定，重钢公司收到增值税发票、商检报告原件后办理结算，江船装船之日起2个月内结清余款。截至本案起诉前，重钢公司尚欠通汇公司货款共计7798
安全生产违法行为的法律责任有三种，分别是民事责任，行政责任和刑事责任。其中民事责任主要是针对安全生产违法行为所带来的人身损害承担民事赔偿责任。安全生产违法行为的责任主体包括人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门及其领导人、负责人等。 一、安全生产违法行为的法律责任有三种 安全生产违法行为的法律责任有三种： 1.民事责任，因违法生产造成人身损害赔偿
一、民法典的法定代表人的定义及行为的法律后果有什么规定依照法律或者法人章程的规定，代表法人从事民事活动的负责人，为法人的法定代表人。法定代表人以法人名义实施民事活动，其法律后果由法人承受。《中华人民共和国民法典》第六十一条 【法定代表人的定义及行为的法律后果】依照法律或者法人章程的规定，代表法人从事民事活动的负责人，为法人的法定代表人。法定代表人以法人名义从事的民事活动，其法律后果由法人
现实生活当中，交易一方与他人“演双簧”“狼狈为奸”损害交易相对方的情形时有发生，这就是法律所制约的“恶意串通行为”。在恶意串通行为中，恶意是指动机不良的故意，即明知行为会发生损害他人之结果而仍然积极实施。相比于故意，恶意旨在强调行为人的直观恶性（不良之居心）。串通是指在恶意损害他人权益方面，行为人与相对人在主观意思与客观行为上相互配合、彼此勾结。无论“恶意”还是“串通”，都须结合合同相关的各种主客
民事欺诈行为导致的法律后果是民事行为无效，从行为开始就没有法律约束力。相关法律中规定，合同中存在欺诈等意思表示不真实情况，还需侵害国家公共利益，不然仅为可撤销的民事行为。根据《中华人民共和国消费者权益保护法》规定，经营者在提供的商品或者服务有欺诈行为的，消费者可以要求增加赔偿受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍；增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元。法律另有规定
刘辉简介刘辉，毕业于对外经济贸易大学，硕士学位，二零一八年至今就职于陕西韬达律师事务所。专业领域：建筑工程与房地产、税务争议解决及纳税筹划、金融商事及民间借贷。本文共计1906字预计阅读5分钟罚款是法院执行中的处罚措施之一，其对于强制执行目的的实现起到了重要作用，那一般什么情况下法院能使用罚款措施呢？一、罚款的对象。罚款针对的对象既可以是个人，也可以是单位。具体包括：（一）被执行人（单位或个人）；
离婚财产转移躲避讨债行为的法律规定有哪些离婚财产转移躲避讨债行为是违法的。《民法典》第五百五十三条 【债务转移时新债务人抗辩权】债务人转移债务的，新债务人可以主张原债务人对债权人的抗辩；原债务人对债权人享有债权的，新债务人不得向债权人主张抵销。《民法典》第五百五十四条 【债务转移时从债务一并转移】债务人转移债务的，新债务人应当承担与主债务有关的从债务，但是该从债务专属于原债务人
一、税法上的责任按照常理，股东乙如果不是出于避税的考虑（此处分析不考虑股东乙对于现金的要求及转移公司财产的目的），没有必要将本来归属于甲公司的1000万元的营业收入不经过公司的基本账户，直接转入到个人账上，这样会带来很多不必要的麻烦。（一）1000万元的货款需要交纳170万的增值税，如果企业正常登记入账，对于增值税的交纳上不存在风险。（二）在交纳企业所得税方面，1000万元也是要交纳的。抛开成本要
——广东省航盛建设集团工程法律知识专题讲座魏济民 广东华瑞兴律师事务所 主任 广州市律师协会建筑与招投标委员会 主任 广
职务行为的法律规定有哪些，小编为您介绍，希望能给您提供帮助。职务行为通常是指工作人员行使职务的行为，是履行职责的活动，与工作人员的个人行为相对应。我国关于职务行为的法律规定如下：首先，《民法通则》第四十三条规定：“企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任。”第一百二十一条规定：“国家机关或者国家机关的工作人员在执行职务中，侵犯公民、法人的合法权益造成损害的，应当承担民事责任。
一、犯罪行为的法律规定是什么1、犯罪人所实施的违反刑法规定构成犯罪的行为叫犯罪行为。2、法律依据：《中华人民共和国刑法》第十三条【犯罪概念】一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人民民主专政的政权，破坏社会秩序和经济秩序，侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是
职务行为的法律规定是：1、企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任。2、国家机关或者国家机关的工作人员在执行职务中，侵犯公民、法人的合法权益造成损害的，应当承担民事责任。3、用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。【法律依据】《民法典》第五十七条法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。
地理标志的法律保护 地理标志是一种新兴的知识产权，具有巨大的经济价值和社会价值。我国在界定地理标志的概念时在很大程度上借鉴了TRIPS协议的相关规定。《商标法》第十六条第二款规定：“前款所称地理标志，是指标示某商品来源于某地区，该商品的特定质量、信誉或者其他特征，主要由该地区的自然因素或者人文因素所决定的标志。”。地理标志不仅表明产品的来源，还与产品的质量、
【条文】 第一百六十四条【代理人不当行为的法律后果】代理人不履行或者不完全履行职责，造成被代理人损害的，应当承担民事责任。 代理人和相对人恶意串通，损害被代理人合法权益的，代理人和相对人应当承担连带责任。 【条文主旨】 本条是关于代理人责任的规定。 【条文理解】 代理人责任问题是代理制度的重要内容。对于本条的理解需要把握以下几点： 一、本条修改沿革 关于代理人的责任，《
民事挂靠行为，是指不具备相应资质要求的单位或个人，以具备资质条件企业的名义从事相关业务的行为，广泛存在于建筑施工、电力设备等系列需要资质认定或者特殊经营许可的行业领域。从行为的外观上看，被挂靠方（指提供资质条件的企业）系某项工程、某种业务承包人，而实际上由挂靠方来具体实施工程、完成业务。挂靠方与被挂靠方通过协议来明确双方的权利义务关系。一、挂靠行为的法律风险1、行政处罚的法律风险相关行政机关可以根
无效的民事行为或者被撤销的民事行为的法律后果，主要有三种：一、返还财产。无效的民事行为和被撤销的民事行为，自行为开始起就没有法律效力。因此，应当通过一方或者双方返还财产，使财产关系恢复如故。二、赔偿损失。民事行为无效或被撤销后，如给对方造成损失，有过错的一方应当承担赔偿责任。三、收归国家、集体所有。无效民事行为如属恶意串通，损害国家、集体利益的，应当追缴双方取得的财产，收归国家、集体所有。以上三种
在《反不正当竞争法》中，并没有规定强行搭售行为的法律责任，在具体实践中可以援引该法第20条的规定，使其承担责任。另外，我国《消费者权益保护法》第9条规定：“消费者享有自主选择商品或者服务的权利。消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者、自主选择商品品种或者服务的方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一种服务。消费者在自主选择商品或者接受服务时，有权进行比较、鉴别和挑选。”
一、医疗行为的概念界定 医疗损害赔偿问题源于医疗行为，没有医疗行为也就无所谓医疗损害赔偿问题。因此，有必要首先对医疗行为做一个概念的界定。目前我国法律体系中尚无医疗行为的概念。只有《执业医师法》中有一个所谓“医师执业活动”这样一个语焉不详的概念。该法将医师执业活动界定为“防病、治病，救死扶伤”。但问题在于是否能将“医师执业活动”等同于“医疗行为”。是否凡是“防病、治病，救死扶伤”的活动均可以
