今年以来,我局严格按照上级业务主管部门的工作部署要求,扎实开展路政治超工作,取得了阶段性的成果,现将治超工作向领导汇报如下:
一、总体工作情况
自治超工作开展以来,县委、县政府高度重视,成立了以副县长徐安海同志为组长的治超领导小组,设置了专门的办公室,具体协调每个部门的治超工作,按照抓综治、保安全、保畅通、为人民的总体要求,坚持政府主抓、部门联动、齐抓共管、坚持不懈、综合治理的方针,充分发挥政府各部门职能,严格责任,密切协调,坚持源头监管与路面治理相结合,重点治理与长效治理相结合,治超站点检测与道路流动稽查相结合,我局与交警等部门配合的联动稽查队伍,配备了治超设施,落实了治超专项经费,严防死守,群防群控,取得了阶段性成效。
1、教育为先,开展全方位宣传
知法才能守法,开展公路治超工作,必须以宣传开路,始终把宣传教育贯穿到农村公路治超工作全过程,保持必要的宣传声势,努力在全社会营造良好的治理超限超载氛围。
一是坚持正面宣传和宣传正面,提前宣传政策、措施,做到社会群众看的到、听的见,对治超政策耳熟能详;二是拓宽宣传渠道,充分利用报纸、广播、电视、网络等多种媒体,利用村口路边、货运站场、公路边坡、养护工区、收费站点、货运企业等多种场所,采取悬挂横幅、刷写标语、组装宣传车辆、散发传单、开办专栏展板等多种形式广泛宣传,努力使治超法规做到家喻户晓,路人皆知。
三是对超限超载工作中的一些深层次矛盾,利用舆论监督,通过新闻媒体曝光,给违法违规者施加压力。
2、加强领导,实行一把手负全责。
治超工作领导机构和办事机构成立后,在深刻分析了治超工作攻坚克难所面临的深层次矛盾、问题和我县治超工作难点的基础上,结合实际,进一步明确了目标,夯实了工作责任,县政府与领导小组各成员单位、各乡镇,签订了目标责任书,确保责任链条连续不断,各项措施落实到位。
同时,把治理超限超载工作纳入各级各部门综合考核的重要内容,县政府督察室和监察局定期督办并对超限超载工作开展情况在全县通报,以上考核监督机制的建立,为治超工作提供了强有力的组织保证。
3、重拳出击,联合治超
为了加强路面治理,我们对全县道路情况进行认真摸底,选择重点路段、桥梁和道口,设置了数量适中、监控有效的超限超载检测站点,派人长期执守,严格控制超限超载车辆的运输活动,分别在同哈线、糖坊镇等2条车辆密集重要路段上设置了1个治超点、1个布控点和1个卸货场,采取部门联动、干线公路、农村公路联动的方式,发现超限超载车辆立即将其引导到超限检测点或临时卸货场,如果距卸货场较远,执法人员采取就近卸货的办法,直到载重达标后才予以放行,针对治超中某些车辆屡卸屡超,绕道逃避治超点等问题,我们本着标本兼治,重在治本的原则,建立黑名单制度,实行严管重罚,凡进入黑名单的车辆,每逢必查,不让非法运输户心存幻想,彻底打消其侥幸心理。
与此同时,我们定期不定期的深入到运输企业、个体汽车运输户、维修站点和治超检测点等超限超载重点控制企业和场所进行监督检查,采取疏堵并举,以堵为主的管理方式深入打击超限超载运输行为,今年来,我县累计投入路面执法人员18000余人次,查处违法超限超载车辆63辆,卸载货物156吨。
4、查堵并举,从源头控管
我们加强了源头控制,查堵并举。一方面采取查堵结合,以堵为主的办法,积极实施货物源头控制集中治超专项行动,县治超办同各企业签订了《源头治理车辆超限超载工作责任书》,县道路运输管理站与各货运企业签订了超限超载治理工作目标责任书和从业人员承诺书,从源头上加强了治理,杜绝了超限超载行为的发生。
5、锲而不舍,打造能战斗治超队伍
针对治超工作新要求,新标准,我们从加强执法人员培训入手,竭尽全力塑造一支高素质的执法队伍,对执法人员培训的主要内容有:相关法律法规、新的认定和卸载标准、纪律要求等,让执法人员真正吃透治超各项政策,培养公正廉洁的工作作风,保持长久不衰的昂扬斗志。
在去年年底和今年夏季,我们分别组织路政执法人员开展了路政管理人员队列演练、指挥手势、仪容风纪等内容进行了系统培训。
同时,邀请县法制办进行两期法律法规培训,培训结束后,队伍规范执法、文明执法理念得到进一步加强,路政人员能自觉将法律知识运用到路政执法工作中,做到了处罚程序合法,处罚依据准确,处罚事实清楚。
二、取得的工作成效
1、车辆超限超载态势得到有效治理。从全省治超工作会议以来,随着治超宣传和工作力度的加大,加大打击力度,采取强有力措施,治超站点严防死守,各主要路段、路口等重要通道由专人负责监控,加大道路巡查稽查力度,车辆超限超载态势得到有效治理,货运车辆超载率控制在了2%以内,除县里重点工程55吨以上超限超载车辆基本消除。
2、运输环境逐步改善。全县公路交通状况明显改善,公路通行能力完全恢复正常,特别是下半年以来未发生交通堵塞现象,公路桥梁得到有效保护,全县公路大面积、非正常损坏明显减少,今年以来再没有发现新增危桥。
3、交通事故明显减少。与全省集中治超前相比,全县道路交通安全事故明显减少,未发生大的堵车现象和因超限超载造成桥梁倒塌及恶性交通事故,全县境内公路安全畅通。
4、货物源头得到有效监控。对货物源头的治理是治超工作的重点。按照属地管理、条块结合、以块为主的原则,强化对货物源头的监管和巡查。
5、社会对治超的认识有明显提高。唤起全社会对治超工作的理解和支持,是取得治超工作胜利的基础,因此我们在治超工作中始终把宣传教育贯彻到整个工作中去,营造良好的氛围,为治超工作的顺利进行打造良好的环境。
6、货运价格合理回升。通过集中治理,有效地遏制了非法超限超载运输现象,运输市场进一步规范,公路运输价格基本形成合理的价格机制,平均运价合理回升,提高率达到20__上。
7、打击短途超限超载运输专项行动成效显著,交通运输环境进一步得到改善。按照省市精神,依据《关开展治理超限超载工作实施方案》,依托县电视台和发放宣传资料、张贴标语等大造舆论声势,创建良好氛围;采取条块结合,明确责任,加大打击力度,流动稽查中队坚持不间断巡查和接举报快速反应,及时处治,坚持逢车必检,逢超必罚,全面打击短途超限超载车辆。
通过路面蹲守和流动稽查,有效打击和查处了短途超限超载车辆。
三、下一步打算
尽管我们通过扎实地开展治超工作,逐步摸索出了一些行之有效的办法,取得了阶段性成效,但治超工作是一项长期性的工作,特别是农村公路治超存在着线多、面广、治超工作量大、经费不足等诸多困难,要彻底纠正超限超载行为非一朝一夕的事,必须常抓不懈,严管重处,总结经验经验,巩固成果,今后,我们将重点做好以下五个方面的工作。
1、认真组织好宣传和实施工作,采取各种手段大力宣传,把宣传活动引向深入,要制定学习方案、定出学习计划,把治超工作进一步引向深入。
2、进一步巩固路面治理成果。治超工作开展以来,长途运输车辆的非法超限超载行为已得到有效治理,路面治超的工作重点仍然是短途运输、驳载等行为,进一步巩固路面治理成果、完善路面管理机制,确保无一辆超限超载车辆驶出我县。
3、进一步加强货物源头的治理。各治超成员单位进一步完善制定货物源头实施细则。对货物源头实行巡查监管。并制定货物源头治理的抄告、移交流程图,制定合法货源单位的登记、报表、抄告等范本,实行对货物源头的有效监管。
4、进一步完善治超点的管理。制定非法超限超载车辆责任倒查流程图,完善对查获的超限超载车辆档案、资料的管理,并抄告、移送治超办和按照《治超工作责任倒查追究制度》对相关责任人实施责任追究,并负责督办。
5、严格责任追究。对治超工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权、不作为或乱作为的执法人员,给予严肃处理,对查扣的双超车辆,按程序进行责任倒查,并追究当事人的责任。
坚持从路面、源头、宣传、督办多方面入手,认真贯彻标本兼治、综合治理、协调联动、注重实效的工作原则,充分发扬连续作战、不怕疲劳的工作作风,始终保持强有力的治超工作态势,治超工作才能取得较好成果。主要做法和措施1、高度重视,周密部署,推进治超工作落实。坚持把治超工作作为大事要事来抓,及时召开全局治超工作会议,加强治超各部门之间的组织协调,成立治超领导小组,一级抓一级,层层抓落实。为规范治超,杜绝违规违
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