2023年乡村振兴工作实施方案

2022年乡村振兴工作实施方案为深入贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，践行五大发展理念，以五大发展行动为总抓手，按照区委、区政府“54321”工作要求，全力推进乡村振兴，实现经济高质量发展。

结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、总体要求围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，通过培育典型、打造精品，发挥引领作用，推动全镇农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

二、建设目标实现产业振兴、生态振兴、文化振兴、民风振兴、基础设施振兴的目标。

三、重点任务

(一)围绕特色产业，推动产业振兴

1.推进“四大园区”建设计划。推进千亩茶园计划。以改造和新建高档茶园为目标，实施创建千亩生态示范茶园计划，改造1050亩，新建860亩。推进千亩菜园计划。以瞄准安庆“菜篮子”，推进千亩蔬菜幸福产业。扩建500亩花山盛泰农业大棚蔬菜基地，提升800亩鲍冲湖莲花、水芹基地，新建500亩杨桥、溪安单季露天蔬菜种植基地；扩大400亩龙山团结岛莲藕种植基地。推进千亩果园计划。以杨桥朱红桔国家农产品地理标志为依托，打响千亩经果林基地建设计划。实施余湾、余墩2000亩“朱红桔”老果园品种改造，新建余湾50亩优质品种柑桔和40亩精品桃示范园；提升鹿山80亩、鲍冲湖100亩红心猕猴桃示范园；优化提升龙泉300亩蓝莓、70亩猕猴桃、10亩热带水果种植区。建设产供销一体化的农业合作社。推进千亩田园计划。探索农业绿色生产新模式，加速推进千亩稻渔综合种养计划，以皖江水乡园为核心，在螺山、仓房建设两个500亩以上的稻渔(虾、鳖)综合种养区。

2.发展四大涉农经济。加快乡村旅游建设。按照“1+3”的框架，以乌龙溪景XX为核心，协调推进鲍冲湖景XX、余湾美食街、灵山石树景XX一体化提标升级，加快市场化运作进程；尽快启动龙山古XX、萧谦中故居、桔子香、快活林等待建、停建项目建设，落实游乐设施用地，力争项目早日建成运营。加快康养民宿建设。盘活存量建设用地资源，用活土地增减挂政策，积极撬动社会资本，在余湾、溪安、鲍冲湖和花山等村，实质性招引市场主体建设卧龙溪民宿、(山)水库民宿、禅意民宿、森林民宿项目。加快森林康养建设。对石树景区、鲍冲湖景XX进行林相改造，栽种彩色树种和花卉。与巨石山景XX洽谈，争取合作发展壮大石树景区。坚持康养小镇特色定位，依托市光荣院、儿童福利院养老产业基础，推出杏湾养生谷、鲍冲湖旅居养老、贴心之家居家养老和社区养老的新模式，统一协调周边资源，打造“养眼、养生、养体、养心”的康养基地；结合杨桥卫生院迁建工程，利用闲置建设用地，引入社会资本建设9000平米的康养配套服务中心；加快康养(家政)培训服务中心建设，利用人力资源优势，培养输出优质的康养服务人才队伍。加快花卉苗木基地建设。在改造提升现有3900亩花卉苗木基地的基础上，今年新增苗木基地220亩、盆景2300盆，力争花卉苗木基地达到5000亩。依托本镇交通区位和农产品资源优势，加快余墩花卉苗木和余湾水果(农产品)电商规范化建设，积极对接XX知名电商平台，进一步扩大网上销售；谋划建设余墩冷链物流基地、螺山和官兵物流中转基地项目。

(二)坚持绿色发展，推动生态振兴3.农村道路“硬化”行动。道路硬化坚持通畅为原则，计划2022年9月30日前完成村庄道路硬化10公里，其中余湾村1条、花山XX1条、溪安XX1条、宣店社区3条；

结合引江济淮工程，硬化道路7公里；到2022年底，基本完成所有具备条件的村庄道路硬化。4.农村环境“净化”行动。

结合农村改厕工程，到年底，新增改厕500口，完成主干道沿线4口公厕改建；结合美丽乡村建设，鹿山村、鲍冲湖村开展垃圾不出组试点工作；

结合石塘湖清淤工程，配合建设环石塘湖生态过渡带项目建设；在全镇范围内基本实现垃圾分类收取。5.村庄“美化”行动。

加强传统村落保护，镇主要入口建设地理标志，2022年1月底前完成花山入口的地标建设；突出乡土特色，发展民宿，今年重点发展花山XX、鲍冲湖村、溪安XX、余湾村的民宿，先行先发展；

结合文明创建工作，实时更新破旧、不合时宜的宣传广告；扎实开展评比最美生态庭院活动，最美生态庭院覆盖率达到25%以上，每个村民组要评出1-2户最美生态庭院。

6.村庄“绿化”行动。2022年4月1日前完成官兵村水泥厂、鹿山村青山寺宕口复绿；按照一村一策重点打造余墩盆景、余湾柑桔、鲍冲湖银杏等特色景观；

按照一路一策，重点打造1.4公里五洲圩石楠大路、4.8公里龙山红枫漫道、1.5公里杨桥樱花路；卧龙溪金边女贞1公里，实现差异化的五彩缤纷的绿化格局；

按照一山一策，重点打造官兵南孚山杨梅150亩、鲍冲湖龙泉生态蓝莓50亩、鹿山猕猴桃100亩；围绕主干道路、环村道路和沿河沿湖边，完成3万株造林任务。

7.村庄“亮化”行动。完善村庄公共照明设施，引导群众布置室外及庭院亮化；到2022年10月前，完成10公里的亮化工程。

5月1日前破罡湖社区完成1.5公里的道路路灯安装工作；2月前余墩村要完成环村道路1公里的亮化；12月底前鹿山村要完成1公里的县道S003线路灯安装；

2月底之前完成6.5公里机场大道延伸线的路灯安装。

(三)围绕乡风文明，推动文化振兴8.发展乡村文化事业。坚持政府主导、市场化运作，高质量筹办规格更高、品牌更亮、体验更丰富的荷花文化等节庆活动，做足“文化搭台、经济唱戏”文章。

发挥杨桥独特的森林植被和奇石景观优势，在各景区内大力发展野外森林拓展项目，助力全民健身运动。发挥杨桥厚重的历史文化优势，营造文化旅游景点，规划建设萧谦中故居，启动李XX仓房、白鹿书堂等历史遗迹重建。

9.推动乡村移风易俗。规范建立“一约四会”制度，修订完善村规民约，建立健全红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会，并切实发挥其作用，更好的推进移风易俗工作。

开展道德模范评选及“文明家庭”“好媳妇”“好婆婆”等群众性精神文明创建活动，大力宣传先进典型，发挥“身边人”榜样作用。

培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，遏制封建迷信、黄赌毒等不正之风，祛除讲排场、比阔气等陈规陋习。

(四)围绕综合治理，推动民风振兴10.加强党建引领。加强基层党组织建设，进一步打响“农家乐联盟”“党员六带动”等党建品牌。

充分发挥党员先锋模范作用，在改善民风、人居环境整治、绿化造林、经济发展等方面发挥带头表率作用。11积极开展“平安乡村”建设。

进一步健全基层综治组织，进一步完善治安防控体系，推行网格化管理和“三长”制。深入推进扫黑除恶专项斗争，不断增强农民群众安全感。

实现“发案少、秩序好、基础牢固、社会稳定、群众满意”的示范平安乡镇。12.扎实推进村集体经济“破壳”行动。盘活闲置的厂房、仓库、山地等集体资产，发展民宿、农家乐等，增加集体收入。

力争到2022年，村集体经营性收入100%的村达到50万元以上。其中：年收入达60-100万元的村7个；收入100-150万元的村2个；

收入200万元以上的村1个。

(五)健全基础设施，提升幸福指数13.加强农村公共服务体系建设。建立健全全民健康教育机制，改变教育方法和方式，普及大众知识。

加强公共服务体系建设，整合医疗资源，加强村级卫生室建设，解决群众看病难看病贵的问题，加强卫生系统队伍建设，要真真切切让群众信任医护人员。

14.加强基础设施建设。完成3.47公里扩面延伸道路工程，打通5公里巨石山至鲍冲湖连接线道路网络，新建5处自来水加压站，改造给水支管网1.8公里，完成农田水利最后一公里项目及抗旱泵站机电设备改造。

对1.52公里杨溪桥大沟上段、夫干泄洪沟进行清淤整治，新建团结圩、梅林西闸2座排涝站，争取利用引江济淮影响处理工程资金对鲍冲湖八鲍泄洪沟进行整治。

15建立和完善扶贫长效机制。开展脱贫人口“回头看”“两不愁三保障一安全”突出问题排查，建立健全防止返贫致贫的动态监测预警机制，将A类脱贫户、脱贫监测户、边缘户以及困难群体纳入监测范围，有针对性地开展帮扶工作，及时化解返贫和致贫风险；

持续用力抓好各类问题整改落实，精准制定解决措施，如期完成各项目标任务，坚决打赢脱贫攻坚战。16.优化人才发展环境。

深入实施新型职业农民培育工程，重点培养青年农场主、农业职业经理人、经纪人等农村实用人才，提升综合素质、职业技能和创业发展能力。

培育农村专门人才，支持大专院校、科研院所和农技专业人才到新型经营主体、村级集体企业兼职，鼓励知识产权入股，参与企业效益分红。

四、保障措施17.加强组织领导。成立以镇长为组长，分管农业领导为常务副组长的工作领导小组，建立定期工作调度和研究等会议制度。

各村(社区)要落实工作机制，村(社区)书记要高度重视，明确责任，结合本村的特点和特色，抓好乡村振兴工作。18.突出项目带动。

以项目为抓手，各村(社区)要本着尽力而为、量力而行原则，从产业发展、生态环境、基础设施、乡风文明、公共服务、乡村治理等方面入手，策划生成一批有规模、上档次的项目。

健全投入保障制度，创新投融资机制，做到财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与，切实解决“钱从哪里来”的问题。要将工作任务分解细化到具体单位，明确责任人，做到项目目标化、目标责任化，确保示范项目建设落到实处。

19.营造良好氛围。深入开展“文明村镇”“卫生户”“平安家庭”“最美庭院”等农村精神文明创建活动，发挥示范带动作用。

充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体、网络新媒体及乡村讲师团，大力宣传实施乡村振兴战略的好政策、好措施，为推动乡村振兴凝聚正能量，调动广大农民的积极性、主动性、创造性。

20.加强考核督导。建立镇科干、部门和村(社区)推进乡村振兴战略的实绩考核制度，镇纪委要加强检查监督，确保乡村振兴规范有序实施。

各村(社区)每半年要做好总结工作，向镇党委、政府报告实施乡村振兴战略进展情况。