古人云:欲治其国者,先齐其家。家庭和谐是国家发展、社会进步、民族繁荣的基石。在社会转型深化、经济发展加速、人民群众对美好生活向往和不平衡、不充分发展之间矛盾加剧的情况下,人民法院既保证婚姻自由又保证作为社会基础的家庭关系稳定,保障未成年人、妇女和老人的合法权益,已经成为家事审判的重大课题。
为此,豫西某基层人民法以近三年辖区家事纠纷案件为样本进行调研,分析农村家事审判的基本特点及案件背后的原因,积极探讨家事审判走专业化、多元化、综合化、个性化的新路子,旨在弘扬中华民族家庭传统好美德,维护婚姻家庭稳定。
一、基本特点
1、案件数量增多,扁平化趋势明显。2015年审结家事案件336件,占民事案件总数的25.33%;2016年审结家事案件406件,占民事案件总数的30.38%,同比上升20.83%;
2017年审结家事案件496件,占民事案件总数的33.36%,同比上升22.16%;2018年上半年审结民事案件355件,占民事案件总数的26.04%,同比上升22.68%。
可见,家事纠纷案件数量逐年持续增长,扁平化趋势明显。
2、案件类型多样,案由呈现多元化。传统家事纠纷案件,一般是指涉及家庭内部成员之间的案件,如离婚、赡养、抚养、扶养、继承、分家析产等,现在已经涵盖了婚姻无效、撤销婚姻、离婚后损害责任、人身自由权、隐私权、肖像权、荣誉权、姓名权、夫妻财产约定、婚生子女否认、生父确认、同居关系析产和探望权、监护权、肖像权、被继承人债务清偿、遗赠抚养协议、涉外婚姻和涉老婚姻等,随着社会转型的凸显和深化,家事纠纷衍生的新类型案件呈现多元化。
3、首次诉讼判决离婚成为例外,驳回诉讼请求导致当事人多次起诉。家事纠纷案件往往涉及当事人及家族之间的矛盾,处理不当导致悲剧发生的事例不断见诸报刊。
为此,法官通常对首次起诉离婚的案件除非双方都同意离婚调解结案的除外,对被告一方不同意离婚的大都判决驳回原告诉讼请求,因此,当事人为离婚多次起诉的现象屡见不鲜。
经对2017年以来审结的解除婚姻关系的案件统计,经历两次以上起诉才解除婚姻关系的案件有79件,其中9件经历三次及以上诉讼才得以解除婚姻关系。
4、调解撤诉案件占四成,判决案件审理期限相对较长。特殊的司法审判规律和稳定的家庭伦理观念,使法官把审理家事纠纷重点放在当事人之间消除对立、修复感情、实现和解上,纠纷解决的价值目标和手段选择上更多地体现司法的人文关怀,因此出现调撤率高和审理期限相对较长的现象。
抽取300起家事案件统计调解撤诉的有137件,约占四成以上,调撤率为45.67%;判决的163起案件平均审限为59天,和随机抽取的300起其他民事纠纷案件比较,发现家事纠纷案件审限比其他民事纠纷案件多16天。
二、原因分析
1、人生价值观念转变,家庭婚姻宽容程度降低。随着人生观、价值观的转变,人们对婚姻家庭关系的巩固和维系也带来了一些新挑战,家事纠纷的人身性、私密性和家庭财产形态、范围的多样化,增加了家事案件类型的多元化。
离婚是对自由的向往,越来越多的当事人对夫妻感情是否破裂、是否离婚争议不大,对财产分割和子女抚养等问题争议较大且很难达成一致。
另外,从离婚原因上看,多数婚姻中双方并无很大过错,因生活习惯、认识观念等不能接受就提起离婚诉讼的屡见不鲜,可见家庭婚姻宽容程度明显降低。
2、“谁主张,谁举证”的举证责任使案件事实难以查清。家事纠纷涉及家庭及家族之间的人身性、隐秘性,大多数当事人在处理家庭事务时不会刻意留存证据,彼此信任的借贷行为也不会签订书面协议,说和人或证人也不愿出庭作证,尤其是家庭暴力发生地点更加私密,再加上当事人保存和固定证据的意识较差,导致事实认定难度较大。
“谁主张,谁举证”的举证责任分配原则,难以全面厘清当事人的情感、家庭婚姻关系、夫妻共同财产范围及家庭暴力等,还需要法官依职权进行调查取证,使案件审理期限相对较长。
3、案件审理难度加大,复杂化不断增强。以家庭婚姻纠纷案件为样本,人民法院处理离婚案件不再是对单纯的身份关系作出判决,大多数夫妻在婚前、婚后或个人、夫妻双方共同通过多种途径获得了大量的不动产财产及公司股权、股票、债券、保险,还有征地补偿、社保发放、农村小产权房等新型财产纠纷,导致家庭财产构成复杂、分割困难。
此外,离婚案件中的未成年子女抚养权问题、探视权问题、再婚后的离婚纠纷等日渐增多,且双方分别代表不同的家族对抗性强、矛盾尖锐,这都给家事审判工作带来更多的挑战。
“家事纠纷涉及家长里短,当事人往往希望法官分辨家庭生活中的所有是与非,不断提交调查申请,不断申请证人出庭,导致此类案件审理时间较长。”
一名长期从事家事审判的法官这样说。
三、对策建议
1、实行审判方式改革,推进家事审判专业化。由过去两个民事审判庭和三个派出法庭分散审理家事纠纷案件,集中审判资源成立家事审判庭或家事审判合议庭,实现审判职能专业化。
二是实现化解方式专业化,扩大家事纠纷人员调查范围,从当事人延伸至父母、子女、兄弟姐妹,甚至家中其他长辈,通过“劝、批、谈、教”,解开当事人心结,为他们制定调解方案。
三是采取“圆桌审判”方式,从庭审设置、座次牌摆放、庭审参与人等方面营造家庭会议式的协商解决氛围,实现审判方式专业化。
四对家事审判工作考核构建以调解率、自觉履行率、当事人纠纷解决满意率为主要考核指标的评价体系,实现质效评估专业化。
2、畅通家事纠纷化解渠道,推进家事解决机制多元化。主动“走出去”与妇联、民政局等社会组织协调,家事纠纷案件预立案后,先分流到各乡镇、村组民调、妇女组织,由民调员、妇联调解员先行调解。
调解成功的案件,由双方当事人选择到民政局办理离婚登记手续或当事人选择由法院进行司法确认;调解不成的,及时开庭审理,实现社会组织调解和法院诉讼调解的优势互补。
同时,坚持“引进来”,构建诉调对接中心,落实人民调解员驻院调解制度。
3、拓宽家事审判平台,推进家事审判综合化。一是在诉讼服务中心设立援助律师工作室,对家庭中的弱势群体进行诉讼指导、诉讼服务。
二是社会联合调查平台。针对不同案件的需求,由妇女儿童权益保护人员组成联合调查小组,进行专门事项的调查和汇总,形成信息量大、直观具体的可供审判参考的调查报告。
三矛盾解决协调平台。许多具有可操作性的调解方案,比如老人的“五保户”、“低保户”待遇、子女就业就学等问题都需要通过矛盾解决协调平台落实。
4、开展反家暴工作和心理干预机制,推进家事审判个性化。在家事审判中发现有家庭暴力的,要积极开展反家暴工作,实行家庭暴力“禁止令”,依法、适时、适度干预家庭暴力,将事后惩罚变为事前预防,切实保障家暴受害者的人身安全。
同时,还要在家事审判中引入心理干预机制,建立以合议庭成员为主,心理咨询志愿者、专家顾问团成员参与的调解团队,在家事纠纷诉讼各个阶段,征得当事人同意后,委托具有心理咨询师资格的人民陪审员或志愿者对当事人进行心理干预和心理疏导,推进家事审判个性化和人格化。
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为有效遏制和预防因婚姻家庭矛盾和邻里纠纷引发“民转刑”重大案事件的连续发生势头,确保全市社会和谐稳定,根据市综治委相关文件要求,从___月__日起___月__日止,集中时间、集中力量、集中精力在全市迅速开展婚姻家庭矛盾和邻里纠纷的排查化解专项活动。一、工作步骤婚姻家庭矛盾和邻里纠纷排查化解专项活动,分三个阶段进行。(一)安排部署阶段(11月20至___月__日)。市统计局成立专项活动领导小组,组建
一、基本案情2017年1月12日,患者周某某入住x市中心医院,行手术治疗,出院诊断为子宫内膜复杂性非典型增生,子宫内膜炎,慢性宫颈炎,双侧慢性输卵管炎,双侧卵巢白体。2018年4月29日,周某某因“体检发现盆腔包块1天”入住x市中心医院,专科情况:残端见直径约50px质硬新生物,触血,暗红色,活动度差,盆腔空虚。2018年5月2日出院,出院诊断:残端肿物,盆腔肿物,右侧肾癌术后。2018年5月7日
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基本案情被告陈某某(女)与被告陈某明、杨某芳分别系父女、母女关系。2018年11月25日,原告陈某与被告陈某某经人介绍相识并确立恋爱关系。2019年5月3日,双方按照农村习俗举行了定亲仪式,原告家按照农村习俗通过媒人在原告家中向被告家支付彩礼人民币48000元。2019年9月2日,原告家按习俗下结婚聘礼人民币88000元及金手镯一副、金戒指一枚、金项链一根。同年10月1日,原告陈某与被告陈某某按当
根据__下发的《关于化解婚姻家庭纠纷对策的通知》的要求,__妇联及时安排部署相关工作,现将化解对策汇报如下:1.强化男女平等基本国策宣传。把维护性别平等作为预防婚姻家庭纠纷重要内容,推进男女平等意识进机关、进学校、进社区,营造有利于男女平等的公共舆论和社会氛围,增强社会性别平等意识进而维护婚姻家庭和谐稳定。2.强化法治宣传教育。加大《婚姻法》、《反家庭暴力法》、《妇女权益保障法》等宣传教育力度,以
《民法典》第一千零六十条规定:夫妻一方因家庭日常生活需要而实施的民事法律行为,对夫妻双方发生效力,但是夫妻一方与相对人另有约定的除外。夫妻之间对一方可以实施的民事法律行为范围的限制,不得对抗善意相对人。本条是《民法典》的新增法条,规定了夫妻实施民事法律行为的效力。虽然现行有效的《婚姻法》对此没有明确规定,但是在2001年 12月实施的《婚姻法司法解释(一)》中对《婚姻法》第十七条做了解释。《婚姻法
按照《仪陇县多元化解宣传周工作方案》文件精神,今年是我县矛盾纠纷多元化解年,也是全面深化改革,推进依法治县的关键之年。我乡矛盾纠纷多元化解工作以深入贯彻落实中央、省、市、县政法工作会议精神为指导,以确保政权安全、制度安全为核心,以化解矛盾纠纷、构建和谐社会为目标,建立有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制,扭住源头预防化解,突出矛盾攻坚破难,最大限度减少不和谐因素,保障全乡人民安居乐业
博兴县人民法院以妥善化解婚姻家庭纠纷作为促进社会和谐的重要抓手,针对此类案件成因复杂、纠纷发展快、易激化的特点,实施了“立体调解”模式,取得良好的法律效果和社会效果。2009年以来,该院共审理离婚等婚姻家庭纠纷401件,调解、撤诉279件,调撤率达69.57%。 一是案前协调。立案大厅在立案审查期间,利用多元纠纷调解机制和完善的便民诉讼网络,引导当事人将部分有望诉外调撤的案件转到或委托到人民调解
你好,可以协商还的,委托我们
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法律分析:如果公司一直不同意出具解除劳动关系证明或者出具证明但是拒绝签字盖章,可以向劳动仲裁部门提出申诉,要求他们出具或者履行相应的义务。 离职证明,是用人单位与劳动者解除劳动关系的书面证明,是用人单位与劳动者解除劳动关系后必须出具的一份书面材料。离职员工可以向人力资源部门申请填发离职证明书,人力资源部发出的离职证明书只证明离职员工的受雇日期、职位及其离职原因。法律依据:《中华人民共和国劳动合同法
你好!通常情况下应以林权证为准。其他能够准确反映森林、林木和林地经营管理状况的有关凭证。依照法律、法规和有关政策规定,可以作为森林、林木和林地权属的其他凭证。换发林权证导致林权证四至界限重叠的问题,原则上应与1986年至1987年的家庭经营山证为准,如另有有效的协议、合同的,其协议、合同应当予以认可。
关于审理民事纠纷案件中涉及刑事犯罪若干程序问题的处理意见(二○○七年十二月十八日) 民事案件审理中,法院发现案件的全部或部分事实涉嫌刑事犯罪,或者案件所涉的犯罪事实已经法院刑事判决,由于实践中具体运用的标准不统一,致使当事人的民事诉讼权利得不到应有的保护。为此,对有关问题提出以下处理意见: 一、正在审理的民事案件,人民法院发现案件的全部或部分事实涉嫌刑事犯罪 1.根据最高人民法院《关于
一、婚姻家庭纠纷解决方法 1、矛盾缓和 婚姻家庭纠纷多由琐事日积月累引起的,一旦爆发容易使矛盾极度对立,要马上彻底解决双方的矛盾,并非易事。因此,首先要做好缓和双方矛盾的工作,确保矛盾不进一步恶化,以免造成难于挽回的后果影响社会的和谐稳定。 2、情绪疏导 婚姻家庭纠纷,往往与感情上的纠纷有关。要解决双方的矛盾,首先要在情绪疏导上做
对方没有合法手续不能冻结账户,你可投诉或者申请行政复议
是的,说明你可能要被起诉。首先要搞清楚因为什么原因被冻结,关于银行存款冻结,在一般民事诉讼案件中,为防止被告隐匿或转移财产,逃避债务,只要原告提出申请,缴纳一定比例保证金后,经法院裁定,可以对被告财产(含银行存款)进行冻结或查封。
建议协商解决,协商不成随时可以报警
机构负责人:易永剑 联系方式:
劳动者应当在准备好相关证据之后向当地的劳动局投诉,如果查实公司有违反劳动法律、法规规定的,由劳动局给予警告,责令改正;对劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任。法律依据:劳动者应当在准备好相关证据之后向当地的劳动局投诉,如果查实公司有违反劳动法律、法规规定的,由劳动局给予警告,责令改正;对劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任。法律依据:《中华人民共和国劳动法》第八十八条 各级工会依法维护劳动者的合法权益