第一章 总 则
第一条 为了加强预算管理和宏观调控,强化分配和监督职能,保障工会社会职能的履行和工运事业的发展,根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国预算法》等法律、法规,结合工会实际,制定本办法。
第二条 工会预算是经一定程序核定的工会经费年度收支计划,是收好、管好、用好工会经费的重要手段,是工会财务管理的重要内容。
各级工会必须按照本办法办理工会预、决算。
第三条 根据“统一领导,分级管理”的工会财务管理体制,工会预算一般分为五级管理,即:全国总工会、省级工会、市级工会、县级工会、基层工会。
预算管理实行下管一级的原则。
建立乡镇(街道)工会的地方,省级以下预算管理级次由省级总工会根据本地实际情况确定后,报全国总工会备案。
经全国总工会批准独立管理经费的中华全国铁路总工会、中国民航工会全国委员会、中国金融工会全国委员会,其预算管理级次由各自产业工会确定后,报全国总工会批准。
第四条 县级以上(含县级,下同)工会对独立核算事业单位的补助及企事业单位按规定上缴的收益列入本级预算;
未独立核算的事业单位,其收支要全额列入本级预算。
第五条 各级工会要认真执行上级工会批准的预算。
未经规定程序批准不得变更。
第六条 预算年度自公历1月1日起至12月31日止。
第七条 预算收支以 为计算单位。
第二章 预算管理职权
第八条 工会预算包括本级预算和单位预算。
本级预算是指各级工会本级次范围内工会经费收支(含所属建立预算管理关系的机关和单位)的总预算。
单位预算是指与本级预算有相关经费收支管理关系的工会机关、企事业单位的预算。
第九条 实行本级预算管理的工会,其职权是:1.编制本级预算、决算草案和预算调整方案。
2. 审批下一级工会和依靠本级供给经费的工会机关及所属独立核算企事业单位的预算、决算,汇总本级及所属各级工会的决算。
3. 组织本级预算的执行,按规定程序办理预算调整。
4. 监督、检查下级工会和依靠本级供给经费的工会机关及所属独立核算企事业单位的预算执行情况。
5.协调处理工会与同级政府财政、税务等部门及其他有关部门在工会预算管理方面的政策和经济关系。
各级工会财务部门是本级预算管理的职能部门,具体负责本级预算管理工作。
第十条 实行单位预算管理的工会机关、企事业单位,其职权是:1.编制本单位预算、决算草案和预算调整方案。
2. 按照批准的预算,积极组织各项收入,合理安排各项支出,办理各项核算业务,保证预算任务的完成。
3. 指导、监督所属单位或部门核算单位的各项财务收支工作。
4. 按规定程序办理预算调整。
5.定期向主管工会财务部门报告预算执行情况。
第三章 预算收支范围
第十一条 工会预算由预算收入和预算支出组成。
预算收入包括:
1.会费收入;
2.拨缴经费收入;
3.上级补助收入;
4.政府补助收入;
5.行政补助收入;6.事业收入;7.投资收益;8.其他收入。
预算支出包括:
1. 职工活动支出;
2.维权支出;
3.业务支出;
4.行政支出;
5.资本性支出;6.补助下级支出;7.事业支出;8.其他支出。
第四章 预算编制与审批
第十二条 工会预算编制的原则是:统筹兼顾,保证重点;
量入为出,收支平衡;
真实合法,精细高效。
第十三条 工会的年度预算应根据有关政策法规、上级工会要求、预算编制原则和本年度工会工作计划编制。
本年度无重大支出项目,不得编制赤字预算。
期末滚存经费结余不得出现赤字。
第十四条 预算收入的编制,要按照收入来源,充分考虑本年度各项变动因素,依法、真实、完整、合理地编制。
第十五条 预算支出的编制,要坚持勤俭节约,体现工会工作特点,要优化经费支出结构,把资金使用的重点安排在维护职工权益、为职工服务和工会活动方面。
第十六条 县级以上工会行政性支出预算,应参照同级政府的有关规定、制度、费用标准以及核定的人员编制编列。
第十七条 县级以上工会接受的财政补助资金要纳入预算管理,依据财政确定的开支范围专款专用。
不得截留、挪用和改变资金用途。
第十八条 各级工会的办公、职工活动场所等基本建设, 根据《工会法》及国家有关规定,应由同级政府或行政解决。
县级以上工会的办公和职工群众的文化、教育、体育活动设施,在政府给予大部分补助的前提下,经上级工会批准,可以动用少量经费弥补不足,上级工会也可根据情况给予适当补助。
第十九条 房屋建筑物购建、专项设备购置、大型修缮等预算,需附经有关专业部门论证的可行性工程项目论证报告、立项批复、开工许可等相关文件,按照工程进度及资金状况编制当年预算。
列入地方基本建设或更新改造计划的工程项目,应附地方政府或相关部门文件。
第二十条 各级工会用部分结余经费投资时,必须进行可行性经济分析论证,提出书面报告,报职能部门审核,工会委员会(或常委会)讨论通过后,方可列入预算。
第二十一条 县级以上工会预算,可在本级预算支出总额的百分之五以内编列预备费,用于当年难以预见的特殊开支。
第二十二条 县级以上工会根据需要,可以从本级经费结余中安排一定数额的后备金作为储备,用于特殊情况下的资金需要。
需要动用时,必须经过本级工会经费审查委员会审议,工会常委会批准,并报上级工会备案。
第二十三条 县级以上工会应根据全国总工会规定提取增收留成基金、财务专用基金和工会干部权益保障金。
第二十四条 全国总工会每年10月提出下年度省级工会编制预算的要求。
省、市、县级工会应根据上级工会编制预算的要求,结合实际情况进行部署,并按照上级工会规定的时间上报下年度预算。
第二十五条 各级工会的本级预算草案,由各级工会财务部门编制,经工会委员会(或常委会)讨论通过,并经本级经费审查委员会审查通过后,报上一级工会审批或备案。
上一级工会有权提出修订预算的意见和要求,下级工会根据提出的意见和要求调整预算。
依靠本级工会供给经费的工会机关及所属独立核算事业单位的预算草案由本级工会审批。
全国总工会预算草案,经全国总工会经费审查委员会审查通过后,由全国总工会书记处批准后执行。
第二十六条 各省级工会的本级预算(附工会机关预算),应在3月15日前报送全国总工会审批,全国总工会应于30个工作日内及时批复。
市级以下(含市级)工会本级预算的报批时间,由省级工会确定。
第五章 预算的执行与调整第二十七条 各级工会预算由本级工会委员会(或常委会)组织执行,具体工作由本级工会财务部门负责。
第二十八条 各级工会应按照预算确定的任务积极组织收入。
第二十九条 各级工会要按照全国总工会、省级总工会的规定及时、足额拨缴工会经费,不得截留、挪用。
第三十条 各级工会预算在批准之前只能开支必要的基本费用及帮扶、送温暖等支出。
建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建等费用一般不得开支,因特殊原因必须提前开支的,经工会委员会(常委会)或主席办公会议同意,可控制在年度预算的25%以内。
预算批准后,按照批准的预算执行。
第三十一条 各级工会应根据年度支出预算和用款计划拨款。
不得办理超预算、超计划的拨款,不得越级办理预算拨款。
第三十二条 各级工会要加强预算支出的管理,严格执行预算和财务制度,不得擅自扩大支出范围,提高开支标准,不得以领代报,不得擅自改变预算资金用途。
建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建等支出,应经有关专业部门审核后执行。
第三十三条 各级工会要严格控制行政支出,专项资金必须专款专用。
应纳入集中采购范围内的支出,按有关规定办理。
第三十四条 各级工会预算在执行过程中,发生项目改变或追加项目,经有关部门审核,报工会委员会(常委会)或主席办公会议同意后,在预算内调整或动用预算预备费。
第三十五条 各级工会预算在执行过程中,遇有特殊情况,预算收支总额需要增减变动时,应当编制预算调整方案,每年以一次为限,其编制、审批与预算编制审批程序相同。
第六章 决算第三十六条 工会决算是工会收支预算的执行结果。
各级工会应按上级工会的要求编制年度决算。
决算未经批准前,称为决算草案。
第三十七条 编制决算草案,必须符合法律法规,做到收支数额准确,内容完整,报送及时(附报工会机关决算草案)。
第三十八条 跨年度的基本建设工程,决算前按年度拨出数编报,最后年度工程竣工后,经具有相应资质的社会中介机构审核确认, 按审核确认数扣除以前年度决算数后的余额,编制年度决算。
第三十九条 决算草案的审批程序与预算草案审批程序相同。
第四十条 省级工会的本级决算,应在3月15日前报送全国总工会审批,全国总工会应于30个工作日内及时批复。
市级以下(含市级)工会决算的报批时间,由省级工会确定。
第四十一条 各级工会的决算,应按上级工会的要求逐级汇总上报。
第七章 监 督第四十二条 各级工会财务部门负责监督检查下级工会和本级工会所属单位预算的执行。
第四十三条 各级工会的预算、决算要接受同级工会经费审查委员会的审查审计监督。
预算执行情况要接受上一级工会经费审查委员会的审计监督。
第四十四条 各级工会对年度预算安排的项目要逐步实行绩效考评制度。
第四十五条 有违反本办法规定,擅自改变预算资金的性质和使用范围,截留挪用项目资金;
隐瞒收入,虚列支出,造成会计信息严重失真;
擅自决定重大开支项目等行为的,上级工会应责令其做出检查,并要求纠正。
情节严重,造成经济损失的,对负有直接责任的负责人和相关人员,按照国家法律法规和工会的有关规定追究其责任。
第八章 附 则第四十六条 本办法自2022年1月1日施行。
1998年9月9日颁发的《工会预算管理办法》同时废止。
第四十七条 本办法由全国总工会财务部负责解释。
第四十八条 省级工会可根据本办法,结合本地区、本系统的实际,制定具体的实施细则。
工程预算管理制度第一章总则第一条为了控制项目建设投资,并在项目建设过程中合理控制资金的分配,以确保项目“快、好、省”的建成投产,特制定本制度。第二章工程预算的作用与编制依据第二条工程预算的作用:(一)是确定建筑安装工程造价的具体文件。(二)是建设单位和施工单位结算工程费用的依据。(三)是建设单位编制投资计划的依据。(四)是企业开展经济活动进行分析和合理使用资金的依据。第三条工程预算编制的依据(一)
工会经费的使用管理制度1、工会经费的使用为专款专用,万不能挪作他用。2、工会经费的使用范围:①会员工伤或患病及生育住院慰问;②特困补助;③会员生日活动费用或购纪念品;④工会组织的劳动竞赛活动的奖金或所购奖品;⑤“三八妇女节”所购奖品;⑥各项评选先进集体、个人奖金和奖品;⑦会员及家庭直系亲属的红、白事得慰问品或慰问金;⑧会员按规定计划进行的集体旅游活动所支付的费用;⑨公司对特殊部门岗位的慰问品;⑩对
第一条 目的为切实加强本公司车辆的保管及有效使用,进一步规范公司车辆的管理,整合资源,优化配置,使车辆管理统一合理化,更有效地使用各种车辆,为公司的良好运行提供强有力的后盾保障,做好公司的服务工作,确保车辆安全、有效、有序运行。为加强驾驶员管理,规范其行为,树立高度的责任心和敬业精神。根据国家有关法律、法规、结合公司的实际情况,特制定本制度。第二条 适用范围本制度适用于公司范围内所有机动车辆的管理
一、施工单位对工程项目施工安全重大危险源应当编制详细的_,经企业_和工程监理确认后,报建设行政主管部门或安监机构。二、因施工图设计变更或施工条件影响,应将施工方案变动后增加的重大危险源及时补充和完善。三、施工单位应当对施工安全重大危险源_、可能导致发生的事故类别、应采取的措施及责任人在施工现场显要位置予以公示。四、施工单位必须建立重大危险源管理台帐,编制专项工程施工方案,并按程序进行审批。五、施工
第一条 目的为切实加强本公司车辆的保管及有效使用,进一步规范公司车辆的管理,整合资源,优化配置,使车辆管理统一合理化,更有效地使用各种车辆,为公司的良好运行提供强有力的后盾保障,做好公司的服务工作,确保车辆安全、有效、有序运行。为加强驾驶员管理,规范其行为,树立高度的责任心和敬业精神。根据国家有关法律、法规、结合公司的实际情况,特制定本制度。第二条 适用范围本制度适用于公司范围内所有机动车辆的管理
第一章总则第一条为了推行南京医药全流域全面预算管理,规范预算编制及调整,严格预算执行与考核,提高预算管理水平和经济效益,特制定本制度。第二条本制度适用于南京医药全流域内母公司、控股公司和有生产经营活动的其他单位。第三条全面预算管理原则,包括:(一)坚持效益优先原则,实行总量平衡,进行全面预算管理;(二)坚持积极稳健原则,确保以收定支,加强财务风险控制;(三)坚持权责对等原则,确保切实可行,围绕经营
商业银行的风险管理和内部控制制度包括哪些内容《商业银行法》第59条规定:“商业银行应当按照有关规定,制订本行的义务规则,建立、健全本行的风险管理和内部控制制度。”商业的各项业务都具有很大的风险性,特别是贷款业务,如果管理不严格,制度不完善,商业银行的经营安全就会受到威胁,可能导致信用危机的产生。所以商业银行必须建立、健全完善、严格的风险管理和内部控制制度。《信贷资金管理暂行方法》规定,商业银行应建
一、预算管理制度1.健全预算编制、审批、执行、决算与评价等预算内部管理制度。合理设置岗位,明确相关岗位的职责权限,确保预算编制、审批、执行、评价等不相容岗位相互分离。2.学校成立以校长为组长、校务会议成员为组员的预算编制领导小组,根据局预算编制要求和学校实际情况及发展需求,按规定的程序和时间编制下一年度预算计划。根据区局审核通过后下发预算情况,按时间节点和项目明细安排各项支出。3.学校须严格执行经
街道办事处内部管理制度街道内部管理制度一、机关工作人员廉洁自律制度二、街道办事处工作人员行为准则三、首问责任制度四、机关干部学习制度五、机关干部工作制度六、财产管理制度七、小车管理制度八、来客接待制度九、财务管理制度十、一次性告知制度十一、限时办结制度十二、责任追究制度十三、行政公示制度十四、服务承诺制度十五、关于处理红白事宜的暂行规定十六、机关考勤制度十七、机关组织的会议、学习、劳动、公益活动有
工会财务管理制度工会财务管理制度第一条为加强本单位财务管理,提高资金的使用效益和财务管理水平,防止出现款项花费不明、报虚帐假账等现象,建设廉洁机关和廉洁队伍,根据有关规定,结合区总工会实际,制定本制度。第二条书记对本单位财务工作和报销资料的真实性、完整性负责;财务科科长协助常务副主席做好本单位财务工作。第三条财务人员对常务副主席负责,负有严格审核报销项目及数额等责任。第四条报销流程:报销人填写单据
1目的为了辨识公司范围内作业场所的危险源,有效控制作业场所和生产过程中物和环境发生的潜在危险因素,评价和控制职业健康安全风险,确保职工的安全健康与生产建设的顺利进行,特制定本管理制度。2适用范围本制度适用于公司生产活动中危险因素的辨识、风险评价及风险控制策划活动。3相关文件和术语3.1相关文件3.1.1GB18218-危险化学品重大危险源辨识。3.1.2原冶金部冶金企业危险源(点)分级控制和管理暂
企业内部控制制度 (一) 第一章 总 则 第一条 为了加强和规范企业内部控制,提高企业经营管理水平和风险防范能力,促进企业可持续发展,维护社会主义市场经济秩序和社会公众利益,依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国会计法》和其他有关法律法规、制定本规范。 第二条 本规范适用于中华人民共和国境内设立的大中型企业。 小企业和其他单位可以参照本规范建立与实施内部控制。 大
1---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合 财务会计内部控制制度 第一章总则 第一条 为了保证公司会计资料正确可靠,防止会计差错及营私舞弊现象的发生,便于公司审计工作的开展,加强公司各管理岗位的责任心,维护公司财经纪律,特制定本制度。 第二条 本制度所称内部会计控制是指为了提高会计信息质量,保护资产安全、完整,确保有关法律和规章制度的贯彻执行等而制订和实施的一系列控制方法、措施和程序。 第二章货币
一、 工作制度1、 遵守作息时间,按时上下班不迟到、不早退、不旷工。2、 执法大队人员必须着装上岗,着装必须整洁,注重仪表;执法必须亮证;执法时严禁抽烟、嚼槟榔。3、 执法人员执行公务时严禁索、拿、卡、要,暂不实行当场处罚;严禁以权谋私、徇私舞弊;坚持依法行政,做到优质服务、严格执法、公正执法、文明执法;提高执法水平,提升执法效率。4、 严格考勤。建立月考勤制度。执法大队的考勤由大队长督促各中队认
1、 劳务班组应严格按照消防工程验收规范、工程施工质量评定标准、相关行业规范以及施工图纸、图纸会审记录、施工组织设计、施工方案、施工技术交底、安全交底、项目部管理人员及工程监理单位专业监理工程师、业主的各项要求进行施工,不得自作主张、投机取巧、随意性的进行野蛮作业。 保证工程的施工质量及其他要求是施工队伍应尽的职责。 2、劳务班组在施工现场时,应积极主动维护企业形象,不得做有损于公司利益的事,不得
为规范机关工作人员行为,加强内部管理,转变工作作风,做到执政为民,提高行政效能,明确工作职责,严肃工作纪律,确保政令畅通,圆满完成各项工作任务。 根据国家的相关法律、法规和上级有关规定,经党委、政府研究同意,特制定本制度及考核办法,希遵照执行。 一、工作制度 严格按照分工,各司其职,各负其责。 1.分管领导对各自分管工作具体抓,“三办一所两中心”(党政办、社会事务办、经济发展办、财政所、农业服务中
在我国,风险管理是企业管理中一个相对薄弱的环节,风险意识不强、风险管理工作薄弱,是企业发生重大风险事件的重要原因。2006年6月,国资委制定并发布了《中央企业全面风险管理指引》,对于建立健全风险管理长效机制,推动风险管理工作具有一定的意义。2008年6月财政部发布企业内部控制基本规范,强调企业应当建立实施风险评估程序。然而,在我国企业内部控制与风险管理,尚存在许多问题,在工作实践中,就内部控制与风
一、中美内部控制变迁比较 (一)我国内部控制变迁 早在西周时,便有统治者为防止官吏贪污盗窃、弄虚作假,制定了分工控制和交互考核的措施,实行职务、职权的相互牵制和制约。其作用正如朱-熹所说,“毫财赋之出入,数人之耳目通焉”。西汉时期出现了上计制度,地方须将其户口、垦田、钱财、谷物等情况编册上报,并呈报皇帝审查。及至宋*祖时期,实行“官职分离”、“职差分离”的官职制,“主库吏三年一易”。与今天的职务
一、建立健全学校爱国卫生领导小组,由校长负责,校长室、政教处、教务处、总务处、工会、团委、卫生室等部门的人员组成。二、建立卫生例会制度,每月召开一次工作会议,负责制定学校卫生,制定除四害、厕所卫生保洁制度,并保证措施的落实执行。三、建立卫生检查制度,每周五下午由爱卫小组负责对各班卫生大扫除情况进行检查评比,做好记录工作,检查结果周一公布,作为班主任工作考评的内容之一。四、强化讲卫生为荣,不讲卫生为
民主管理制度第一条、为动员和组织职工参与企业民主管理,保障职工的知情权、参与权和监督权,调动广大职工参政议政的积极性,提高企业民主管理水平,特制定本办法。第二条、各级工会委员会要以《工会法》、《劳动法》及其他有关法律、法规为依据,组织职工参与民主管理。第三条、职工民主管理接受同级党组织的领导和上级工会组织的指导,贯彻执行党和国家的方针、政策以及本单位的规章制度,在法律规定的范围内行使职权。第四条、