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律界问答如何预防和减少校园猥亵事件的发生？

如何预防和减少校园猥亵事件的发生？

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如何预防和减少校园猥亵事件的发生？

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---也谈甘肃庆阳女生坠楼事件

近期，甘肃庆阳女生李奕奕坠楼事件不断发窖，谴责其班主任吴永厚师德败坏猥琐肮脏的有之，抨击无聊的冷血看客者有之，批评庆阳六中的管理混乱者有之，牢骚校园猥亵事件屡禁不止的有之，认为检察院对吴永厚涉嫌强制猥亵不起诉的决定不当者有之……一时民怨沸腾，怒气难平！

那么，我们如何看待我国校园猥亵现象?怎样预防、减少直至杜绝该种事件的发生，从而更好地保护未成年学生尤其是女生的身心健康？

一、庆阳校园猥亵事件之相关情况介绍

2018年6月20日，李奕奕在庆阳市西峰大街丽景百货大楼8楼跳楼自杀。（根据甘肃省庆阳市公安局西峰分局媒体通气会上新闻发布稿的内容整理。

）

1、李奕奕基本情况

李奕奕，女，1999年4月25日生，合水县吉岘乡人。2018年6月11日至事发之日，其在西峰小十字地下商业街服装店做导购。

2、现场救援处置情况

2018年6月20日15时45分，西峰分局110指挥中心接到报警，后组织警力到现场实施救援。16时03分，市消防支队调派车辆（包括抢险救援车、水罐消防车和54米登高平台消防车各一辆）和21名消防官兵前来增援。

期间，民警和消防官兵实施了劝说和心理疏导并贴近救援措施。19时15分，虽经实施多种措施，但救援未能成功，李奕奕坠楼死亡。

3、李奕奕在校期间被猥亵案件情况

2017年2月26日，李奕奕在其父亲陪同下到庆阳市公安局西峰分局报案，称被其班主任吴永厚猥亵，要求查处。经查：2016年9月5日15时许，李在庆阳六中高三（二）班上学期间，因突发胃病，被辅导老师罗进宇安排在公寓楼D栋109宿舍卧床休息。

当晚21时许，其班主任吴永厚进入该109宿舍询问病情时，用嘴亲吻其额头、脸部、嘴部等部位。

2017年5月2日，西峰分局依法对吴永厚处以行政拘留十日处罚。后经李奕奕的父亲申诉至西峰区检察院，2017年8月25日，西峰公安分局以吴永厚涉嫌强制猥亵妇女被立案侦查，同年3月1日区检察院作出不起诉决定，李奕奕申诉至庆阳市检察院，5月18日，市检察院维持不起诉决定。

4、两名现场起哄者被行拘，六名网络谩骂者已确定身份，目前正在进行调查。

二、校园猥亵事件之起因分析

1、社会因素的影响。

随着我国市场经济的迅速发展，人们的价值观念也发生了重大变化，一部分人信仰缺失，道德沦下，社会主义核心价值观虽然唱得响，也取得了相当实效，但很多方面没有落到实处。

社会上有一部分人自私冷漠，又有一部分人受网络色情的诱惑，心态猥琐，言行低俗，这种社会氛围也极大地影响和渗透到了洁净的校园中，影响和腐蚀着一部分教师的心灵，导致有着“人类灵魂工程师”美誉的人民教师走上了违法甚至犯罪的道路。

2、校园管理失之偏颇。

由于升学的压力，不少学校片面追求升学率，只重视学生的文化成绩而忽视了学生的全面发展和素质教育，对教师的考核上也往往只重视其教学成绩而忽视了教师的德行教化。

3、师德素质有待提高。

我国的教师队伍总体来说是好的，但是师德修养亟待提高。许多重点中学的老师自嘲：“只有状元弟子，没有状元老师”。这句话其实道出了我国高等教育体制的一大弊端。

也就是说一流的高三学生几乎没有报考师范的，各地2018年高考分数已经划定，各知名院校也开始到各高中学校展开了生源大战，在激烈的竟争中，各师范院校的生源素质显然无法与其他类大学院校同日而语。

“百年大计，教育为本”，但我国的教育现状是，缺乏一流的师资，中学教育是这样，小学教育更是如此。各地中等师范学校所招的初中学生的素质远远低于普通高中的生源，所以，将来承担我国基础教育的师资队伍的整体素质会越来越差，许多教育有识之士早已看到了这种不良的趋势，也认识到问题的严重性，多年来一直在呼吁，但效果不明显。

这种状况如果不及早改变的话，国家的长治久安，我们的中国梦将只是一个美好的愿望而已。

以上所述是整体的师资素质，其中师资队伍的道德素质更是亟需加强，很多教师没有责任和担当，没有将教育作为其终生的事业去定位，而是得过且过，撞钟情绪严重，更有甚者，一小部分心态狎琐道德低下者披着教师的外衣，借任课教师或班主任的工作之便，打着关心（女）学生的幌子，行猥亵之举，良心尽失，师德全无，令人不耻。

4、教育法律风险防范意识淡薄。

教育风险是多方面的。这里仅就学生伤害事件而言，包括学生自身原因，有自己或同学之间追逐打闹所造成的，也有学生之间虐待和欺凌行为所造成的，还有的低年级或幼儿园的教师虐童行为，再就是强制猥亵学生行为的频繁发生。

很显然，这是发生在中小学校园的挥之不去的浓重阴影。

三、防范和减少校园猥亵事件的可行之道。

1、强化未成年人保护法律法规的宣传和学习。

各级学校及教育主管部门应以庆阳猥亵学生事件为教训，切实行动起来，学习和宣传《未成年保护法》和《妇女权益保护法》，筑牢家庭保护、学校保护和社会保护三道防线，让孩子们健康快乐地生活、成长、成才。

2、加强师德建设和警示教育。

学高为师，身正为范，为人师表，必须“德”字当先，各级教育行政部门务必督促和引导各级中小学校加强师德建设，并建立长效机制，树立师德典范，并与反面教材警示相结合，努力构建一支具有较高师德修养、德才兼备的教师队伍，只有这样，才能让家长和社会放心。

3、增强学生的自我保护意识。

利用班会课、思想品德或思想政治课、墙报、黑板报等多种形式对学生进行自我保护方面的宣传和教育，遇到教师性侵的时候，勇于和敢于说“不”，并及时向学校领导反映；

如果学校领导有性侵行为时，及时告知家长，并由家长陪同向上级教育行政机关反映，或直接报警处置，教育学生对这种行为要零容忍，让性侵学生事件成为过街老鼠。

4、从体制上保证教师队伍的高素质化。

1990年在江苏省曾试行两年师范院校提前招生制度，这一制度对于提高教师队伍整体素质确能起到重要作用，这一制度可以再度实行，当然，其他的配套制度当然也应跟上，否则，效果不会明显。

比如，提高教师的福利待遇和工资水平，真正让教师成为太阳底下最光辉的职业，成为全社会最受羡慕的职业，这样坚持下去，教师的整体素质必然提高，中华民族的整体素质必将提高。

4、强化各中小学校长的刑事法律风险防控意识，对涉嫌强奸、猥亵教师零容忍，决不姑息护短。

目前，对中小学生人身侵害最为严重，也是全社会更为关注的是校园猥亵现象的频发现象，也包括强奸事件，当然，强奸学生事件相对猥亵来说，情形并非严重，但猥亵现象确实是洁净的校园中亟需治理的重大灾情。

各级教育行政部门和司法行政部门，公安、检察、监察、法院等机关应各司其职，相互配合，对中小学校定期开展刑事法律风险防控教育，始终保持对校园猥亵事件的高压态势，既要加强上述师德方面的教育，但教育不是万能的，严打是必不可少的。

各级中小学校，要警钟长鸣，发现苗头，及时打压，防患于未然。

总之，只要各级政府和公安司法机关通力协作，群策群力，齐抓共管，依法治校，校园虐童、校园猥亵等现象必将有效预防和遏制。

蚂蚁刑辩护团队郭凤启律师

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