各村民委员会:
为切实加强农村集体资金、资产、资源(以下简称“三资”)管理,维护农村集体经济组织和农民的合法权益,加强和创新农村社会管理,推进基层党风廉政建设。
根据中共中央办公厅、国务院办公厅、农业部《关于建立健全农村集体资金、资产、资源管理制度》、中共省办公厅、省人民政府办公厅《关于村级集体“三资”管理的监督》、市人民政府纠风办、市农业局印发的《关于开展农村集体“三资”管理检查的通知》、《市农村集体“三资”管理规范化工作实施方案》文件要求,现就我街道加强农村集体“三资”管理工作制定本方案。
一、指导思想
以党的十七届五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观和“创业富民、创新强市”总战略,以稳定和完善农村基本经营制度为基础,以维护好、实现好、发展好农民群众的根本利益均为核心,坚持党委、政府领导,部门齐抓共管,促进农村集体资产保值增值原则,着力构建“制度完善、管理规范、监督有力、运行高效、富有活力”的体制机制,力争到 年全街道建立比较健全的农村集体“三资”管理体系,为构建社会主义和谐社会、推进社会主义新农村建设提供有力保证。
二、工作对象
农村集体“三资”管理规范工作的范围是全街道21个行政村。
三、工作重点
(一)完善服务机构
街道建立农村集体“三资”管理工作领导小组及办公室,村级会计委托中心更名为农村集体“三资”管理服务中心(以下简称服务中心),具体负责做好本街道各村的“三资”管理工作。
农村集体“三资”在保证其所有权、独立核算权、审批权、使用权、收益权不变的前提下,由村级集体经济组织委托街道服务中心统一实施业务。
(二)理顺事项
街道服务中心经村集体经济组织委托,负责做好各村的“三资”事项的监督服务工作,“三资”事项包括村集体经济组织全体成员所有的集体资金、资产和资源的登记、变更及其他相关事项。
“三资”主要包括以下内容:
1、依法属于村集体所有的现金、存款及有价证券等。
2、村集体,以现金、劳务投入形成的资产及其收益,包括各类固定资产、财产物资、债权股权及无形资产等。
3、依法属于村集体所有的自然资源,包括土地、荒地、滩涂、水面、山林等。
4、依法属于集体所有的专利、商标等无形资产。
5、依法属于村集体所有的其他资产。
(三)健全监督体系
1、建立“三资”管理查询系统。根据实际需要,开通查询系统,通过电视栏目查看村级财务收支情况的前提下,服务中心将“三资”管理业务通过输入设备录入收支票据,配备触摸屏设备,便于及时公开、公示“三资”管理、使用情况,同时方便群众随时查询。
2、建立“三资”管理网络平台。充分利用杭州金安易软件有限公司开发建立“三资”信息化管理系统,建立一套便于各级部门随时掌握农村集体“三资”动态的网络平台,充分发挥利用“农民信箱”财务公开。
3、建立“三资”管理预警系统。结合软件开发,依托“三资”管理网络平台,建立健全“三资”监督预警机制,采取有效措施,及时扼制“三资”管理中出现的不稳定因素,防止不稳定因素的蔓延和扩散。
四、实施步骤
(一)宣传发动阶段( 年9月5日-9月9日)
1、组织广大党员、干部,特别是领导干部认真学习中共中央办公厅、国务院办公厅下发的《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》和省、市、市有关“三资”管理文件。
2、制定“三资”管理工作具体操作方案
3、召开全街道“三资”管理工作动员大会。
(二)清产核资阶段( 年9月10日至9月20日)
1、清产核资,界定产权。清产核资以村为主,各村对所属的“三资”进行清产核资,全面摸清数额、分布、存量、结构和收益状况,界定产权,对下发的清产核资表格认真填报。
2、登记造册,分类归档。对清查的“三资”现状,在政务、村务公开栏上进行公示,接受干部群众监督,建立“三资”管理台帐,项目包括资金、资产和资源的来往、借贷、种类、数量、资产出租及经营使用情况,以及涉及村“三资”的相关合同文本、会议记录、招投标等原始材料。
3、汇总申报、审核录入。各村将“三资”清册数据上报到街道“三资”管理服务中心,由中心工作人员将上报的数据经审核后进行集中录入,对于合同、票据等相关原始凭证及资产、资源的照片,逐一对应后也相应录入信息管理平台(计算机)。
(三)检查阶段( 年9月20日-25日)
1、按照温农三资发[ ]1号文件要求,街道于9月26日前将农村集体“三资”管理自查工作情况工作总结材料和检查表上报市“三资”办,请各村务必在9月23日前将相关资料、表格上报街道“三资”管理服务中心。
2、按照市农村集体“三资”管理办公室的要求,于9月26-30日来我街道检查。检点按文件、文件要求进行,请各村认真做好迎接检查的准备工作。
(四)督查落实阶段( 年10月8日-31日)
根据市农村集体三资管理办公室文件要求,对自查、抽查中发现问题的整改落实情况进行督查,各村要在10月底前完成各项整改。
(五)正式运行阶段( 年11月起)
1、自 年11月1日起,村级集体经济组织财务按照规范化要求进行处理。
2、自 年11月1日起,全面向群众实行公开,接受查询。
五、工作要求
农村集体“三资”管理涉及广大农民群众的切身利益,各行政村务必高度重视,把这项工作作为“三资”工作的一项长期任务来抓,切实加强领导,街道建立了农村集体“三资”管理领导小组,下设农村集体“三资”管理服务中心,服务中心设在街道农业综合服务中心,工作人员由农业服务中心有关人员组成,负责农村集体“三资”管理工作的指导、协调、监督和检查。
各村主要领导要高度重视,落实责任,精心组织和配合,共同做好农村集体“三资”工作。街道农业服务中心、农经、三资管理服务中心,要明确责任,共同落实好“三资”管理工作。
要加强对“三资”管理规范工作人员的指导,认真学习和准确把握有关政策和规定,对发现的问题依据有关规定及时予以解决,及时纠正农村基层“三资”管理中的漏洞和问题,确保强农惠农资金落实到位。
要建章立制,建立健全农村集体“三资”监管的长交往机制。街道纪委要加大对“三资”管理规范工作的监督检查,既要惩治腐败,取信于民,又要化解矛盾,防患于未然。
要畅通举报渠道,接受群众监督。坚持“自查自报出来的问题处理从宽,举报抽查出来的问题处理从严”的原则,注重发现深层次的问题。
对于管理规范过程中发现的党员干部违幻违法案件,要依法给予有关责任人党纪处分,涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。
“随着农村市场经济的建立和完善,集体土地经济也逐渐繁荣起来,集体土地使用权的流转业已日趋活跃并在客观上加速了农村经济的发展。故,为了建立科学、合理、合法的集体土地使用权流转制度,保证农业生产在国民经济中的基础地位,引导农村经济健康、快速、稳定地发展。”集体土地:指农民集体所有的土地。也叫做劳动群众集体所有的土地。集体土地是我国土地所有制的一种形式。(1)《中华人民共和国宪法》第十条规定“农村和城市
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为使我村财务规范化,严格财经制度。我村本着强化财务制度管理,强化服务为目的,使我村的财务管理工作更好的为我村的经济发展服务。结合我村的实际情况,制定了我村财务制度如下:一、建立健全民主理财小组,使村集体财务实际民主管理和监督对村里的经济活动实行事前、事中、事后的全面监督和实施,提高村集体财务的透明度和实施承诺。1、村理财小组由三人组成组长:王XX组员:宋XX2、村监督小组由三人组成组长:姜XX组员
推进建筑垃圾规范化管理和资源化利用工作实施方案为进一步加强城市建筑垃圾管理,促进建筑垃圾规范化管理和资源化利用,有效解决建筑垃圾环境污染问题,推进资源节约型、环境友好型社会建设,根据市建筑垃圾管理条例,结合贺兰县实际情况,制定本方案。一、指导思想牢固树立生态文明思想,坚持政府主导、市场推动、社会参与、循环利用,着力构建治理规范、布局合理、技术先进的建筑垃圾管理和资源化利用体系,努力推动我县建筑垃圾
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农村集体土地属于村民小组,即由每个村民所有。农村集体土地一般归村集体经济组织或者村民委员会经营、管理,已经有合作社或者村民小组的归村民小组经营、管理。
农村集体建设用地可以建厂房需要办施工许可证,并取得相关建设审批,工程投资额在100万元以下(含100万元)或者建筑面积在500平方米以下(含500平方米)的房屋建筑和市政基础设施工程可以不申请办理施工许可证。
农村集体土地能建学校。学校所用土地的性质是教育用地,可以政府划拨,村委会没有批准的权利,当事人需要与村委会协商同意后报县级国土部门批准,一并需要符合规划部门总体规划。
农村集体土地房屋法院不可以拍卖。拍卖农村集体土地上的房屋应当按照国家有关规报请有批准权的人民政府审核,由受让方办理划拨土地出让手续、依法补缴土地使用出让金。
一、农村集体建设用地归谁 土地归农民集体所有。集体土地的所有权,并不是分到每一户拥有所有权,而是土地归农民集体所有,由乡、镇、村、村民小组等农业集体经济组织负责经营和管理。因此集体土地所有权的确权发证,就是要将集体土地所有权确认到每一个集体经济组织。而集体建设用地、宅基地,相对应的组织或农户个人是有使用权的,确权就是要明确其使用权。 二、可使用集体建设用地的情形
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摘要:在工程项目建设中,为使国有资金发挥最佳经济效益,促进充分竞争,招标投标公证程序细则有哪些呢?第一条为规范招标投标公证活动,保证办语质量,根据《中华人民共和国公证暂行条例》、《公证程序规则(试行)》和国家有关招标投标的规定,制定本细则。第二条招标投标公证是国家公证机关依法证明招标投标行为的真实性、合法性的活动。第三条本细则适用于建设工程、申请进口机电设备、水运工程施工、建设工程设备招标投标公证
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户口迁出了股权还有。户口是证明所居住的地方在何处,是公安为了管理而设立的。股权证是财产所有权的证明。两者之间没有关系。在农村实行农村股份制后户口迁出了,如若已经确认的股份,户口迁出并不影响股份持有,即可以继续拥有股份。 按照股权量化登记的人数和份额,由农村集体经济组织向成员统一核发记名股权证书,并配置成员花名册,作为成员占有集体资产股份、参与管理决策、享有收益分配的有效凭证,保障成员对集体资产股份
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