最高法院:集体土地上房屋被非法强拆,人民法院可依据土地征收安置补偿方案确定的标准对被征收人进行赔偿
【关键词】
行政赔偿 土地征收 集体土地 安置补偿
【裁判要旨】
本案系集体土地征收过程中违法强拆引发的行政赔偿案件,核心争议在于赔偿方式及赔偿金额。人民法院参考《补偿安置方案》,从赔偿方式、房屋赔偿标准、房屋面积、空地院落、室内装修等方面,确定被征收人依法可获得的赔偿不无道理,并不违法。
中华人民共和国最高人民法院
行 政 赔 偿 裁 定 书
(2021)最高法行赔申104号
再审申请人(一审原告、二审上诉人):某某臣,汉族,住山东省某某县。
再审被申请人(一审被告、二审被上诉人):山东省某某县人民政府。住所地:山东省某某县新城政务中心。
法定代表人:杨某某,该县人民政府县长。
再审申请人某某臣因诉山东省某某县人民政府(以下简称某某县政府)行政赔偿一案,不服山东省高级人民法院(2020)鲁行赔终215号行政赔偿判决,向本院申请再审。
本院依法组成合议庭,对本案进行了审查。现已审查终结。
某某臣向本院申请再审,请求撤销一、二审行政赔偿判决,依法改判。主要事实和理由为:
1.一、二审法院认定某某县政府已经对某天集团片区实施征收,对其房屋恢复原状的诉讼请求不予支持,于法无据。
2.一、二审法院对其房屋一层用途定性错误,且房屋的赔偿标准直接依据山东省鲁国土资字〔2017〕394号文以及某某县政府单方制定的2017年的补偿安置方案,对2020年的国家赔偿行为进行赔偿,明显有失公允。
3.一、二审法院对其提出的在案涉房屋本片区等面积产权置换营业用房的诉讼请求不予支持,于法无据。
4.一、二审法院对附属物直接按某某县政府单方制作的调查确认表及附属设施估算表进行赔偿,明显有失偏颇,且对装饰装修酌情处理明显偏低。
5.一、二审法院对其停产停业损失赔偿认定错误。
6.一、二审法院对其屋内物品损失酌情赔偿20000元,明显偏低。
7.一、二审法院对其提出的维权费用及其他赔偿请求,认为不属于直接损失不予赔偿,属于认定错误。
8.二审法院既未开庭审理,更未对其进行调查询问,径行作出维持一审判决的行政赔偿判决,程序违法。
本院认为,本案系集体土地征收过程中违法强拆引发的行政赔偿案件,核心争议在于赔偿方式及赔偿金额。一、二审法院认定,再审被申请人某某县政府因实施某天集团片区改造项目征收包括案涉土地在内的相关土地,制定了《某天集团片区改造项目集体土地上房屋征收补偿安置方案》(以下简称《补偿安置方案》),其他被征收人绝大多数已按照《补偿安置方案》签订补偿协议,且该片区房屋已基本拆除完毕。
据此,一、二审法院参考《补偿安置方案》,从赔偿方式、房屋赔偿标准、房屋面积、空地院落、室内装修等方面,确定再审申请人依法可以获得的赔偿。
从再审申请人向本院所提再审申请材料看,难以得出一、二审法院未支持其诉讼请求存在错误的结论。再审申请人所提再审理由不能成立,本院不予支持。
综上,某某臣的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百一十六条第二款之规定,裁定如下:
驳回再审申请人某某臣的再审申请。
审判长 李智明
审判员 杨科雄
审判员 李纬华
二〇二一年三月三十一日
法官助理章文英
书记员周琳
随着城市建设的发展,各地都在进行着拆迁改造的事项。但总有为了快速完成上级布置的征收任务,不顾被征收人的意愿,强行将房屋拆除的现象。那么房屋被强拆后,我们该怎么办呢?是接受征收方的解决方案按征地拆迁的金额进行补偿还是申请国家赔偿呢?河南某县的李某就遇到了这样的事情,接下来大家就跟即明律师一起来看看,李某是如何做的吧。房屋被强拆,法院判决强拆行为违法李某是河南某县的村民,2014年的时候,该县政府将李
最高法:购买宅基地上房屋后将户口迁入,能否获得补偿安置 沈律师在之前的案例中给朋友们分析过,非本村集体组织成员是不能购买本村集体的房屋。如果先购买了本村集体的房屋,然后又将户口也迁入到了村集体内,在村集体内生产生活,此时如
房屋被非法强拆,申请国家赔偿的程序是什么国家赔偿是在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出赔偿请求的,由人民法院依法作出判决,也可首先确认行政机关的行政强拆行为违法,待法院判决确认其违法性后,提出赔偿要求,由赔偿义务机关自收到申请之日起两个月内给予赔偿;逾期不予赔偿或对赔偿数额有异议,可以自期间届满之日起三个月内向人民法院提起诉讼。(1)提出赔偿请求,要求赔偿应当递交申请书,申请书应写明受害人的自
导读:据浙江省温州市的当事人李某反映,2020年6月2日,其位于温州市瓯海区茶山街道工业区的房屋遭不明身份人员强拆。在明律师接到当事人电话后立即与其共同前往当地街道办事处,申明本案中所涉及的法律问题,要求街道办维护当事人的合法财产权利,依法推进征收工作。但据当事人及其邻居反映,其房屋仍于当晚被强制拆除完毕,其本人也因涉嫌与维护现场秩序的保安发生肢体冲突而被抓。
土地征收安置补偿方案是否可诉1.国有土地上:补偿方案不可诉就国有土地上房屋征收而言,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十三条、十四条、二十六条的规定,在国有土地上房屋征收过程中,被征收人对区县级人民政府作出的房屋征收决定以及补偿决定不服的,可以申请行政复议,也可以直接提起行政诉讼。实践中,补偿方案是房屋征收决定的重要前置程序之一,是房屋征收决定的附件,一并予以公告,也是区县政府对被征收人作出补
导读:现行的《国有土地上房屋征收与补偿条例》第19条规定,对被征收房屋价值的补偿,不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。但实践中,征收方给予被征收人的补偿与条例之规定往往背道而驰,在制定补偿安置方案时往往故意压低补偿价格,导致被征收人与征收部门无法达成合意。征收部门也会采取一些违法、甚至暴力的手段强制拆除被征收人的房屋。那么此时,被征
在集体土地征收过程中,如果未同时对被征收的集体土地上的房屋进行征收补偿,经过若干时间后,原坐落于集体土地上的房屋所在区域已经被纳入城市规划区,基本实现了城镇化,此时再对原集体土地上的房屋实施征收,可以参照国有土地上房屋征收补偿标准予以安置补偿。高飞律师按关于城市规划区集体土地上房屋参照国有土地征收补偿标准予以安置补偿的理解最高人民法院在2005年的答复及2011年农村集体土地案件司法解释中均对此进
文尧律师—青岛市优秀律师事务所—山东青凯律师事务所副主任。秉承“诚信,专业,严谨,高效”的职业理念,专注于为当事人提供更加优质的法律服务。裁判要点1.我国土地性质分为国有土地和集体土地。因土地性质不同,行政机关实施征收时所适用的征收程序受不同的法律、法规调整。国有土地上房屋的征收与集体土地(及地上房屋)的征收,虽均为征收,但依照我国法律法规,二者在征收主体、征收对象、征收程序、征收补偿安置内容和方
虽然在《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知(征求意见稿)》中指出,禁止大拆大建,成片集中拆除现状建筑等。但是这并不代表着今后就没有拆迁了,如果因公共利益的需要,比如一些水利工程、铁路建设工程、基建项目等,那么必然也会涉及到征收的。 不过在征收过程中,必须要给予被征收人合理、公平的补偿。一般国有土地上房屋征收依据的是《国有土地上房屋征收与补偿条例》,因此我们就结合该条例中的相关规定
被拆迁方注意了,集体土地上房屋也能参照国有土地上房屋进行补偿 虽然在征地拆迁中,农村和城市都会涉及到房屋拆迁,但是两者的拆迁补偿标准是不同的。一般来说,农村上的房屋是在集体土地上,房屋征收补偿按照《土地管理法》;城市土地上的房屋在国有土地上,房屋征
集体土地征收过程中,按照土地管理法中的规定,给予被征收人的补偿包括土地的补偿、地上附着物、安置补助费、青苗补助费及农村村民住宅费、社会保障费等其他费用,其中,土地的补偿费和安置补助费按征地区片综合地价来确定,征收补偿原则上来说是不能低于被征收人原有的生活水平。 从上面我们可以看到,法律法规上是按上述标准进行补偿,而且绝大多数被征收人也只知道自己只能获得这些补偿。可是,生活在农村的人都知道
集体土地上房屋征收与补偿条例内容集体土地上房屋拆迁参照集体《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定,政府不得实施强制拆迁。中央纪委、监察部发出通知,要求各级纪检监察机关按照十七届中央纪委第六次全会部署,切实加强对征地拆迁政策规定执行情况的监督检查,坚决制止和纠正违法违规强制征地拆迁行为,维护人民群众切身利益,促进科学发展和社会和谐稳定。通知指出,国务院颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》,是规范国
集体土地上房屋拆迁补偿标准:拆建单位依照规定标准向被拆迁房屋的所有权人或使用人支付的各种补偿金。一般有: (1)房屋补偿费(房屋重置费),用于补偿被拆迁房屋所有权人的损失,以被拆迁房屋的结构和折旧程度划档,按平方米单价计算。 (2)周转补偿费,用于补偿被拆迁房屋住户临时居住房或自找临时住处的不便,以临时居住条件划档,按被拆迁房屋住户的人口每月予以补贴。 (3)奖励性补偿费,用于鼓励被拆
1、划拨土地房屋有房产证,拆迁赔偿有进行补偿;2、货币补偿的金额,根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素,以房地产市场评估价格确定。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。
一、适用范围 本办法适用于城中村、城乡结合部已被征收为国有土地上原集体建设用地上单位、个人的房屋征收与补偿,且农村集体经济组织不能对被征收人重新调整宅基地或者集体建设用地。 二、法律依据 《中华人民共和国土地管理法》第45、47条规定,国家可以按审批权限和程序征收集体建设用地,并对地面房屋及附属物进行公平补偿。 三、职责分工及原则 1、县土地主管部门负责集体建设用地及地面建筑物的征收与补偿工作以
安徽省某区某村村民张先生,其房屋所在地为集体土地,位置紧挨着县城。且其房屋紧邻着街道,张先生利用门面房的优势,做起了买卖,小日子有滋有味。但是这一切,在2014年2月1日,发生了改变,为了打造改革发展试验区,区国土局张贴了《征地拆迁告知书》,张先生的房屋在拆迁范围内。本来是一件利国利民的好事,但对于张先生而言,犹如一场灾难。 张先生的房屋虽然是在集体土地上,可是其紧邻县城,或者说就是在县城范围之内
集体土地上房屋拆迁可以分为三种情况,第一种是征地的时候,房屋作为附着物一起被征收,并进行了安置补偿;第二种是征收农村集体土地时未就被征收土地上的房屋进行安置补偿并且补偿安置时房屋所在地已纳入城市规划区;第三种是不改变集体土地的性质,拆迁房屋后腾退土地仍用于具体设施或绿化建设。对于第一种,由《土地管理法》、《民法典》、《土地管理法实施条例》、《征收土地公告办法》等法律规范调整,通过土地补偿费及青苗、
第二条本办法适用于本市市区范围内集体土地上的房屋征收与补偿工作。 第三条市国土资源行政主管部门会同市城乡建设行政主管部门负责集体土地上房屋征收与补偿的管理和监督工作。市发展改革、财政、人社、规划、房地产、农业、公安、土地储备、监察和审计等部门应当依照本办法的规定和各自职责分工,互相配合,保障集体土地上房屋征收与补偿工作的顺利进行。 各区人民政府(包括受市政府委托的高新技术产业开发区管委会、经济技
虽然《国有土地上房屋征收与补偿条例》对国有土地上的房屋征收的补偿做了比较完整的规定,但是对于集体土地上房屋拆迁征收的补偿却并没有涉及,我国目前也并没有专门的法律对此进行规定,《民法典》也只是规定:“征收单位、个人的房屋及其他不动产,应当依法给予拆迁补偿,维护被征收人的合法权益;征收个人住宅的,还应当保障被征收人的居住条件”,却并没有涉及实际的问题。 在拆迁实践中,各地政府也只是根据土地管理法以及当
集体土地上房屋买卖合同的有效条件:1、当事人在订立合同时必须具有相应的订立合同的行为能力。2、合同当事人的意思表示真实。3、合同不违反法律或者社会公共利益。《民法典》第四百九十条【合同成立时间】当事人采用合同书形式订立合同的,自当事人均签名、盖章或者按指印时合同成立。在签名、盖章或者按指印之前,当事人一方已经履行主要义务,对方接受时,该合同成立。法律、行政法规规定或者当事人约定合同应当采用书面形式