浩硕律师｜同样是拆迁，国有土地和集体土地有什么区别？

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在征收土地的案件里，经常有当事人搞不清楚自己的土地性质。那么土地分为几种呢？土地性质的不同征收的时候有什么不同吗？

首先，我国的土地实行土地的社会主义公有制，土地的所有制形式包括国家所有（全民所有）和劳动群众集体所有两种形式。

一、根据我国相关法律的规定，属于国家所有也就是全民所有的土地包括：

（一）城市市区的土地；

（二）农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地；

（三）国家依法征用的土地；

（四）依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地；

（五）农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地；

（六）因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。

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二、集体土地是指农民集体所有的土地，也就是劳动群众集体所有的土地。这里的集体，是专指乡（镇）、村，村民小组等类同性质的农业集体经济组织对土地的所有权，其他任何集体对土地没有所有权，农村的土地（包括城市郊区），除法律规定属于国家所有或已依法征收的外，均属于集体所有，农民使用的宅基地、自留地、自留山等都属于集体所有。

农村集体土地的所有权主体是农民集体，而不是集体经济组织。

其次，国有土地和集体土地有以下几个方面的不同：

一、征收法律依据不同，国有土地主要依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》进行；而集体土地的法律依据则是《中华人民共和国土地管理法》。

二、从征收主体和实施主体不同，国有土地上房屋的征收，由市、县级人民政府根据法定程序作出征收决定，由市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施具体的征收与补偿工作；

而征收集体土地，需要省、自治区、直辖市人民政府甚至是国务院批准，由市、县级以上人民政府予以公告并组织实施。

三、征收对象不同，前者的征收对象是国有土地上的房屋，国有土地使用权与房屋一起征收；后者的征收对象是集体土地，地上的房屋则随着集体土地一并征收。

四、征收程序不同，由于涉及土地用途的变更以及耕地保护等问题，在征收集体土地时，在办理征地审批手续之前，原则上应当先行办理农用地转用审批，国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准农用地转用的，同时办理征地审批手续。

而国有土地上房屋的征收，因本身就属于国有土地，不存在农用地转用及审批的问题。

最后，在实践中经常有忽略法定程序的情况出现，尤其是在集体土地的征收上，没有取得国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准，或者没有履行公告和听取意见的程序，直接套用国有土地上房屋征收的程序和补偿标准的情况很常见。

更有甚者所以被征收人一定要搞清楚自己的土地性质，以免权益受到侵害。

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