村民监督委员会职责

村民监督委员会主要负责对村两委执行党的路线、方针、政策及村各项管理制度情况实行监督，广泛联系村民，广泛听取意见，并及时向村党（总）支部、村委会等组织反映村民对村级党务、事务决策、公开和管理等方面的意见和建议，定期不定期向村党（总）支部和村民代表会议报告履行监督职责的情况，支持村两委正常工作，及时消除村民对村两委工作的误解。

具体执行党务监督、公开监督、事务监督、民主理财和干部监督。

1、党务监督：

①监督落实党务公开工作，根据党员群众要求向党组织提出意见、建议，并及时反馈；

②主任应邀列席党组织会议，参与监督党务的决策过程；

③代表党员群众监督党组织事务管理和执行过程，及时向党组织反馈意见。

2、公开监督：

①监督、检查本村村务公开制度的落实，对村务、财务公开的内容进行审核；②负责对群众反映的公开问题及时进行调查、核实，调查结果口头或书面形式向村委会通报后听取答复；

③年终总结村务公开工作情况，并向村民代表会议报告。

3、事务监督：

①列席涉及群众利益的重要村务会议，主任列席村两委班子相关会议；

②参与村务决策，对涉及群众利益的村务事项负责审核并提出监督意见；

③参与制定和完善本村各项自治和管理制度，并监督落实，对不按村务管理制度规定作出的决定或决策提出废止建议；

④对村级资金、资产和资源的使用、处置和受益分配等进行全过程监督，对侵害群众合法权益的做法有权要求村委会及时纠正处理并反馈；

⑤建议村委会就有关问题召开村民代表会议。监委会依据三分之一以上村民代表联名要求建议召开村民代表会议，如村委会不采纳，监委会有权向上级有关部门申诉，责成村委会召集村民代表会议就有关问题进行讨论表决。

4、民主理财：

①监督村民委员会的财务收支和管理工作

②监督、核查村财务制度、财务计划、承包总结民主理财工作，并向村民代表会议报告；

⑥参与上级部门对村级财务的审计工作。

5、干部监督：

①参与对村干部的年终考核考评，参加年终的“述、询、评”会议，组织村民代表对村干部进行民主评议；

②根据多数村民和村民代表的意见，对不称职的村委会成员提出罢免建议，提请村党支部，报上级党委、政府后，依法启动罢免程序；

③向上级党委、政府反映村两委不符合政策规定的决策及村干部违规违纪行为；④参与对村干部的任中、任期届满及离任审计

：村务监督委员会职责

村务监督委员会职责

1、对村务公开工作进行监督。监督本村村务公开和党务公开情况。凡是上级规定和农民群众要求公开的村务、党务事项，村“两委”应当全面、真实、及时公开。

村务监督委员会要认真审查公开的内容、时间和程序，如公开情况不能满足村民要求，应督促村“两委”重新公布，村“两委”应在一周内予以答复。

2、

对村财务管理情况进行监督。包括村级财务预决算、村集体债务处置、审核重大开支、督促执行村级财务制度、参与财务会签等。

3、对村级重大事项进行监督。包括村集体土地乱占乱批，转让和租赁；村集体经济项目的立项、承包；村集体资产处置、村委会成员及有关人员报酬和误工人员补贴；

公益事业建设、公共基建项目的投资方案和资金使用等。按“三资”管理规定，配合镇“三资”代理服务中心定期检查等相关活动事项。

4、监督村党支部和村民委员会贯彻执行党在农村的路线、方针、政策情况，监督支部会议、村民会议和村民代表会议形成的决议执行情况。

收集整理村民对村民委员会工作的意见或建议，召开村务监督委员会会议，研究村务监督工作。

5、引导村民代表支持村“两委”的工作，协调村“两委”和村民代表之间的关系。

6、对村干部廉洁自律情况进行监督；完成村党支部和村民代表会议交办的其它监督工作。

7、上级组织安排的其它事项和村民会议依法授权的其它事项。

村务监督委员会权限

1、村务监督委员会在镇纪委和村党支部的领导下独立行使监督权，向党员大会、村民会议和村民代表会议负责并报告工作。

2、参加村民代表会议，对村民代表会议正在讨论确定的事项有违法违规的，村务监督委员会有权提出纠正建议；情节严重的，同时直接向镇纪委报告；

对村党支部和村民委员会不按规定程序和民主议事规则作出的决定事项，或村党支部和村民委员会在实施村民会议和村民代表会议决议过程中发生违法违规和存在重大问题的，村务监督委员会有权要求停止实施。

必要时可召集村民代表会议对相关问题进行质询，若村民委员会无正当理由拒不执行的，可按程序向镇党委、政府和纪委反映。

3、通过设立村务监督意见箱等形式，收集整理村民对村民委员会工作的意见或建议，并向村民委员会提交村民意见以及改进工作的建议。

4、受理村民反映的问题，对反映属实的，责成村民委员会在10日内答复。

5、参与镇对村级财务收支情况的年度审计和对村民委员会成员任期经济责任审计。村民委员会的所有开支，须经村务监督委员会审核，并加盖村务监督委员会公章方可入账。

村务监督委员会工作制度

（一）村务监督委员会工作规则

1、村务监督委员会在镇纪委和村党支部的领导下，行使监督工作，对村党员大会、村民会议和村民代表会议负责并报告工作。

2、村务监督委员会讨论、决定事项采取民主协商、民主表决的方式进行，一人一票，决议事项须经村务监督委员会成员半数以上通过方为有效。

3、村务监督委员会每月召开一次例会，主要商讨村“两委”对村民关心的热点、难点问题的办理情况，评议当月村“两委”的工作情况，党务、村务、财务公开及村务管理的情况。

4、村务监督委员会会议由村务监督委员会主任负责召集和主持。有下列情形之一的，可临时决定召开监委会会议。

（1）工作需要，经三分之一以上委员提议的；

（2）三分之一以上村民代表联名提出的事项；

（3）涉及村集体或村民的重大问题需要临时召开监委会会议的；

（4）镇纪委安排的重要工作需要临时召开村务监督委员会会议的。

（二）村务监督委员会工作职责

1、村务监督委员会主任应自觉履行监督职责，组织村务监督委员会开展日常监督工作，向村“两委”提出意见和建议，并列席“两委”会议。

村务监督委员会主任兼任本村纪检委员，应及时上报本村党风廉政建设情况，做好协调工作。

2、对不履行职责的村务监督委员会主任，经镇纪委同意，村党支部可以重新提名，提交村民代表会议组织补选。

3、村务监督委员会成员享有的权利

（1）参与村务监督委员会组织的会议和各项活动，向村务监督委员会提出意见和建议；

（2）经村务监督委员会同意，同时有两名以上委员参加，可以审查和复制本村村务管理的相关材料；

（3）经村务监督委员会同意，同时有两名以上委员参加，可以对反映村级组织违反村民自治和管理的问题进行初步调查核实。

4、村务监督委员会成员应履行的义务

（1）接受村务监督委员会的领导，执行村务监督委员会的决定；

（2）保守秘密，遵守村务监督委员会工作纪律；

村民监督委员会工作职责制度

村民监督委员会独立行使监督权，对村民会议、村民代表会议负责并报告工作，不从事具体的村务工作。其主要职责是：

1、决策决议执行情况监督。监督村“两委”贯彻执行党的路线、方针、政策以及村民会议、村民代表会议决议情况，但不得干预村级组织依法决定事项的执行。

2、村务、党务公开监督。凡是上级规定和农民群众要求公开的村务、党务事项，村“两委”应当全面、真实、及时公开。村务监督委员会要认真审查公开的内容、时间和程序，如公开情况不能满足村民要求，应督促村“两委”及时重新公布。

3、财务管理监督。负责对村级集体财务活动进行民主监督，参与制定村级集体财务计划和各项财务管理制度，督促村级组织严格执行各项制度。

4、资产资源管理监督。督促村级组织完善集体资产、资源管理制度，建立村级集体资产、资源台帐；督促村级组织在集体资产承包、租赁、出让和集体资源开发利用时引入市场竞争机制，实行公开竞价和招标投标，并参与重要经济合同的签订，确保集体资产保值增值和集体资源有效合理利用。

5、重大事项监督。对涉及农民群众切身利益的村级重大事项实行“一事一监督”，重点监督村“两委”在决策前是否广泛征求广大村民的意见，实施过程是否顺利、实施结果是否达到群众认可。

如发现村“两委”有决策不民主、运行不规范等问题，应督促其及时纠正。

6、村干部效能作风监督。监督村“两委”及其成员的工作效能和作风建设情况，必要时提出意见、建议或批评，要求其接受质询或评议；

根据多数村民和村民代表的意见，对不称职的村干部提出处理或罢免建议，提请村党组织研究，依纪依法启动处理或罢免程序。

村民监督委员会履职保障制度

1、村民监督委员会委员列席村民委员会会议，主任委员列席村党组织会议，不参加表决，可对研究的村务、党务公开、财务管理、资产资源管理、重大事项、人事安排、村干部效能作风等议题提出建议性意见。

2、村民监督委员会有权查阅、复制与监督事项有关的各种文件资料，调查核实村民反映的有关情况，有权要求村民委员会对监督事项作出解释说明并提供有关材料。

3、对村级重大资金开支、集体资产的承包、租赁、出让和集体资源开发利用、集体土地征用征收、工程项目招投标等涉及村民利益的重要事项，须经村务监督委员会签署意见并盖章后，镇政府方可受理。

4、村级财务支出凭据，须经村民监督委员会集体审查、签署意见并盖章后方可报销入账。

5、村民监督委员会发现村“两委”有违反法律法规、上级政策及村民自治章程，损害村民利益的，可以提出批评并要求予以纠正；

对村“两委”不按法定程序和民主议事规则作出的决定，可以建议废止，必要时可建议召开村民代表会议进行质询。

6、村民监督委员会在无法履行合法、有效的监督时，可以向镇党委或区有关部门反映情况镇党委和有关部门应及时妥善处理和答复。

镇纪委要加强对村民监督委员会的工

作指导与日常管理，每年至少举办一次业务培训班，不断提高其监督水平；要积极支持村民监督委员会的工作，及时协调解决其在工作中遇到的实际困难与问题。