交通局以相对人不知晓的内部通知为依据对其财产予以扣押的行为系违法行政行为
【关键字】扣押违法行政赔偿
【案情简介】
上诉人（原审原告）：曾*更、戴*财
被上诉人（原审被告）：临高县经济贸易交通局
2002年4月16日凌晨5时，被上诉人临高县经济贸易交通局执法人员对临城镇东门市场生猪肉产品摊位进行检查时，要求上诉人出具证明生猪肉产品＂手续完备＂单据接受检查，上诉人表示单据未随身携带。
被上诉人执法人员当即将上诉人摊位上的生猪肉产品扣押拉回被上诉人处。被上诉人执法人员未在扣押现场对扣押的生猪肉产品进行过秤、亦未在现场填写扣押清单交给上诉人。
当天上午，上诉人将证明生猪肉产品为合格品的＂手续完备＂单及税单交给被上诉人检查，被上诉人经审查后，同意解除扣押，要求上诉人将生猪肉产品领回，但上诉人以东门市场已过上市时间为由拒绝领回生猪肉产品、要求被上诉人赔偿损失，被上诉人予以拒绝。
当天下午，被上诉人对扣押的生猪肉产品进行了销毁处理。被上诉人于2002年4月18日以（临）经贸交字〔2002〕第4号《生猪屠宰违法案件行政处罚决定书》以上诉人戴*财＂上市销售的猪肉产品所盖的检疫章不是临城定点屠宰厂使用的检疫章、其猪肉产品属非法屠宰的猪肉产品＂为由，作出没收非法屠宰猪肉产品62公斤的处罚决定。
但没有合法证据证明被上诉人将该处罚决定书送达给了上诉人。上诉人于2002年8月7日向原审法院提起诉讼，请求确认被上诉人扣押生猪肉产品的行为违法、并赔偿经济损失人民币6439．7元及赔礼道歉。
一审法院判决：
一、确认被告扣押原告猪肉产品的行为合法；
二、驳回原告的其他诉讼请求。诉讼费100元由原告负担。
上诉人曾*更、戴*财上诉称，上诉人准备销售的生猪肉是定点屠宰的，已经肉检人员检验合格、并交缴了有关的税费，被上诉人的执法人员来检查时，我们已经说明，有关的单据未随身携带，但被上诉人的执法人员在未出示证件表明身份、亦未查明清楚的情况下，强行扣押了猪肉，扣押时未过秤、亦未开具扣押清单，在一审法庭上出示的所谓＂清单＂是事后补的，该所谓的清单没有我们的签名确认。
被上诉人执法人员称猪身上所盖的检疫章是假的，仅凭一般工作人员的书面证言，并没有专门技术部门作出鉴定，缺乏权威性和合法性。
一审判决认定事实不清，证据不足。请求二审法院撤销原判，判决确认被上诉人扣押猪肉的行为违法、并赔偿经济、运费及声誉损失合计6439．70元。
被上诉人临高县经济贸易交通局二审未提交书面答辩状。其委托代理人在庭审中口头辩称，被上诉人在接受检查时未能当场提交生猪肉产品＂手续完备＂凭证，且过后县畜牧中心检疫工作人员经感官判断，证实猪肉上所盖肉检印章不是定点屠宰场印章，故本局认定上诉人属非法私宰生猪，其非法私宰的生猪肉依法应予没收。
请求驳回上诉人的诉讼请求。
【裁判要点】
法院认为，生猪肉品质合格的唯一凭证是定点屠宰厂加盖的验讫章，并不要求要随货携带任何书面凭证。被上诉人以上诉人未随身携带证明生猪肉品品质合格的单据为由扣押上诉人已经盖有合格品验讫章的生猪肉的行为是没有法律、法规和规章依据的。
另，被上诉人对上诉人作出的处罚决定，由于没有证据证明该处罚决定书已送达给了上诉人，故该处罚决定对上诉人不产生法律效力；
被上诉人扣押上诉人生猪肉产品的事实行为应确认违法，由此造成的损失依法应由被上诉人承担赔偿责任。经庭审审查，本院确认被上诉人扣押的生猪肉重量应以上诉人戴*财2002年4月18日接受被上诉人调查时所作的调查笔录中记录的220市斤为准。
在庭审中，对上诉人提出的生猪肉产品单价按平均每市斤6元计算，被上诉人未持异议；本院予以照准。故本院确认上诉人的损失为人民币1320元，由被上诉人予以赔偿。
对上诉人提出的其他赔偿请求及要求判令被上诉人赔礼道歉的请求无事实和法律依据，应予驳回。原审判决认定事实不清，证据不足，适用法律错误，其判决应予撤销。
上诉人上诉理由部分有理，应予采纳。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（三）项、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十七条第二款第（二）项、《中华人民共和国国家赔偿法》第四条第（二）项、第二十八条第（四）项之规定，判决如下：
审理经过 上诉人江**、龙岩市永定区大溪乡人民政府因行政强制拆除及行政赔偿一案，不服上杭县人民法院（2014）杭行初字第9号行政判决，向本院提起上诉。本院于2015年7月22日依法组成合议庭公开开庭审理了本案。上诉人江**的委托代理人林**，上诉人龙岩市永定区大溪乡人民政府的委托代理人李**、蓝兴生，原审第三人龙岩市永定区人民政府的副职负责人（副区长）卢文阶及委托代理人温**，原
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责令停业整顿是属于行政强制措施。行政处罚中虽有责令停产停业的规定，但责令停产停业与责令停业整顿是很不一样的，责令停业整顿其程度上要比责令停产停业轻。责令停业整顿实际上是为了避免危害发生、控制危险扩大，且是一种暂时性行为。 法律依据：《行政强制法》第二条：本法所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。 行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危
取缔既不是行政强制措施，也不是行政处罚，而是行政机关依法令所行管理监督的行为。行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。行政取缔是
第一，实质不同。行政处罚与行政强制措施，其法律效果是不同的。行政处罚是对行政相对人权利的最终处分，如没收财产之所以是行政处罚，因为它是对相对人财产所有权的最终剥夺即处分;而行政强制措施是对相对人权利的一种临时限制，如查封财物之所以是行政强制措施，因为它不是对该财物所有权的最终处分，而仅是在短期内对该财物使用权和处分权的临时限制。第二，对象不同。行政处罚是一种行政制裁行为，因而必然以行政相对人的行为
行政强制法草案规定，行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。 行政强制执行措施，又可以称为执行性强制措施，甚至直接称为行政强制执行。是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。 行
某交通局在检查中发现张某所驾驶货车无道路运输证，遂扣留了张某驾驶证和车载货物，要求张某缴纳罚款1万元。张某拒绝缴纳，交通局将车载货物拍卖抵缴罚款。下列说法正确的有（） A.扣留驾驶证的行为为行政强制措施 B.扣留车载货物的行为为行政强制措施 C.拍卖车载货物的行为为行政强制措施 D.拍卖车载货物的行为为行政强制执行 【正确答案】ABD 【答案解析】本题考核行政强
一、行政强制措施和行政处罚可以并同吗行政机关对行政违法行为，可以采取行政强制措施和作出行政处罚，所以两者可以并用。《中华人民共和国行政强制法》第十二条 行政强制执行的方式：(一)加处罚款或者滞纳金;(二)划拨存款、汇款;(三)拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物;(四)排除妨碍、恢复原状;(五)代履行;(六)其他强制执行方式。第十七条 行政强制措施由法律、法规规定的行
一、行政强制执行的含义 《中华人民共和国行政强制法》第二条第三款之规定，行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。 二、行政强制措施的含义 行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施
扣留驾驶证是行政处罚。行政强制措施包括：（1）对人：暂时性的限制自由；（2）对财产：查封、扣押、冻结。行政强制执行包括：（1）直接：拍卖；（2）间接：滞纳金、代履行等。行政处罚的种类：其中包括暂扣和吊销行政许可。故扣留驾驶证不属于行政强制，也不属于行政处罚。【温馨提示】如您正遇到法律难题不知道怎么解决?或者实在找不到合适的律师，请点击咨询按钮，可以根据你的大概情况为匹配到最合适的本地专业律师。
依据我国相关法律的规定，行政机关为了防止危害的扩大，可以采取行政强制措施的，例如对涉案的物品进行扣押等，那么行政强制措施扣押期满后怎样处理?下面由小编为读者进行的解答，希望以下的知识对读者有所帮助。一、行政强制措施扣押期满后如何处理行政机关采取扣押强制措施后。如果扣押期限届满的，行政机关应当及时作出解除查封、扣押决定。《中华人民共和国行政强制法》第二十八条 有下列情形之一的，行政机关应当
到交警队处理会被拘留，无证驾驶，处二百元以上二千元以下罚款：可以并处十五日以下拘留。 《道路交通安全法》第九十九条 有下列行为之一的，由公安交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款： (一)未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的; (二)将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的; (三)造成交通事故后逃逸
一、酒驾驾驶证暂扣6个月后怎么拿回驾驶证 酒驾驾驶证暂扣6个月后拿回驾驶证的流程： 1.在指定期限内将违章办理，并交清罚款。 2.在指定期限内凭交管部门的教育通知书，带上身份证和驾驶证暂扣证明到车管所登记，并参加道路交通安全法规和文明驾驶课程以及考试。考试通过以后领取满分教育通知书。 3.凭满分教育通知书参加满分教育学习，并领取科目一考试证。 4.参加科目一考试。 5.科目一考试及格
一、行政强制措施有哪些根据《中华人民共和国行政强制法》第九条规定，行政强制措施的种类有以下五条：1、限制公民人身自由。2、查封场所、设施或者财物。3、扣押财物。4、冻结存款、汇款。5、其他行政强制措施。行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。
1、行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。2、行政强制行政强制措施的种类：（一）限制公民人身自由；（二）查封场所、设施或者财物；（三）扣押财物；（四）冻结存款、汇款；（五）其他行政强制措施。
1、行政强制中包括了行政强制措施以及行政强制执行，是行政机关对于当事人的暂时性控制或者强制履行义务的行为。2、我国的行政强制措施包括：(1)限制公民人身自由；(2)查封场所、设施或者财物；(3)扣押财物；冻结存款、汇款；(4)以及其他行政强制措施。3、法律依据：《中华人民共和国行政强制法》第二条本法所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法
一、对限制人身自由的行政强制措施是如何规定的根据我国《行政强制法》第二十条的规定，依照法律规定实施限制公民人身自由的行政强制措施，除应当履行本法第十八条规定的程序外，还应当遵守下列规定：(1)当场告知或者实施行政强制措施后立即通知当事人家属实施行政强制措施的行政机关、地点和期限;(2)在紧急情况下当场实施行政强制措施的，在返回行政机关后，立即向行政机关负责人报告并补办批准手续;(3)法律规定的其他
一、醉驾抽血属于行政强制措施吗醉酒驾驶的驾驶者不配合酒精浓度测试，由交警强制带到医疗偷抽血的，是属于行政强制措施。二、相关法律规定《道路交通安全违法行为处理程序规定》第二十四条 公安机关交通管理部门及其交通警察在执法过程中，依法可以采取下列行政强制措施：(一)扣留车辆；(二)扣留机动车驾驶证;(三)拖移机动车;(四)检验体内酒精、国家管制的精神药品、麻醉药品含量；(五)收缴物品；(六)法
一、哪些行为可以不采取行政强制措施1、违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的，可以不采取行政强制措施。情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。2、法律依据：根据《中华人民共和国行政强制法》第十六条规定，行政机关履行行政管理职责，依照法律、法规的规定，实施行政强制措施。违法
