最高院:起诉多个行政行为,是否违反“一行为一诉”原则?
根据《行政诉讼法》的规定,提起行政诉讼,应当满足以下四个条件:有适格的原告;有明确的被告;
有具体的诉讼请求和事实依据;属于受案人民法院管辖。行政诉讼之中,“有具体的诉讼请求”是法定起诉条件之一,通常认为“有具体的诉讼请求”主要是指要有确切具体的被诉行政行为,也就是我们所说的“具体行政行为”。
也就是说针对行政机关具体的行政行为我们可以进行起诉,但是对于行政机关的多个行为,我们是要一次起诉呢还是要一次一次地起诉呢?
下面,我们具体俩看一下法院的相关案例。
衡东县规划局对向某作出5号强制执行决定,衡东县政府作出强制拆除决定,衡阳市政府针对强制拆除行为作出17号复议决定,向某向衡阳市中级人民法院提起行政诉讼,请求求确认5号强制执行决定、强制拆除行为及17号复议决定违法,并赔偿损失。
一审法院认为:项某针对两个行政行为起诉,违反了“一案一诉”的原则,驳回了向某的起诉。向某不服,向湖南省高院提起上诉,被驳回。
向某向最高院申请了再审。
最高院认为:在行政诉讼中,一般不能在一个诉讼中,对两个或者是两个以上的行政行为进行起诉。
但是,在实践中,由于当事人对相关规定缺乏足够了解,如果起诉的多个不存在关联的行政行为,法院应当进行指导和释明,协助当事人恰当确定行政行为,而不是直接以违反了“一行为一诉讼”的原则,直接不予受理或者驳回起诉,这不利于实质性化解争议,减轻当事人的诉累。
最高院撤销了一审、二审裁定,指令衡阳中院再审。
所以说,在行政诉讼中,恰当确定被诉行政行为是其中的一个重要环节,一般来说,如果两个行政行为缺乏内在的关联性,如果当事人一次起诉了两个行政行为,那么由于不符合“一行为一诉讼”的原则,法院应当对当事人进行释明,如果直接不予受理或者驳回起诉,将当事人的诉讼请求全部拒之门外,不仅增加了当事人的诉讼成本,也不利于纠纷的解决。
同时起诉多个行政行为起诉人同时起诉多个行政行为的,人民法院应当如何处理。 起诉人同时对多个行政行为提起诉讼,人民法院应当分别对每一个行政行为是否符合法定起诉条件进行审查。起诉人起诉的多个行政行为系关联性行为,均符合法定起诉条件的,人民法院应当合并一案立案审理。人民法院认为起诉人起诉的多个行政行为不宜合并一案审理的,应当向起诉人进行指导和释明,要求起诉人分别起诉。起诉人坚持一并起诉的,人民法院可以
1、不会累计罚款。同一个违法行为违反多个法律规定应当给予罚款的,只按照罚款数额最高的规定处罚。2、《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条 对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的,按照罚款数额高的规定处罚。
同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的,按照罚款数额高的规定处罚。即同一违法行为违反多个法律规范的,罚款择重处罚的原则。【法律依据】《行政处罚法》第二十四条,对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚。
裁判要旨:当事人一方向人民法院提交起诉状或者口头起诉的,诉讼时效从提交起诉状或者口头起诉之日起中断。因此,法院收到诉状后,即使原告的起诉最终因未按期缴纳诉讼费而按自动撤诉处理,但仍能引起诉讼时效中断。中华人民共和国最高人民法院民 事 裁 定 书(2017)最高法民申3316号再审申请人(一审被告、二审上诉人):祁文宏。委托诉讼代理人:项春林,北京市京师(重庆)律师事务所律师。委托诉讼代理人:景栋臣
同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的,按照罚款数额高的规定处罚。即同一违法行为违反多个法律规范的,罚款择重处罚的原则。【法律依据】《行政处罚法》第二十四条,对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚。
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法律分析:多个社保账户要合并,办理步骤如下: 1、可先携带身份证原件到就近的街镇社会保障服务机构、各区社保经办机构办理个人社保号合并。 2、再到地税部门注销被终止的个人社保卡号。 对于两个个人社保卡号,因身份证号码或姓名不正确造成的合并个人社保号,按以下方式进行处理: 如保留号身份证号码、姓名正确,被合并号暂停参保且身份证号码或姓名错误的,由社保经办机构合并个人社保号后,再由地税部门直接对合并号进
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正当防卫应该符合下列条件: 一、正当防卫所针对的,必须是不法侵害; 二、必须是在不法侵害正在进行的时候; 三、正当防卫不能超越一定限度。 正当防卫(又称自我防卫,简称自卫),是大陆法系刑法上的一种概念。为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在进行的不法侵害,而采取的制止不法侵害的行为,对不法侵害人造成损害的,属于正当防卫,不负刑事责任。正当防卫明显超过必要限度造成重大损害的
检察院起诉后法院可能会在七天、或者是半个月左右的时间开庭审理,但是检察院提出的诉讼请求,法院可能不受理。且即使法院受理,具体的开庭时间也需要结合实际的情形确定,这是由于法律规范并未明确规定需要开庭审理公诉案件的时间。
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