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【裁判要旨】根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》根据三十五条的规定，在临时使用的土地上修建永久性建筑物、构筑物的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期拆除，逾期不拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。
依法可由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期拆除，逾期不拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。
中华人民共和国最高人民法院
行政裁定书
（2019）最高法行申8534号
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：梁某。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：金某。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张某。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）：辽宁省沈阳市XX区人民政府。
再审申请人梁某、金某、张某因诉辽宁省沈阳市XX区人民政府（以下简称XX区政府）强拆违法并赔偿一案，不服辽宁省高级人民法院（2018）辽行终1531号行政判决，向本院申请再审。
本院依法组成由审判员梁凤云、审判员张艳、审判员张剑参加的合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。
梁某、金某、张某向本院申请再审称：其养殖场及附属用房系农用设施，用途有瑕疵但性质未变；其果树、水井、排水管线、厕所、大门、围墙等属于合法财产，XX区政府违法强拆，应予赔偿。
即使认定其所建库房和附属设施是违法建筑，但违法建筑物、构筑物中的建设材料也属于当事人的合法财产，属于赔偿范围。一、二审认定其不具有合法权益错误。
请求改判酌定其损失数额。
本院经审查认为：根据《中华人民共和国土地管理法》第四十三条的规定，任何单位或个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地，但兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有土地的除外。
根据该法第三十六条第二款的规定，禁止擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。本案中，梁某、金某、张某自述于2007年在集体土地上兴建养殖场，厂房面积2520平方米，2009年开始作为库房使用，期间经历多次扩建，至被拆除之前使用面积已经达到了9484平方米。
梁某、金某、张某于2007年兴建养殖场期间，属于从事农业生产经营活动的行为，搭建的与养殖相关的设施属于农用设施。
但其于2009年开始改作库房使用至强拆行为发生时，早已经改变了农用设施的性质，期间多次扩建属于擅自在耕地上建房、挖砂、取土等行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第三十六条第二款的行为。
同时，根据审理查明的事实，涉案土地面积总计为17亩，其中14亩系租用属临时使用，但梁某、金某、张某自述上述所建为砖混结构。
一审法院经实地调查情况，并结合梁某、金某、张某陈述及XX区政府提供的视频资料，认定上述建筑具有永久使用的特征，属于在临时使用的土地上修建永久性建筑物、构筑物的行为，并无不当。
根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》根据三十五条的规定，在临时使用的土地上修建永久性建筑物、构筑物的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期拆除，逾期不拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。
依法可由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期拆除，逾期不拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。
XX区政府作为县级以上人民政府，在集体土地上依据《中华人民共和国城乡规划法》实施强制拆除行为，适用法律错误，不具职权依据，且不符合强制拆除的法定程序。
一审法院据此判决确认XX区政府强制拆除行为违法正确。
《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一项规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。
依据上述规定，国家赔偿的对象是公民、法人和其他组织的合法权益。即行政机关的行政行为被确认为违法，并不必然导致赔偿结果的发生。
具体到本案中，梁某、金某、张某在临时使用的集体土地上修建永久性建筑物、构筑物，该建筑物及附属设施依法不属于梁某、金某、张某的合法权益。
一审法院据此判决确认XX区政府实施的强制拆除行为违法，并驳回梁某、张某、金某的赔偿请求，二审予以维持，均无不当。
综上，梁某、张某、金某的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下：
驳回再审申请人梁某、张某、金某的再审申请。
审判长 梁凤云
审判员 张艳
审判员 张剑
二〇一九年十二月二十六日
法官助理 任必恒
书记员 凌白羽
来源：裁判文书网
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集体土地上的工业用地可以出租，但需集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，同时农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设，符合土地利用总体规划的除外。
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有房产证和集体土地证可以过户，具体流程如下： 1、房产证过户不经过房地产中介的话，须把合同的条款和违约条款写清楚，签合同时须卖方房产证上面名字的当事人在场(如果是已婚得话，需要夫妻双方在场及签字，哪怕房产证上面只有一个人的名字)。 2、申请材料准备好后，须到房产局，填写一些表格和一个存量合同，存量合同上面的金额一定要和签订合同上面的金额一样。 3、房产过户的申请材料都交给房产局后，房产局会给予
通常情况下，拆迁补偿方案由双方协商确定，如果对拆迁补偿方案不满意，还可以申请行政复议，对复议结果不满意还可以申请行政诉讼。也可以直接提起行政诉讼。更多复杂的征地拆迁法律纠纷问题，建议咨询专业律师。
农村集体土地上房屋征收有两种情形： 一是城中村。即城市规划区范围内集体土地上房屋征收的情形,由于房屋所在地已纳入城市规划区范围,周边房价已商品化,如果仍按原来的农村集体土地上附着物的标准给予补偿,难以解决农民的居住问题。所以很多城市专门出台了城市规划区范围内集体土地上房屋征收补偿办法。最高人民法院行政审判庭《关于农村集体土地征用后地上房屋拆迁补偿有关问题的答复》时明确：:行政机关征用农
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集体土地上的房屋可以拿去银行抵押贷款吗可以，前提如下：1.抵押房屋必须已领取房屋所有权证和集体土地使用证；2.申请农房抵押贷款的抵押人，在抵押房产变卖处置后由第三人提供住所并作出书面承诺，保证抵押不会居无定所。申请农房抵押贷款的条件：1.借款人户籍必须在申请农房抵押的土地所在县(市、区)；2.农房抵押必须经房屋所在地农村集体经济组织同意，并出具同意抵押、同意处置证明；3.农房抵押贷款的风险控制方式
1、一般来说，只要买房人符合相关的过户条件的话，那么集体土地证的房子就可以办理房屋过户手续。集体土地证的房子一般是不可以上市进行交易的，一般只可以和同一个集体组织的成员或者是户口属于农村的买房人进行转让交易。2、若想要把集体土地证的房子过户到买房人名下的话，那么房屋的主人需要办理好房屋产权证，需要经过集体经济组织的同意以后，然后才可以办理房屋过户手续。假如不符合条件的买房人购买了集体土地证的房子的
集体土地上的住房能买卖。集体土地上的住房进行买卖时，出卖人和买受人必须是同一村的村民，买受人必须符合宅基地申请标准，所出售的房屋必须建造合法、符合当地标准，买卖行为必须报经集体经济组织批准同意。
1、由于厂房是在划拨土地上，所以拆迁时，是没有土地补偿金的，赔偿的范围有以下几项：房屋、建筑物补偿应当以相关房产证明登记的建筑面积为计算标准。因为历史原因无法办理房产证明和土地证明的，可经实际丈量确定。2、设备重置补偿，设备搬迁安装费用应当按国家和当地规定的货物运输价格、设备安装价格计算。机器设备分为两类：一类是可搬迁设备;二是不可搬迁设备;可搬迁设备因拆迁而引起的损失又可分为实物损失费和功能损失
不能单独征收集体土地上的房屋，别告诉我你还不知道在集体土地征收过程中，不知道有没有人遇到只拆迁房屋，不征收土地的情形，那这种征收方式合法吗？或者说行政机关可以只拆迁房屋不征收土地吗？今天结合最高人民法院作出的司法判例来讲一讲这个问题。最高人民法院作出的（2015）行提字第32号《行政裁定书》进行了释明，其认定：对于行政机关征收国有土地和集体土地上房屋的行为，应当分别适用《国有土地上房屋征收与补偿条
一、货币补偿 货币补偿金额包括被拆迁集体土地住宅房屋补偿价和宅基地土地所有权区位补偿价。 二、产权调换 被拆迁人的安置面积核定标准：被拆除房屋的批准建筑面积低于(25-30)平方米/人的，按人均(25-30)平方米核定;在(25～60)平方米/人之间的，按批准的建筑面积核定;超过60平方米/人的，按人均60平方米核定。2人以下(含2人)的户，按2人核定;已婚并达到法定育龄夫妇尚未生育子女的按3人
一、集体土地上的建筑物可以抵押吗可以的。集体土地上的房屋，只有乡(镇)、村企业的厂房等建筑物及其占用范围内的土地使用权可同时抵押。房地产设定抵押权以后，就有存在转移产权的可能性。因为只要债务人不按约定履行债务，抵押权人就可以行使抵押权。因此，这一问题与集体土地上的房屋能否买卖有类似的性质，又有一定的区别。 我国权属登记实行的是房屋所有权和该房屋占有范围内的土地使用权权利主体一致。我国权属
