导读:其实在征地拆迁领域做律师很久了,遇到的大多数案件,都是关于违建。在整个征地拆迁的过程中,拆迁方为了节约成本或者达到快速拆迁的目的,会将被拆迁人的无证房屋认定为违法建筑。
同时,有许多的“被违建”房屋都是在农村由老百姓自己建造的房屋,因为当时的各种因素,导致现在存在许多的无证房屋。在面临征收时仅仅因为工作人员的几句话和几张文件就把自己住了十几年甚至更久的房屋认定为违建。
这样的情况真的合理吗?
难道老百姓辛辛苦苦建造的房子真的因为没有证就要被认定成违建,一律无偿拆除,或者给予很少的拆迁补偿吗?显然,对于并无违建主观故意,建造房屋用于实际居住、生产生活的普通村民而言,这样的“一刀切”模式显得过于冷酷了。
我们见到的很多征收方遵循这样的逻辑:认定违法建筑的标准就是没有经过有关国家行政机关的规划建设批准、没有取得国家有权行政机关核发的产权证。
但是你让拆迁方拿出正式的违建认定的行政处罚决定,他们也拿不出来。
那么,问题的症结究竟在哪儿呢?本文,北京在明律师事务所的黄晓丽律师团队就为大家戳破这其中最关键的问题之一:房屋的建造年代对法律适用的影响。
【什么是违建?】
违法建筑在法律上没有一个明确的定义,一般来说,是指违反《土地管理法》《城乡规划法》《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律法规的规定,未经所辖部门批准,擅自搭建或建造的建筑物、构筑物和设施。
总结一下,违建可以分为以下5种情况:
1. 未申请或者申请未获得任何审批文件;
2. 没有取得建设用地规划许可证和建设工程许可证而建成的建筑;
3. 取得了建设工程规划许可证,但未按照批准的范围、使用性质进行建设的建筑;
4. 擅自将临时建筑改为永久性建筑;
5. 违反土地管理、水利、航空、环保等其他法律法规建造的房屋。
【无证房屋就是违建吗?】
但是能因为没有证就断定房屋是违法建筑吗?答案是否定的。
被征收人的房屋之所以无证,大部分是由历史遗留问题所导致的。说是历史遗留问题也是有依据的,因为这中间涉及了大量的因素和原因,由于这些遗留问题致使原本合法的房屋变成了无证房屋,所以无证房屋不能简单的等同于违建。
因为我国的法律是非常严格的,法律中明确规定,违法建筑一律不给补偿。这也就意味着如果无证房屋等于违法建筑,那么大量被征收人的合法权益都将遭到损害,现实中这样的情况仍在不断出现。
我们首先应当关注一个期限的问题:房屋征收部门认定该房屋是否是违建,主要依据的就是《土地管理法》《城乡规划法》或者《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定。
但是《土地管理法》是1987年实施的,《城乡规划法》是2008年实施的,而《国有土地上房屋征收与补偿条例》则是2011年才实施的。
同时我们应当看到,根据2016年国土资源部(自然资源部)下发的《国土资源部关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》(以下简称《通知》)的规定,在1982年《村镇建房用地管理条例》实施前,农民集体成员建房占用的宅基地,范围在《村镇建房用地管理条例》实施后至今未扩大的,无论是否超过其后当地规定面积标准,均按实际使用面积予以确权登记。
故此我们可以得出一个结论:自1982年《村镇建房用地管理条例》实施起至1987年《土地管理法》实施时止,农民集体成员建房占用的宅基地,超过当地规定面积标准的,超过面积按国家和地方有关规定处理的结果予以确权登记。
1987年《土地管理法》实施后,农民集体成员建房占用的宅基地,符合规划但超过当地面积标准的,在补办相关用地手续后,依法对标准面积予以确权登记,超占面积在登记簿和权属证书附记栏中注明。
权登记。因此,也就是说被征收人的房子如果是在《村镇建房用地管理条例》实施前建造的而且没有再扩大,就应该按实际使用面积予以确
【律师提醒】
直接认定无房产证的房屋是违法建筑,这种做法必然是错误的。违法建筑的认定主体、程序必须符合法律规定。将无证建筑认定为违建是拆迁方惯用的伎俩,通过认定为违建进行强拆一方面减少拆迁补偿,另一方面也压缩了时间成本,严重地损害了被拆迁人的利益。
无证并非违章,应具体情况具体分析,通过土地所有权、土地使用权和他项权利经过确认、认定就明白房屋该不该拆除了。如果您也遇到了如上的情况,那么一定要运用法律的武器进行维权!现实中,即使属于违建,也应根据行政法中的“比例原则”即《行政处罚法》中的“过罚相当”原则给予合理补偿。
至于如何补偿,可以考虑建造的时间、当时的立法状况、当时执法机关是否存在不作为等因素综合制定无证房屋的征收补偿方案。
农村居民建造住宅,只要经乡镇政府审核,并经县级政府批准后,就算没有宅基地证、建房证也不能认定为违法建筑。(苏昂/文)
导读:在征收拆迁过程中,无证房屋往往因不具备产权证书而无法获得征收补偿利益。但是,补偿利益是否应当获得须按照法律和事实情况来予以认定,房屋征收部门不宜一律将其以无证之由而不予补偿。在实践中,一些认定无证房屋为违建进而不予补偿的做法也存在很大疑问,值得引起广大被征收人的足够重视。在明律师以下就这类情况为大家做详细解析……一、部分无证房屋能够予以补偿的法律依据根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十
导读:在此前《2022年违法建筑查处启动,这些新动向或让你的房子被拆除!》一文中,在明律师对自然资源部接连下发的违建查处领域《通知》和《判定规则》进行了初步解读。而其中引起争议最大的,当属2022年1月新实施的《土地卫片执法图斑合法性判定规则》中“《土地管理法》颁布实施后,在未经审批或无合法权源的建设用地上进行翻新、翻建、新建行为,应判定为新增非农建设违法用地”的表述了。这句规则究竟怎样理解才妥当
2008年出台的《城乡规划法》导致了很多无证、无规划建设的房屋成为遗留的问题,这种现象在农村非常普遍,很多地方拆迁将这些房屋定义为违法建筑进行处理。实践中经常碰到一种情况,以拆违促拆迁,其不区分历史原因,不区分不同类型,如果手续不齐全一律按照违章予以拆除,来给当事人施加压力,推动、加快整个拆迁的进程。以下是北京来硕律师事务所周彤律师对于拆迁房屋被定义成违建的法律解析,供大家参考和学习。
房屋没有证件到底是不是违建,这是不少被拆迁人最关心的问题。国有土地上涉及征收时,行政机关往往会以2008年实施的《城乡规划法》为法律依据对房屋是否属于违法建筑进行认定。很多地区针对无证房的补偿常采用某一时间为节点,认定这一时间点后的无证房屋为违建。这样的做法于法无据,违建的认定需要结合诸多因素,对此,圣运律师事务所王有银主任将结合相关最高法的案例为大家进行详细解答。 无证建筑就是违建吗?有拆迁补偿
无证房屋是否属于违建?近年来,随着城镇化发展的加快,农村房屋面临被拆迁的现象越来越多,因此,有越来越多的村民会关心补偿款,而“无证违建不补偿”是征收方常有的说辞,农村因为历史遗留问题很多村民没有房产证,房屋无证一律不补偿吗?今天,浩硕律师与您一同聊聊农村无证房屋补偿那些事。一、什么是无证房屋首先我们先来明确一下,什么是无证房屋?农村的房子一般应该有宅基地使用权证、乡村规划许可证和农村房屋不动产权证
一、案情简介家住兰州的马先生在兰州市xx号拥有一处自建房屋,因系依赖公租房自行搭建,因此并无房屋所有权证。2016年,区政府作出了涉案征收决定,马先生的上述房屋位于征收决定决定征收的范围之内。在签约期限内因补偿标准过低,马先生未能就案涉房屋签订安置补偿协议。于是在并未对上述房屋进行相关调查、认定和处理的情况下,区政府直接就案涉房屋作出了《补偿决定》,按xx.xx平方米的面积对马先生的房屋进行补偿。
【裁判要旨】 在房屋征收过程中,对因历史原因形成的没有建设审批手续和产权证照的房屋,行政机关应当在征收之前依法予以甄别,作出处理,不能简单将无证房屋一律认定为违法建筑,不予征收补偿;违法拆除因历史形成的无证房屋造成损失的,也不能简单以无证房屋即为违法建筑为由,不予行政赔偿。在行政机关没有充分证据证明被拆除的无证房屋属于违法建筑的情况下,应当将该房屋视为合法建筑,依法予以行政赔偿。行政赔偿的项目、数
以下无证房屋不属于违法建筑,征收时应当给予合理补偿经常有朋友咨询,自己的无证房被认定为违法建筑了,是否合法?今天小编给大家介绍一下无证房与违建的相关规定,帮助大家区分无证房与违建。首先需要声明,无证房不等于违建,违建的认定是有专门法律规定的,即违反《城乡规划法》《土地管理法》规定的建筑物、构筑物。根据《城乡规划法》的规定,在集体土地或是国有土地上建造建筑物应当取得建设规划许可证;根据《土地管理法》
在实践中存在着这样一类情况,因为一些历史原因或者其他原因,存在不少没有土地使用权证或房屋产权证的村(居)民,也就是我们俗称的“无证户”。相信有不少人听过类似这样的话:“无证的房屋都是违法建筑”、“没有证是拿不到补偿款的”。但上述这些就一定是既定的吗?难道没有房产证或土地使用证就一定是违章建筑,一定没有补偿款吗?下面昌运拆迁律师就带大家来具体了解一下,什么是违章建筑,哪些无证的情况实质上并不属于违章
细心生活的居民能够注意到,近几年由于人口增多,环境恶化,全国大部分地区开始实行拆迁房屋政策,改建房,自住房几乎都改为小区居民楼,那么无证房屋拆迁补偿标准是什么呢?为了帮助大家更好的了解相关法律知识,小编整理了相关的内容,我们一起来了解一下吧。 一、无证房屋拆迁补偿标准 每个地方的拆迁补偿标准是不一样的,政府部门会根据当地的拆迁管理办法进行估算、赔偿。您可以查看拆迁公告的具体规定,也可向
无证房屋一般视为不合法的建筑,不区分时间。我国实行不动产统一登记制度,房屋属于不动产,设立、变更、转让和消灭房屋所有权以物权登记为准,依法通过不动产权属证书证明权利人享有房屋产权。无证房屋属于违章建筑的,应予消除影响,但是对于2008年《城乡规划法》实施前满足当时土地利用总体规划建造、翻建、扩建的无证房屋以及历史遗留的无证小产权房,一般不能认定为违章建筑,符合规划的应当予以补证。
无证房产确权需要根据不同的情况判断。首先,如果无证房产居住人为集体经济组织成员,并且经过集体经济组织的同意,则可以通过不动产登记获得无证房产的确权。如果不满足以上条件,是不能获得房屋产权证的。法律依据:《中华人民共和国土地管理法》第九条农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山,属于农民集体所有。第十一条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的
无证房屋拆迁补偿在法律规定上是如何计算的每个地方的拆迁补偿标准是不一样的,政府部门会根据当地的拆迁管理办法进行估算、赔偿。您可以查看拆迁公告的具体规定,也可向当地土地部门咨询。如果有异议,可以申请行政裁决。房屋拆迁补偿一般包括两类:1、房屋补偿费(房屋重置费),用于补偿被拆迁房屋所有权人的损失,以被拆迁房屋的结构和折旧程度划档,按平方米单价计算;2、周转补偿费,用于补偿被拆迁房屋住户临时居住房或自
哪些无证房屋属于违法建筑?“你没有房产证或是其他权属证明,根据法律规定你这房屋就是违建,违建是不予补偿的,现在给你这些可以了,”这是征收过程中征收工作人员常常对被征收人说的话,这句话看似合理,但仔细琢磨就会发现前提是不成立的。下面小编为大家解析该问题!这句话的错误在于,前提是错的。违建一般不予补偿这句话是正确的,但是前提是房屋得属于违建,并通过合法程序认定为了违建。而将无证房屋一律认定为违建是不合
一、无证房屋拆迁怎么赔偿1、无证房屋拆迁以国土部门房屋测绘数据为基础计算拆迁补偿数额进行赔偿:以被拆迁房屋的结构和折旧程度划档,按平方米单价计算:以临时居住条件划档,按被拆迁房屋住户的人口每月予以补贴。2、法律依据:《国有一地上房屋征收与补偿条例》第八条,为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要,有下列情形之一,确需要征收房屋的,由市、县级人民政府作出房屋征收决定:和外交的需要由政
1、无证房屋拆迁以国土部门房屋测绘数据为基础计算拆迁补偿数额进行赔偿。2、以被拆迁房屋的结构和折旧程度划档,按平方米单价计算。3、以临时居住条件划档,按被拆迁房屋住户的人口每月予以补贴。
是合法的。《城乡规划法》是2008年1月1日起实施的,在此之前,法律对建设规划许可证是没有规定的,只要有土地使用权证就可以。因此,根据法不溯及既往的原则,2008年以前建造的房屋是不需要建设规划许可证的,是合法的。《民法典》第二百零九条:不动产物权的设立、变更、转让和消灭,经依法登记,发生效力;未经登记,不发生效力,但是法律另有规定的除外。依法属于国家所有的自然资源,所有权可以不登记。
一、无证房屋拆迁如何补偿(一)无证房产拆迁补偿考虑因素可以考虑建造的时间、当时的立法状况、当时执法机关是否存在不作为等因素综合制定无证房屋的征收补偿方案。①严重违反城乡规划及土地管理法或明知已经发布征收公告或者即将被征收而恶意抢建的房屋可以不予补偿。但无论被征收人的房屋是否属于违建,对被征收人的土地使用权都应给予公平、合理的补偿。②房屋建造的时候是合法的,但没有合法产权证明,是由于不可归咎于其自身
是合法的。《城乡规划法》是2008年1月1日起实施的,在此之前,法律对建设规划许可证是没有规定的,只要有土地使用权证就可以。因此,根据法不溯及既往的原则,2008年以前建造的房屋是不需要建设规划许可证的,是合法的。《民法典》第二百零九条:不动产物权的设立、变更、转让和消灭,经依法登记,发生效力;未经登记,不发生效力,但是法律另有规定的除外。依法属于国家所有的自然资源,所有权可以不登记。
关于无证房屋拆迁补偿的法律规定是什么①严重违反城乡规划及土地管理法或明知已经发布征收公告或者即将被征收而恶意抢建的房屋可以不予补偿。但无论被征收人的房屋是否属于违建,对被征收人的土地使用权都应给予公平、合理的补偿。②房屋建造的时候是合法的,但没有合法产权证明,是由于不可归咎于其自身的历史遗留问题造成的,且如果被拆迁人在上述房屋内已长期生活居住,应当得到合法补偿安置。无证房屋拆迁补偿标准每个地方的拆