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公务员执行公务对上级命令处理及责任

公务员执行公务对上级命令处理及责任

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公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员职位按职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。

上级命令“明显违法”怎么理解上级命令“明显违法”怎么理解

　　第五十四条　公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见;上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的，公务员应当执行该决定或者命令，执行的后果由上级负责，公务员不承担责任;但是，公务员执行明显违法的决定或者命令的，应当依法承担相应的责任。

　　解读

　　本条是关于下级对上级决定或命令如何执行的规定。

　　本条规定的意义在于，它从一个角度明确了上下级之间的职责关系，即体现了机关首长负责制的原则，又为下级向上级提出意见和建议，避免由于上级的决定和命令造成损失提供了渠道。

此条有三层含义：

　　第一，下级执行上级的决定或命令时，认为上级有错误的，可以向上级提出意见。

　　第二，上级如果仍然坚持决定或命令时，下级公务员必须执行，执行后果只由上级承担责任，下级免责。

　　第三，如果上级的决定或命令明显违法，下级不得执行。如果下级执行此决定或命令，必须承担相应责任。

　　对这里的“明显违法”可以从以下三个方面理解：

　　首先，“明显违法”是客观的，不是由公务员主观确定的，它不依公务员的主观判断、知识背景等条件为前提，而是“上级的决定或者命令”存在客观上的明显违法。

这需要公务员具备一定的法律知识。