在年爱国卫生运动动员大会的讲话

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在年爱国卫生运动动员大会的讲话

同志们：

为巩固全国文明城市、国家卫生城市成果，确保我市各项指标通过考核复查一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

一、要提高认识，正视问题，切实增强创城工作的责任感和使命感

近年来，随着城市化进程的加快和人民生活水平的不断提高,人民群众对生活环境和生活质量的要求也越来越高，城市的竞争力不再像以前那样体现在把城市做大、把人口做多上，而是把卫生做好、把环境做美、把城市做靓、把功能配齐，提升城市的宜居宜业水平上。

在这方面，历届县委、县政府都高度重视，做了大量工作，取得了明显成效，特别是年以来，我县成功创建了省级卫生县城，去年又顺利通过了复审，城市品位大幅提升，发展环境进一步改善，有力地推动了全县经济社会的发展。

为巩固省级卫生县城成果，进一步提升城市环境卫生综合治理水平，今年县政府工作报告中明确提出，要创建国家级卫生县城。

大家都清楚，国家卫生县城是全国城市卫生管理工作的最高荣誉，也是评价、反映一个城市综合实力、城市品位、文明程度和健康水平的综合标志，是一块货真价实的金字招牌。

我们开展创城工作，不是为牌子、面子而创，而是实实在在为群众身心健康而创，为共建美好家园而创，是一项顺应群众意愿、为民办实事、办好事的民心工程。

同时，这次创城，从测评内容来看，都没有超出我们的工作职责范围，只是对我们原有的工作提出了更高标准、更高要求，只要大家把本职工作做好了、做到位了，我们的创城就成功了。

对此，各级各部门一定要有充分的认识，切实增强做好创城工作的责任感和使命感，坚定信心，加大力度，迅速掀起创城工作的热潮。

为做好这次创城工作，县卫计局对照创城标准，对城区主次街道、背街小巷、农贸市场和居民小区、城中村进行了全面摸底，梳理出问题，会前已印发责任单位。

应该说，与创城标准相比，我们的差距还很大，任务还很艰巨。一是市容市貌方面。门前五包落实不到位，店外经营现象突出，流动商贩过多，形成马路市场;环卫设施不健全，主次干道垃圾桶多数不加盖，缺少果皮箱，无垃圾转运站，小区垃圾收集多数以桶代站，公厕数量不足;道路边沿及树穴、绿化带内垃圾清理不彻底;建筑垃圾清除不及时，覆盖不标准，工地围挡不及时、不全面;黑三轮、黑出租泛滥，车辆乱停乱放现象普遍;背街小巷路面破损、脏乱差。

二是农贸市场管理方面。市场经营秩序混乱，划行规市不规范;乱搭乱建、乱扯乱挂、乱泼乱倒、乱贴乱画现象普遍，垃圾收集容器不足，清扫保洁不及时，多数公厕达不到二类标准;食品加工店多数无证经营，活禽室外宰杀;没有落实病媒生物防制措施，苍蝇、老鼠较多。

三是城中村及城乡结合部方面。传统旱厕较多，蝇蛆严重超标;多数村口有大量生活垃圾，垃圾桶不足或损坏;路面坑洼不平，无排水管道，家禽家畜散养现象严重，村内五小行业普遍无证经营。

四是老旧小区方面。管理不规范，车辆乱停乱放，垃圾收集容器不符合要求，清扫保洁不到位，乱堆乱放乱贴乱画现象严重，特别是楼道内脏乱差，立面小广告非常普遍。

五小行业无证经营，蚊蝇较多。五是公共水体方面。河沟水体脏、岸坡有垃圾、排污口。六是创城氛围方面。县城区主次干道两侧、公交站点、居民区、公园广场、医院、车站等公共场所的宣传内容少，标语少。

对这些问题，各责任单位一定要高度重视，迅速行动，确保按时完成整治任务。

二、要突出重点，强化措施，扎实做好创城各项工作

刚才，书记宣读了创城工作方案，明确了具体任务分工、实施步骤和保障措施。各级各部门一定要按照方案要求，进一步分解任务，夯实责任，广泛动员，迅速掀起创城工作热潮。

(一)要明确创城的标准和任务。这次创城工作要求比较高，与省级卫生县城复审相比，涉及项目基本相同，涉及9大类52条标准，方案上非常明确，包括健康教育、市容环境和环境保护、食品安全、农贸市场、病媒生物防治等，但要求的标准比省级更高、程序更多、考核更严。

在评审程序上，省级只需要申报、暗访、公示三项，而这次创城需要申报、基础评估、材料审核、病媒生物防制评估、暗访、技术评估、综合审定、社会公示等八项;在评审方法上，省级关键是暗访，这次创城既有明查，也有暗访，既有实地查看项目样本，也有项目资料的检查，其中专家组明察暗访至少4次。

从现在开始到5月底，是集中整治阶段，期间省市要进行初次验收。从6月份开始，国家就要陆续开展各项检查。可以说，这次创城工作时间紧、要求高、任务重。

大家一定要高度重视，认真研究标准要求，高起点谋划，高标准建设。对已达标的项目，要进一步巩固提高，精益求精;对未达标的项目，要尽快整改到位，达到标准。

要把每一项指标、每一个步骤、每一个环节都想周全、弄明白、抓到位，不留空白点，绝不能有一丝一毫的马虎，不能在任何细小环节出问题，确保万无一失。

这里需要说明的是，今年仍然是大拆迁、大建设年份，要妥善处理好创城和棚改之间的关系，做到以创促改、以改促创，实现良性互动。

(二)要加强基础设施建设。基础设施建设是城市建设管理的重头戏，也是创城工作能否达标的硬性条件。要以这次创城为契机，对照创城标准和要求，进一步加大城市基础设施建设力度，从最差的道路、老旧小区、背街小巷、城中村开始做起，从解决最突出的问题入手，拉出单子，排出计划，逐步完善提升。

要强化城区道路治理，改造延伸主干道路，打通断头路，解决好道路破损、路灯不亮、井盖丢失、公共设施损坏等问题。要配齐配全垃圾箱并保持完好，对破损严重和未设置垃圾箱的地段，抓紧按要求更换和设置，确保生活垃圾日产日清。

要抓好公厕的新建改建和规范管理，做到设施完备、保洁及时。要做好道路、绿化带、路沿石、隔离栅栏的修复维护，进一步完善消防、交通、环卫等基础设施。

另外，四个办事处要分别提供两处场所，一处作为建筑垃圾倾倒点，县住建局负责监督建筑商向指定地点倾倒建筑垃圾;一处作为便民服务市场，县住建局负责硬化地面，城管中心负责将流动商贩规范到便民服务市场经营。

(三)要开展城区环境卫生综合治理。要突出重点区域，集中力量打好歼灭战，全面消除卫生死角和管理盲区。一要加大环境卫生整治力度。

要重点抓好居民小区、农贸市场、建筑工地、城乡结合部，加大环境卫生综合整治和垃圾清理力度，严查私搭乱建、乱贴乱画行为，清除卫生死角。

要实行全天候保洁，及时清扫街道卫生，做好道路洒水、垃圾运输等工作。四个办事处要全面动员，实行副科级以上干部带头，划片包干，谁负责哪一个社区、哪一条街道、哪一个小区、哪一个城中村，都要明确到人，加强督导检查，发现问题立即整改。

要发动群众进行监督，举报乱贴乱画行为。县住建局要加强对物业公司的管理和培训，让物业公司承担起小区的创城工作，没有物业公司的小区，办事处要兜底管理。

党政机关、企事业单位要抓好本单位办公区、家属区的环境卫生整治工作，破产企业、单位家属区无人负责的，按照属地管理原则由办事处负责，决不能出现小区卫生无人管理的现象。

二要加强集贸市场卫生管理。市场监管局要牵好头，指导相关街道、部门抓好中心市场和莘北市场、莘XX、莘XX、东街早市的卫生管理。

住建部门要加派环卫人员，早中晚分别打扫卫生，及时收集运输垃圾，解决垃圾遍地现象。食药监部门要加强食品安全监管，规范整治活禽售卖、农残检测、食品加工经营等行为。

城管中心、公安、交通、交警等部门要加强对流动摊贩的管理，对市场周边秩序和摊点进行集中整治，取缔店外经营、占道经营等现象。

三要抓好城中村、背街小巷的治理。各街道、各有关部门要立足职能，进一步完善城中村环境卫生管理组织，建立健全环境卫生整治、绿化美化、污水排放制度。

四个办事处要把责任分解到村支部书记，加大检查、调度、考核力度，彻底整治城中村及城乡结合部脏乱差、环卫不达标现象。

特别是要彻底拆除户外旱厕，在上个月摸排中发现，几乎每个城中村都有几个户外旱厕，背街小巷也有，这是不允许的，必须拆除，各办事处要切实负起责任来。

四要着力规范五小行业管理。五小行业，是指小餐馆、小理发、小浴室、小歌厅、小旅店。要突出抓好学校周边、医院周边、车站周边、市场内外、城乡结合部等区域的五小行业专项整治，落实门前五包制度，确保经营单位和从业人员证照齐全、持证经营，室内环境整洁卫生，硬件设施符合国家要求。

五要开展户外广告提升行动。要规范提升门店招牌规格和质量，取缔那些制作简陋、内容低俗、随意设置的户外广告。

(四)要搞好绿化和公共水体治理。这次创城工作，要与文明城市创建、森林城市创建有机结合起来，充分整合利用资源和优势。

住建、林业等部门要抓好县城区、城中村和重点路域的绿化，提高绿化设计标准，全面提升绿化品位和档次。要建立健全绿化管护责任制，提高苗木成活率，确保栽一片、活一片、形成一片绿荫，绿化覆盖率达到国家标准。

水务、环保、住建部门和相关街道要抓好公共水体治理，重点抓好清水河、干渠两岸、滨河大道绿化带、桥涵内的日常卫生保洁，确保水质良好，干净卫生，无杂草、垃圾、漂浮物、直排污水现象。

(五)要规范城区交通秩序。要加大警力投入，增加路面执勤力量，完善交通标志、标线，科学规划建设停车场，合理划出泊车位，加大对主次干道、商场、医院、车站、集贸市场的巡查力度，切实解决好道路拥堵问题。

要着力解决车辆乱停乱放、圈占公共停车位、行人乱穿马路、乱闯红灯、非机动车抢道乱行等突出问题。要加强公交车、出租车等营运车辆的管理，依法依规从严惩处非法营运、超限超载、超速行驶等交通违规违法行为。

要开展好文明出行志愿者服务活动，加大教育引导、劝阻疏导力度，抓好未成年人交通安全教育，开展小手拉大手活动，有效改善城区交通环境。

(六)要积极开展病媒生物防制。病媒生物防制是创城验收第一关，只有通过了病媒生物防制验收，才能进入下一个环节，非常关键。

各街道、各部门一定要高度重视，切实搞好垃圾死角的清理和蚊蝇、老鼠、蟑螂孳生地的清除，这是病媒生物防制工作的基础。

卫计局、疾控中心要完善病媒生物防制制度，健全工作网络，落实工作责任，购置、发放灭四害药物，指导各街道、社区、村、小区及住户开展除四害工作。

4月份要开展一次集中灭鼠、灭蟑螂治理活动，5月份开展一次集中灭蚊蝇治理活动，所有的公共区域、沿街门店、居民小区、楼道都要投放诱杀药物，喷洒灭杀药物，彻底清除四害孳生地，确保四害密度控制在规定标准内。

(七)要开展公共卫生和食品安全专项整治。食药监、卫计、文广新部门要加大对食品、餐饮和娱乐行业的监管力度，所有食品、餐饮行业卫生许可证持证率、从业人员健康证持证率、食品抽检合格率、饮用水各项指标检测总合格率都必须达到规定标准，达不到标准的，该处罚的处罚，该停业整顿的停业整顿。

要切实加强传染病防治工作，围绕等易发病种，建立传染病、疫情监测报告制度，强化宣传和预防，倡导群众养成良好的卫生习惯。

要重点加强对医院、车站、学校、集贸市场、活禽销售、屠宰市场等人群集中、传染病易发场所的监管，确保不发生疫情。

(八)要积极推进健康教育。要以全国爱国卫生月为契机，扎实开展各项活动，推进健康教育。卫计部门要承担起健康教育业务指导的职责，组织各级医疗机构设置健康教育宣传栏，采取多种形式，向病人、群众开展健康教育，提高群众健康知识知晓率。

教育部门要组织学校开展健康教育讲座，培养学生养成良好的卫生习惯。其他部门也要结合单位特点，开展好职业病防治、疾病预防、卫生保健、控烟、心理健康和伤害预防等方面的健康教育活动。

各办事处要对辖区居民小区、城中村开展健康教育宣传，提升群众健康素养和文明习惯。

三、要加强领导，落实责任，确保创城各项工作落到实处

创建国家卫生县城事关全县发展大局，需要大家的共同努力。各级各部门一定要牢固树立大局意识和责任意识，切实把创城工作放在当前工作的重中之重，各负其责，密切配合，共同推进创城工作，确保顺利通过验收。

(一)要加强组织领导。县里成立了由创城工作领导小组及指挥部，全面负责创城工作的督导调度，下设七个专项工作组。指挥部每周要召开一次调度会，及时掌握工作进度，定期进行通报。

综合协调组要发挥好牵头作用，督促各责任单位尽快制定具体方案，细化、量化创城工作目标任务，定人、定责、定标准、定时限，做到事事有人管，件件有落实。

参照市里的做法，这次创城工作实行网格化管理，每个网格片区由1名县级领导牵头负责，并明确了具体帮包单位。各片区帮包领导一定要加强组织协调，加大督导力度。

同时，城区办事处分别成立片区指挥部，指挥长和副指挥长分别由办事处书记、主任担任，并从1个部门抽调精干人员组成工作组，集中开展辖区创城工作。

(二)要狠抓责任落实。创建国家卫生县城工作继续坚持一把手负总责、属地管理属地负责、谁主管谁负责、一岗双责和职能部门分工负责五项责任制。

要按照谁主管谁负责，谁丢分谁负责的原则，着力构建起主要领导亲自抓、条块结合共同抓、职能部门配合抓、专门机构具体抓的工作机制。

各牵头部门要自觉服从指挥部的统一指挥，对本单位职责范围内的任务不等不靠、不推不让，抓好落实;对需要本单位参与的工作，要积极配合，密切协作。

单位要按照职责分工，制定专项整治方案。在这里我强调一点，工作方案和职责分工已经明确，不允许任何单位讨价还价、推诿扯皮，不允许降低标准，更不允许走形式、搞变通。

(三)要加强督导检查。各专项工作组要充分发挥协调、指导作用，对照工作进度安排，加强对各单位工作的督导调度，推动工作落实。

督导检查组要采取定期与不定期、明查与暗访、抽查与全面检查相结合等多种方式，加大督导检查力度，对发现的问题，要设立台账，明确责任单位和整改时限，并实行销号管理制度，完成一件，销号一件。

(四)要广泛宣传发动。要把这次创城工作作为提升市民整体素质的系统工程来抓，将宣传教育和思想发动贯穿始终，切实提高群众的自觉性和满意度。

宣传部门要牵好头，组织开展各项宣传教育活动，并利用广播电视、新闻媒体、网络等平台，开设专栏专题，大力宣传创城工作，营造良好舆论氛围。

各街道、部门也要采取多种形式，广泛开展宣传活动，及时更新小区、城中村、单位宣传栏内容，引导广大市民积极参与创城工作。

(五)要严格考核问责。县里将此项工作列入全县经济社会发展综合目标考核，要对照方案，严格考核、兑现奖惩，落实问责制度。

对工作敷衍、滞后的责任单位，要进行通报批评，责令限期整改;对在国家暗访评估中失分严重、影响创建工作整体效果的，不论是哪个街道、哪个部门，只要在其管辖范围内出现问题，都要严肃追究责任。

同志们，创建国家卫生县城，使命光荣、任务艰巨。各级各部门一定要牢固树立大局意识、责任意识，坚定信心、振奋精神、咬定目标、真抓实干，坚决打赢创城工作这场硬仗，为建设和谐美丽新、生态宜居新家园作出新的更大贡献

在年爱国卫生运动动员大会的讲话

各位领导、各位同志：

良好的城市环境是经济社会发展的内在要求，也是人民群众追求健康幸福生活的迫切需要。作为城市环境卫生的管理者、参与者，我们铁岭市住建委将认真贯彻有关精神，按照市政府统一部署，积极投入到创卫工作中，力争使全市环境面貌发生新变化。

一、广泛宣传，深入发动，形成全社会参与的良好氛围。我们要把参与创建国家卫生城市工作作为检验我们工作能力的标尺，用我们的行动肩负起应有的责任与义务。

我们要进一步明确目标、强化领导、落实责任，将全系统干部职工的思想统一到创卫工作的要求上来，统一到脚踏实地的行动上来，使每名干部职工都坚定同一个信念，心系同一个目标，肩负同一份使命，迅速掀起创卫工作的热潮。

同时，我们还将利用报纸、电视、广播等宣传平台，大力宣传、动员和组织广大群众广泛参与创卫工作，形成人人关心、人人参与环境整治的社会氛围。

二、发挥骨干作用，全力打造优良的人居环境。我们将把创建国家卫生城市工作的开展作为巩固国家园林城市创建成果的有利契机，在全系统进行广泛动员，统一思想、明确责任，充分发挥环卫、市政、园林等专业队伍的骨干作用，全力抓好园林绿化、环卫保洁、市政设施维护等各项工作，保持城市优良环境。

三、发挥监督职能，抓好城区环境考评验收工作。我们要在以往工作基础上，加大力度，加大密度，力争使城市环境卫生质量迈上新台阶。

一是创新监管方式，在发简报的同时，在电视台曝光存在问题的区域或节点;二是针对存在问题的县(市)区、中心城区街道办事处、社区，与主管部门领导进行沟通，提出有针对性的整改建议;三是对在考评中发现的问题进行复查，对未进行整改的实行双倍扣分，努力改变市容环境只靠干、不靠管的局面。

四、发扬协作精神，共同推进创建国家卫生城市活动。我们要在市创建国家卫生城市领导小组带领下，强化创建工作主体责任意识，积极承担工作任务，落实工作部署，与各部门加强协调联动，通力协作，形成工作合力，共同推进各项创建任务完成。

我们将以高度的紧迫感、使命感、责任感投入到创建国家卫生城市工作中，为进一步改善城乡环境卫生面貌，提高人民群众健康水平作出应有的贡献。

谢谢大家。