信访案件领导包案制度

信访案件领导包案制度

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信访案件领导包案制度

为及时妥善处理好信访问题，把矛盾消除在萌芽状态，把问题特别是群体性信访问题和一些久拖未决的问题解决在基层，保障和促进我乡经济建设，特制定本工作制度。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，坚决落实信访工作领导责任制和责任追究制，切实处理好信访热点、难点问题，维护我乡社会稳定。

二、包案范围

对下列情况之一的，实行领导包案处理：

1、群众到市以上党政机关集体上访反映重要信访问题；

2、中央、省、市领导批示交办需报结的信访案件；

3、经排查，可能引发群众大规模越级集体上访的信访隐患和重大矛盾纠纷；

4、群众20人以上联名信反映的重要问题；

5、上访老户及重复上访和其它信访热点、难点问题。

三、责任分工

按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，对群众反映的信访问题，根据问题的性质和所属系统，由乡分管及挂村领导实行包案，相关业务部门、村主干为具体责任人。

四、包案问题的处理要求

1、包案领导要落实“六定五包”责任，即定责任单位、定责任领导、定责任人、定督办单位、定办理要求、定办结时限；包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳定管理、包依法处置。

结合运用行政、经济、法律及思想教育等手段，各协办单位负责人要主动参与，就地稳定，妥善解决问题。

2、按照法律法规、依照党和国家的政策，坚持实事求是的原则，及时、妥善处理群众反映的问题。合理的要求，要尽快解决落实；

一时解决不了的，要向群众宣传政策，讲明情况；对个别坚持过高要求、无理取闹的，要严肃批评教育和依法处理。

3、落实包案时间，确保办案质量。一般问题应在60天内处理完毕，情况复杂、特别重大问题的处理时限不得超过90天。

4、对一时无法办理的，要向信访当事人说明理由，创造条件办理；无法办理的，对信访当事人要做好法规宣传、思想教育和稳控工作；

对无理缠访的，要依纪依法予以处理。

五、责任追究

对已确定为包案的信访问题，如因工作不力，处理不及时、不到位而引起越级、集体、重复上访造成严重后果的，按照《信访条例》，追究有关包案领导、责任单位的责任。

包案处理完毕，要及时向信访部门报告处理结果，并注意进行回访，防止重复信访。