民告官,
自古不易。
秋菊打官司,
更是历经风雨。
但是,
公权力被滥用,
个人利益被侵犯,
作为新时代公民,
要为权利而呐喊。
所谓行政诉讼,是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益,将行政机关作为被告,向人民法院提起诉讼。
即,民告官。据不完全统计,行政机关的败诉率不高于30%,由此可知,普通公民提起的行政诉讼胜诉率远低于正常的50%。
那么既然行政诉讼的胜诉率这么低,普通民众被公权力侵犯后,还有必要维权吗?
一、为什么行政诉讼胜诉率低?
自作上世纪末,国家提出依法治国的概念,并将其写进《宪法》中,相继出台了《行政诉讼法》等法律法规,在某种程度上,确实对公权力滥用起到抑制作用。
但是,为何公民提起行政诉讼的胜诉率依旧不高呢?下文进行简要阐述:
1、行政诉讼比较专业化。相比较民事诉讼而言,行政诉讼一般会涉及到某些领域的专业知识,普通民众很难通过自己的知识储备和行政机关对抗。
再加上,很多民众在行政诉讼中,一般较少委托律师,而且专业的行政诉讼律师也较少。相比作为被告的行政机关,基于法治政府建设需要,基本上都会聘请到专业的律师。
造成双方信息不对称更加明显,并且呈现更加明显恶化的趋势。
2、不足够重视。现实中,公民对行政机关侵权行为,并不是足够的重视。相比较民事诉讼而言,行政诉讼一般不涉及到直接的财产利益,更多是一种身份罚,其惩罚的力度一般没有刑事强,而且效果很难一时提现出来。
造成很多公民对此不够重视。相对比行政诉讼中的被告,一旦败诉,对作出行政行为的工作人员及其单位负责人来讲,都会产生较为严重的政治后果。
因此,被告自然会拼尽全力,赢得诉讼。
3、专业的行政诉讼律师较少,也不愿意接行政诉讼。现实中,不管法学院的毕业生主攻方向是什么,做律师以后,百分之八十的业务都是民商事诉讼。
除了北京等地区外,很少有专门的律师或者律师团队专门做行政诉讼业务。因为专门做行政诉讼业务,除了接政府的常年法律顾问还好,一般的公民起诉案件,基本很少,性价比也不高,为了不被市场淘汰,很多主攻行政法方向的律师,从业以后,也基本上抛弃了专业。
二、公民应当做什么,才能争取胜诉呢?
1、及时聘请专业的律师介入案件。如上所述不像民事诉讼那样贴近生活,行政诉讼具有较强的专业性,不仅有一般法律诉讼的知识,尤其会涉及到某个行业的专业知识。
比如,起诉交警出具的交通事故责任认定书,里面甚至会涉及很多痕迹学以及机械学等专业性的知识。还有一些会涉及到税务知识,比如最近发生的薇娅偷税漏税被行政处罚,就会涉及到税务知识。
很难想象,普通的公民能够快速掌握这些知识,并以此对抗行政机关的认定。
对律师而言,天天处理的就是这些事情,有较为丰富的经验,知道诉讼的要点和痛点在哪里,知道行政机关的法律文书哪里存在事实认定错误还是法律适用错误。
也就是说,专业的人处理专业的事情,会更加得心应手。比如,之前代理的一起行政诉讼中,发现被告在诉讼期间,还向上级机关申请解释法律以及向原告调取证据,律师便在庭审中,及时主张被告违反了案卷排他原则。
这便是专业律师应当做的事情。
2、找对的律师。行政诉讼存在收费低,耗时久,甚至存在得罪人的现象。除了专业能力外,还需要律师与当事人一起产生共情。
要委托敢于发声,敢于对行政机关的违法行为说不的律师。这里不需要什么经验丰富但是唯唯诺诺的律师,需要的是敢于帮当事人维权的律师。
找对了律师,不能说一定能赢,但是他会和你一起经历,基本就成功了一半。
3、不避强权,勇于发声。除了及早委托专业的律师外,当事人还应不要过于害怕强权,敢于维护合法的权利。不可否认,在某些地方,存在一些行政机关对行政相对人存在打击报复的行为。
但是,不能一叶障目,总体来看,随着发展,行政机关的法治意识也在增强,尤其是互联网媒介的发展,更让那些黑手不敢肆意而为。
当权利被侵权,一定要正视问题,不避强权,勇于维护自我的正当权利。
依法治国,
人人有责,
要把公权力关进笼子里。
那些解决不了的问题,
就交给律师解决吧!
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