小散乱污”企业是指不符合地方的产业政策,不符合地方的整个产业规划布局,也不符合地方的土地利用总体规划。污染物排放不达标,在土地、环保、工商、药监、质监等等手续尚不齐全的中小企业。
简单来说就是指企业规模小、工艺落后、管理上混乱、整个厂区脏乱差,有些甚至是无照无证在进行经营,或者是证照不齐全,尤其是缺少了环保手续,没有环保的防治措施,或者环保防治措施不完善,不能实现达标的排放,出现超标排放现象。
企业无组织地排放比较严重,比如说跑、冒、漏、滴等等污染类的企业,那么这些都是“小散乱污”企业简单通俗的概念。
“小散乱污:企业的特点有哪些?总结来说,一共有三点。
第一,规模小,工艺差,这类的企业所体现出来的多数都是家庭作坊式的企业,或者是个体工商户的形式。其中的一些企业,比如像熔炼加工,制造,化工,甚至一些简单的机械零件的一些加工的厂房。
第二,分布上比较散乱的企业,“小散乱污”企业有很多是分布在居民区里,甚至有些是分布在生活区当中。有些甚至是在学校的周边。
总体而言,就是分布上非常散乱,夹杂在城乡结合部或者是比较隐蔽的地方,但是,不符合整个产业发展的规划和向导导向,那么这些企业一方面缺少齐全的经营执照,另一方面,其经营场所很多都是违章建筑。
第三,一些污染环境的企业。那么,污染环境主要体现在哪里呢?常见的像废水、废气、废物等等的排放,造成的水源的污染,环境的污染,大气的污染以及土壤的污染等等。
那么,以上三点就是“小散乱污”企业的一些常见的特点。这些企业缺乏手续,没有环评,也没有排污许可证相关的一些手续。
这样就充分体现出了一些”小散乱污:企业的特点。”小“就是前面所说的规模小。散乱,就是分布的问题。污染是环境保护方面出现的问题。
其实在实质上,“小散乱污”的重点是放在了污染上的,“小散乱”其实都没有相关的强制性的规定要求。而且我们在以往的一些产业布局来讲,是鼓励这种家庭作坊式的产业发展的,鼓励农民甚至是一些城市居民进行发家致富,只是现在把问题的落脚点上落在了污染上,而造成污染的前提是什么呢?
其实就是“小散乱”,有了“小散乱”的,往往会造成后面的必然就是一些污染。
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