2020年是我市创建全国文明城市工作的冲刺年，是创建国家卫生城市的首次复审年。按照市委政府对创城及卫生城市复审工作的部署和要求，在市创城办、卫生城市复审办的精心指导下，在市国资委党委及吴XX运公司党委的直接领导下，公司党支部高度重视，认真研究，精心安排，通过制定方案、强化领导、明确任务、狠抓落实开展了西湖菜市场和西市场两大农贸市场的创城和卫生复审工作。
公司在年西湖菜市场和西市场整改的基础上结合2020年新的创城及卫生城市复审的要求，对标《吴忠市创建全国文明城市实地考察点位及标准》完成具体整改内容共90条，为迎接国家验收做好了充足的准备。
现将具体工作情况汇报如下：
一、整体工作情况
（一）领导高度重视，迅速动员部署，明确责任分工
吴XX运公司党委研究创城工作3次，传达了上级党委政府关于创城工作、卫生复审工作的会议精神，研究解决了创城经费、创城志愿者、创城慰问物资的问题。
公司党支部积极落实党委决定，即刻制定方案、动员部署、分解任务落实至全员。国运公司党委书记张XX和公司支部书记马XX亲自开会动员、实地调研、暗访督查，并积极协调解决了创城经费、创城志愿者50名、创城物资若干及西湖XX市场停车场144平米。
同时，各二级子公司领导干部压实责任带头参与到西市场和西湖XX市场创城中，为我公司开展全面的创城和卫生城市复审工作提供了强有力的组织保障。
（二）多方协调对接，落实上级要求，实现全员参与
为确保完成上级各巡检组对我公司管理的两大市场及周边包抓路段等提出的限时整改事项，公司创城领导小组积极协调对接市创城办、卫生城市复审办、市国资委等部门落实整改内容，通过召开专项会议、制定整改清单、定点专人负责等形式及时落实整改。
公司领导带队，中层干部负责，全员驻扎西市场和西湖XX市场参与创城和卫生复审，确保两市场创城任务高标准完成。
1.积极整改，迅速落实。巡检组在检查过程中存在的主要问题是“文明健康有你有我”和野生动物保护公益广告较少、缺少卫生健康教育宣传栏和温馨提示、零星维修事项若干、周边非机动车停车位较少、占道经营等。
公司按照上级部门检查的结果即刻整改，做到随检随改确保创城达标。整改情况：按照巡检组和上级部门的要求公司对西市场和西湖菜市场增加“文明健康有你有我”、野生动物及卫生宣传类公益广告122面、配备病媒生物用品190项、高空更换安装节能灯和灯座60个、其他零星工程64项。
西湖菜市场周边包抓路段高空清洗街面商户门头牌匾175个，清除小广告26处，修复破损的踏步台阶等23处。国资公司开展大干“100天”专项活动，联合对西湖菜市场和西市场开展地毯式卫生整治和专业消杀，参与人数达60余人，历时达20小时，专业消杀面积达2705平方米，清理卫生死角面积达24000多平方米，清理井下烟头2000多根。
2.坚守市场，全员参与。为确保顺利迎接创城和卫生城市复审，国资公司在岗的18名职工全员参与到农贸市场的创城工作中，与其他32名志愿者无节假日休息实行了全天12小时的无缝衔接，每人每天步数达2万步反复巡查，将占道经营、非机动车乱停乱放、环境卫生等问题实现了“零容忍”，确保了市场的创城达标。
在国运公司及权属子公司的共同努力下，西市场和西湖菜市场创城氛围浓厚，市场内经营有序、干净整洁，因其整治效果突出相继被宁夏电视台、吴X电视台、《吴X日报》等频道以多次报道；
同时，两市场被银川市市场监督管理局、中卫市市场监督管理局参观学习；对西市场和西湖菜市场给予像超市高度评价，获得多方的一致好评。
（三）完善长效机制，保持创城成果，创城工作常态化
1.完善长效机制。在年的基础上结合2020年创城工作措施对逐步完善了创城长效机制。一是完善巡查制度，由两市场负责人对表对标开展每日的创城和卫生复审的巡查，对不合规问题实现边查边改“零容忍”；
二是完善人员考核制度，将创城工作纳入职工的绩效考核中，通过制定详细的创城工作考核细则，催化创城工作深入人心；三是落实早安排晚小结制度，创城志愿者和市场管理中心人员人员每天早晨7：30点在各市场集中进行当日的工作安排，下午7：00在个市场开展每日小结工作，做到查漏补缺，触类旁通；
三是完善谈心谈话制度，定期针对不同人群和不同问题实行不同方式、不同地点开展一对一或多对一的谈心谈话，与市场管理人员达成联动、与商户达成合作，形成三方共同参与到创城工作中。
四是新增市场激励制度。结合西市场和西湖菜市场的特点，公司制定了西市场和西湖菜市场商户奖惩评比办法，通过激励手段增强商户对创城的参与度。
2.创城工作常态化。9月底吴忠市迎接了国家的创城检查，为确保创城效果长效，公司对西市场和西湖菜市场的创城工作实行了常态化。
在前期开展集中专项整治和实地坚守形成了干净整齐、氛围浓厚、各项达标的成果上，继续执行要求不变、标准不降、热情不减，确保把西市场和西湖菜市场的创城成果巩固到位。
公司以领导带头、部长负责、全员参与的行动力，西市场和西湖菜市场分别派驻8人坚守，无周六周日休息值守在市场，确保了两市场各项创城指标达标。
目前，与商户默契互动积极配合，形成多方合力共同参与，商户参与度提升明显，做到摊前“三包”，实现了市场管理由被动接受到主动参与的实质性转变。
（四）预算情况
公司严格执行根据市创城指挥部第一督查组督办通知书（吴督查发〔2020〕9号）、吴忠市创建全国文明城市指挥部办公室《督办通知》（吴创城督〔2020〕34号）、市创城指挥部市场整治工作组《督办通知》（吴创城市场整治组发〔2020〕3号）文件、市创城指挥部市容市貌工作组《限期整改督办通知单》（吴创城市容市貌组督〔2020〕01号）、市创城指挥部市容市貌工作组《限期整改督办通知单》（吴创城市容市貌组督〔2020〕02号）、市卫生城市复审办公室《督办通知》（国卫复办〔2020〕1号）、国家卫生城市复审问题督办单（吴卫城督〔2020〕8号）、利通区消防支队《责令限期改正通知书》，及市创城办、卫生城市复审领导小组、市国资委、吴忠国运公司党委会议精神和现场提出的整改内容进行清单式整改等文件精神，强化整改，预算投资达520,154.80元，决算金额为454,938.11元。
二、存在的问题
目前，主要存在的问题是西湖XX市场出线经营的问题。西湖XX市场出线经营的问题主要原因，一是西湖XX市场以辐射利通区餐饮行业的配菜为主，但目前无配菜区域导致配菜时间不可避免的占道；
二是西湖菜市场98%以上为私人摊位，经济效益较低的同时市场管理十分被动。
三、2021年工作措施和思路
为强化西湖菜市场、西市场创城成果，创城办公室计划2021年通过以下几个方面开展创城工作：
（一）坚持带班值班制度。坚持由领导负责中层带班全员参与的值班制度，确保两市场的创城工作常态化。同时，逐步转化创城角色，由公司负责市场管理人员配合向市场管理人员负责公司监督转变。
（二）推动两市场改建。结合两市场的项目改造解决部分根本问题，特别是西湖菜市场占道经营的根本问题。
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