未成年人犯罪特殊保护制度之附条件不起诉

未成年人犯罪特殊保护制度之附条件不起诉

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一、法律规定

附条件不起诉，是指检察机关对应当负刑事责任的犯罪嫌疑人，认为可以不立即追究刑事责任时，给其设立一定考察期，如其在考察期内积极履行相关社会义务，并完成与被害人及检察机关约定的相关义务，足以证实其悔罪表现的，检察机关将依法作出不起诉决定。

法律依据：

《刑事诉讼法》第282条规定

对于未成年人涉嫌刑法分则第四章、第五章、第六章规定的犯罪，可能判处一年有期徒刑以下刑罚，符合起诉条件，但有悔罪表现的，人民检察院可以作出附条件不起诉的决定。

人民检察院在作出附条件不起诉的决定以前，应当听取公安机关、被害人的意见。

对附条件不起诉的决定，公安机关要求复议、提请复核或者被害人申诉的，适用本法第一百七十九条、第一百八十条的规定。

未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人对人民检察院决定附条件不起诉有异议的，人民检察院应当作出起诉的决定。

二、适用条件

1.主体条件，适用未成年人犯罪案件。

2.罪名条件，必须是涉嫌刑法分则第四章、第五章、第六章规定侵犯公民人身权利、财产权利或者妨害社会管理秩序的轻微犯罪的犯罪，并且是依法可能被判处一年以下有期徒刑、管制、拘役或单处罚金处罚的犯罪。

3.法定起诉条件，是以检察机关认定未成年犯罪嫌疑人的行为构成犯罪、符合起诉条件为前提。附条件不起诉就是检察机关认为未成年犯罪嫌疑人的行为已经构成犯罪，可以交付审判，只是基于特殊预防目的考虑而没有提起公诉。

若检察机关审查证据后，无法认定犯罪嫌疑人是否构成犯罪，或虽构成犯罪，但依法不需要判处刑罚，则只能依法作出存疑不起诉决定或者相对不起诉决定。

4.主观条件，是行为人有悔罪表现。“有悔罪表现”需要检察官从涉嫌犯罪未成年人到案情况（包括是否投案自首，有无立功等法定情节）、认罪态度（是否主动如实供述犯罪事实）和行为表现（包括是否退赃、是否向被害人赔偿损失和赔礼道歉等）等进行综合判断。

5.程序条件，是人民检察院在作出附条件不起诉的决定以前，应当听取公安机关、被害人的意见，但公安机关或被害人的不同意见并不直接阻碍检察机关作出附条件不起诉决定，公安机关和被害人可以对附条件不起诉决定要求复议、提请复核或进行申诉。

6.当事人同意条件，是必须得到未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人的同意。如果未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人有异议的，即使检察机关认为该案符合附条件不起诉其他所有条件，也必须将案件提起公诉。

三、考验期

法律依据：

《刑事诉讼法》第283条规定

在附条件不起诉的考验期内，由人民检察院对被附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑人进行监督考察。未成年犯罪嫌疑人的监护人，应当对未成年犯罪嫌疑人加强管教，配合人民检察院做好监督考察工作。

附条件不起诉的考验期为六个月以上一年以下，从人民检察院作出附条件不起诉的决定之日起计算。

被附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑人，应当遵守下列规定：

（一）遵守法律法规，服从监督；

（二）按照考察机关的规定报告自己的活动情况；

（三）离开所居住的市、县或者迁居，应当报经考察机关批准；

（四）按照考察机关的要求接受矫治和教育。

四、法律后果

1.撤销附条件不起诉的决定，提起公诉

法律依据：

《刑事诉讼法》第284条规定

被附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑人，在考验期内有下列情形之一的，人民检察院应当撤销附条件不起诉的决定，提起公诉：

（一）实施新的犯罪或者发现决定附条件不起诉以前还有其他犯罪需要追诉的；

（二）违反治安管理规定或者考察机关有关附条件不起诉的监督管理规定，情节严重的。

2.作出不起诉的决定

被附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑人，在考验期内没有上述情形，考验期满的，人民检察院应当作出不起诉的决定。