一、基本情况及安全生产状况
(一) 安全生产现状分析
一是安全生产基础薄弱,安全生产投入不足。少数单位仍继续使用原设施设备,无资金投入和改造,企业安全生产投入欠帐较多,使单位埋下许多安全隐患,同时未采取有效的防范措施,随时都有发生事故的可能。
二是安全生产意识不强,主体责任不落实。单位大量使用民工,致使操作技能差,缺乏必要的安全常识,不懂得自我保护,对事故的隐患发现不了,违章作业等现象时有发生,且事故发生后也不知如何处置。
三是事故善后处理难,缺乏必要的风险机制。一些企业本身投资规模小,加之片面追求经济效益,不顾员工生命安全,一旦发生事故,企业既没有资金用于事故抢险救灾,更没有资金用于善后处理,伤亡人员经济补偿得不到应有的保障,给政府和社会留下许多不稳定因素等问题。
二、 实施安全风险抵押金制度的目的和意义
实施安全风险抵押金制度势在必行,是促进企业安全生产的有力保障。实施安全风险抵押金制度,是单位加大安全投入作为保障的重要前提和条件。
安全生产法律法规对企业的安全投入标准,投入决策主体和法律责任作出了明确的规定。《安全生产法》的颁布实施,为安全生产风险抵押金制度的建立提供了法律依据,安全风险抵押金制度是安全风险防范资金保障的重要经济政策的法律化、制度化的基础,它是企业全面做好安全生产工作重要性和必要性的体现,实施风险抵押金制度的目的和意义集中表现在:
(一) 实施风险抵押金制度是强化企业安全主体责任的需要
目前,安全生产法律、法规需制定不少;但这些法律法规中都规定要对严重忽视安全生产的企业及其负责人或业主,依法加大行政执法和经济处罚力度。
但客观事实上,一些不重视安全生产的企业在发生生产性事故后,企业及其负责人或业主并未受到应有的处罚。
(二) 实施风险抵押金制度是保障人民生命财产的需要
国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》中提出,强化管理,落实生产经营单位安全生产主体责任,建立企业风险金制度,依法加大生产经营单位对伤亡事故的经济补偿。
实行安全生产风险抵押金制度是为了保证安全生产所需资金的投入,以形成企业安全生产投入的长效机制,是加大生产经营单位对伤亡事故的经济赔偿,促使生产经营单位认真执行工伤保险制度,向受到事故伤害的员工和家属支付赔偿金的前提保证,以切实保护劳动者的生命和财产安全,努力减少事故的发生。
(三) 实施风险抵押金制度是政府加强安全监管的需要
实施风险抵押金制度是提高安全生产事故企业支付事故受害者家属赔偿资金保障之一,企业缴纳安全风险抵押金后,一方面生产经营单位的负责人或业主,在安全生产方面就会自觉地投入资金,改善企业安全生产条件,避免和减少生产事故发生。
另一方面,发生事故后,如果企业负责人逃逸,政府可以使用风险抵押金妥善处理善后事宜,确保社会稳定。
(四) 实施风险抵押金制度是防范和降低企业安全风险的需要
单位最大的安全风险是事故,安全风险抵押金制度是企业事故抢险救灾和善后处理必须资金保障之一。事故抢险救灾和善后处理资金缺乏的问题,必须用经济手段加以解决,提取安全风险抵押金是解决事故抢险救灾和善后处理的重要手段,为防范和降低企业安全风险提供可靠的资金支持。
三、 实施风险抵押金制度的具体作法
(一) 做到“三个结合”
在实施风险抵押金制度过程中,监管部门要做到“三结合”:一是收缴工作与日常监督管理工作相结合;二是与安全生产许可证办理相结合;三是与生产经营单位工商营业执照年审相结合。
(二) 明确范围,确定标准
按照统一标准,统一收取的原则,加强对生产经营单位安全生产风险抵押金管理,同时按照不同行业的生产规模、经营收入情况和安全生产风险大小确定安全风险抵押金缴纳。
(三) 建立安全风险抵押金的使用办法
风险抵押金实行专户存储、专款专用,任何单位和个人不得截留和挪作他用,当单位在生产经营期间发生安全生产事故时,所缴纳的安全生产风险抵押金按规定比例转作应急救援资金,主要用于安全生产事故处理的指挥、救援工作费用和安全生产强制性投入。
单位所缴安全生产风险抵押金转作应救援资金后,应及时按照规定补缴安全生产风险抵押金。单位安全生产风险抵押金按年度结算,采取予以退还或转作下年度的风险抵押金。
(四) 实施风险抵押金目标管理
对单位所缴纳风险抵押金的情况进行定期或不定期的检查,将企业缴纳风险抵押金工作实行目标管理,列入行业主管部门和企业安全生产责任制考核内容。
四、 实施措施
(一) 深入调查研究,摸清家底
实现风险抵押金制度涉及行业和领域不同,企业数量众多且各具特点,要认真组织调查研究,搞清有关企业的数量、规模、所有制和生产经营方式、安全风险和事故发生率,事故补偿现状以及存在的主要问题等因素,便于指导和帮助制定风险抵押金有关规定。
(二) 建章立制,强化制度建设
根据国家相关安全生产法律法规,尽快出台《重庆市企业安全生产风险抵押金管理实施办法》,制定相应的规章制度和工作程序,使企业对安全生产抵押金的提取、使用和管理工作规范化、制度化。
(三) 分步实施,总体推进
一是制定周密可行的工作方案、实施计划和配套措施;二是有选择地实施试点,逐步推广;三是及时总结经验,弥补不足;四是突出重点,先易后难,积极稳妥,狠抓落实,注重实效。
(四) 完善机制,强化监管
一是强化对企业缴纳安全风险抵押金工作的考核;二是强化对抵押金的管理;三是加大对未缴纳风险抵押金企业的处罚力度。
安全生产经费指:企业按照规定标准提取,在成本中列支专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。 一、安全经费提取标准:按照客运业务 1.5 %提取。 二、 安全经费的使用范围 1、 完善、改造和维护运输工具安全状况检测维护系统、运输工具附属安全设备等。 2、 配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品的支出。 3、 安全生产检查与评价支出。 4、 重大危险源、重大事故隐患评估、整改、监
1、 总则 1.1 为了加强我单位施工安全,建立安全生产投入的长效机制,改善施工作业环境,保障施工人员的人身安全,确保安全生产。根据国家的法律、法规和行业规定制定本办法。 1.2 本办法适用我单位生产经营活动中安全生产费用的提取、使用和管理。 1.3 安全生产费用是指项目部和各工区按照规定标准提取,在成本中列支,专门用于完善和改善本项目安全生产条件和作业环境的资金。 2、 安全生产费用提取标
为搞好公司的安全费用管理工作,保障公司的安全费用切实的为员工落实,维护企业员工的合法权益,确保公司生产经营活动正常有序的开展。根据中华人民共和国安全生产法各项规定,为保证公司安全生产条件所必需的资金投入,结合本公司的实际情况,特制定本制度。第一条本制度适用于公司各项安全费用的提取以及使用管理。1、按照国家规定,每年提取公司销售额的%作为公司的安全费用;安全生产费用是指企业按照规定标准提取,在成本中
1总则 1.1目的 为了建立本公司安全生产投入长效机制,加强企业安全生产费用财务管理,保障公司的安全费用切实的为员工落实,维护企业员工的合法权益,确保公司生产,经营活动正常有序地开展。 根据《中华人民共和国国家安全生产法》等有关法律法规和国务院有关决定,结合本公司的实际情况,特制定本制度。 1.2基本原则和依据 1.2.1 基本原则 1、安全生产费用是指企业按照规定标准提取,在成本中列支,专门用于
_____1安全生产费用提取使用管理制度1目的保证公司安全生产所需的费用,完善和改进企业安全生产条件,特制定本制度。2适用范围本制度适用于公司安全生产费用的提取和使用。3依据企业安全生产费用提取和使用管理办法(财企16号,___日);4术语安全生产费用:是指企业按照规定标准提取,在成本中列支,专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。5实施程序5.1公司安全生产费用管理按照“公司提取、安委监管、确
安全生产费用提取和使用管理制度为搞好公司的安全费用管理工作,保障公司的安全费用的落实,确保公司安全生产,日常经营活动正常有序地开展。根据中华人民共和国国家安全生产法的各项规定,结合本公司的实际情况,特制定本制度。一、按照国家规定,结合本公司的实际情况,每年按公司的营业收入提取1.5%作为公司的安全费用;安全生产费用是指企业按照规定标准提取,在成本中列支,专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。安
安全生产费用提取和使用管理制度一、目的为了搞好公司安全生产费用的管理工作,保障安全生产费用切实为员工落实,维护员工的合法权益,确保公司生产、经营的有序进行。根据中华人民共和国安全生产法、企业安全生产费用提取和使用管理办法中的各项规定,特制定安全生产费用提取和使用管理制度。二、适用范围本制度适用于本公司安全生产费用的管理。三、术语与定义安全生产费用是指企业按照相关规定制定标准提取,在成本中列支,专门
安全生产费用提取标准:营业收入不超过1000万元的,按照2%提取。营业收入超过1000万元至1亿元的部分,按照1%提取。营业收入超过1亿元至10亿元的部分,按照0.2%提取。营业收入超过10亿元至50亿元的部分,按照0.1%提取。法律依据: 大家好,我是特约嘉宾律师:陈宝雯律师。 一、一般来说,比例采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取,如下: 1、营业收入不超过1000万元的,按照2%提
(一) __ 凡在本厂区内易燃易爆的区域内,因工作需要而动用明火或从事易发生火花的工作时,如:凿水泥、打墙眼、电器设备的耐压试验.使用电动或手动砂轮机等,均需执行本制度,并按规定办理动火证。 (二) __ 办理动火证手续: l、办理动火证,应提前一天办理。以免临时仓促,造成疏忽或失误。 2、 生产车间的动火工作,由申请动火单位动火负责人负责填写动火许可证。根据动火 证要求,逐项填写,并由安全员
安全生产教育和培训制度为确保企业的安全生产,提高全员的自我保护和保护他人意识,在员工中牢固树立“安全第一”的思想,使员工懂得安全生产的基本知道,掌握安全生产的操作技能。特制定木制度。1、企业实行“三级”安全教育培训企业的培训由安全生产管理部组织实施,培训由公司经理人组织实施,班组的培训由各班组长负责组织实施。2、培训的学时要求岗位主要负责人和安全管理人员每年不得少于16学时;其他部门主要负责人培训
为了及时报告统计、调查处理安全生产事故,积极采取预防措施,防止伤亡,特制定本制度。一、事故统计报告(一)发生重伤事故后,受伤者或事故现场有关人员应当立即直接或逐级报告企业负责人,或企业安全生产领导小组,应当立即用最快的速度报告企业主管部门。(二)发生一般死亡事故,即一次事故中死亡职的事故后,事故现场有关人员应当立即直接报告企业负责人,企业负责人接到报告后,立即报告企业主管部门、园区安监部门和区安监
建筑公司安全生产教育培训管理制度 (六) 一、为增强企业职工安全意识和自我保护能力,提高安全素质,确保安全生产,特制定本制度。 二、本制度适用于公司、工程项目所有从事建筑施工的人员。 三、公司劳资教育部门负责教育培训管理工作。 四、公司全体员工必须参加定期或不定期安全生产教育培训。 1. 企业法人代表、项目负责人每年参加建设部或省、市安全培训学习一次,学习时间不少于30学时。 2. 安全专业管理人
20__年度安全生产费用提取及使用计划晋中金盛源不锈钢有限公司二O一六年一月二日晋中金盛源不锈钢有限公司20__年度安全生产费用提取及使用计划为了建立公司安全生产投入长效机制,加强安全生产费用管理,保障安全生产资金投入,维护职工以及社会公共利益,确保公司生产,经营活动正常有序地开展,依据中华人民共和国安全生产法等有关法律法规和企业安全生产费用提取和使用管理办法的各项规定,结合本公司的实际情况,特制
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建筑业安全生产方针政策及制度“建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、 预防为主的方针,建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。”我国的安全生产管理体制是“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪。”行业管理是指行业主管部门根据“管生产必须管安全的原则”,管理本行业的安全生产工作,建立安全管理机构,配备安全技术干部,组织贯彻执行国家安全生产法律、法规;制定行业的安全规章制度和安全规范
安全生产费的计提标准展开全部关于安全生产费的计提标准是:1、根据《暂行办法》规定,矿山企业安全费用分别依据开采的原矿产量和单位产量提取标准按月提取;2、建筑施工企业以建筑安装工程造价的1%-2%计提;3、危险品生产企业以本年度实际销售收入为基数采取超额累退方式逐月提取4、道路交通运输企业以营业收入的0.5%-1.5%为计提依据。5、中小型企业和大型企业上年末安全费用专户结余分别达到本企业上年度销售
安全生产奖励制度-安全生产奖励制度安全生产考核和奖惩制度企业要采用总结、表彰、考核、奖惩等手段,激励职工做安全事、讲安全话、做安全人,把安全生产列入年终考核的重要指标,实施安全生产一票否决制。安全考核1、公司办公室主持及实施对公司各管理岗位和部门及安全生产管理的专项检查和考核,督促相关方及作业人员的安全检查和考核,并将检查过程和考核结果纳入公司综合管理考核体系,将日常检查记录和考核结果作为公司综合
安全生产风险分级管控制度1、目的为全面准确地辨识风险点和危险源,科学地评价其安全风险,为策划风险的控制措施提供方法依据,实现风险分级管控,特制定本制度。2、适用范围本制度适用于_____公司所有。3、编制依据3.1安全生产法3.2中华人民共和国劳动法3.3中华人民共和国消防法3.4中华人民共和国职业病防治法3.5省安全生产条例3.6省安全生产经营单位安全生产主体单位3.7省工业生产建设项目安全设施
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安全生产24小时值班制度值班工作是做好安全生产工作的一个重要环节,对于全面准确掌握各种安全生产动态、确保突发性安全生产事故的有效处置具有重要的作用。根据《生产安全事故信息报告和处置办法》(国家安监总局第21号)第五条规定,从20__年1月1日起,街道实行领导值班和值班人员24小时在岗值班制度。现将有关事项通知如下:一、值班人员安排:街道实行24小时值班责任制。正常上班时间由办公室工作人员值班,中午