上世纪90年代中期，国有企业经营惨淡，2/3以上的国有企业处于亏损状态，国企改革，对当时的政府来说，是“最为难啃的骨头”。
从1997年开始，为了实现国企三年脱困，国家除了要求在国企领域本身进行改革外，还出台了多项配套措施来剥离国企的负担。
为了拯救国有企业，包括国家的注资、国际国内资本市场的融资、债转股、中央储备金、贴息贷款，国家花了2万多个亿——这在当时简直是一个天文数字。
2006年，央企实现利润超过1万亿，这其中，利润超过一百亿元的央企有19家，另外有19家企业进入了财富杂志公布的500强，比2003年增加了10家。
到2008年，在国有企业创造的利润当中，央企占到80%。
在央企效益大为好转、实力迅速膨胀的同时，来自于社会各界针对央企的质疑和非议也越来越多[2]：
1、央企对众多关系国计民生的行业享有独占、垄断地位，得到国家政策的大力倾斜，这不仅限制了正常的市场竞争，更严重损害了消费者的利益。
目前，中国石-油的国内原油产量占全国的57%，天然气国内年产量占全国的80%，炼化产品占据了全国40%以上的市场份额，而中国移-动控制着4.57亿户的移动通讯——垄断着十几亿百姓生活必需品，这被视为是很多央企每年赚取巨额利润的原因所在。
2、央企的脱困，并非源于央企的管理水平有很大程度的提高，而是把老百姓的钱填进了国企的黑洞，由全民买的单，此外，资产资本化，这也被一些专家看作是央企这些年加速发展的秘密所在。
3、占有社会资源60%以上的国有单位，每年对GDP增长的贡献不足30%，吸纳的劳动力不到20%。而占有资源不到40%的非国有经济，其创造的GDP增长近70%，吸纳的劳动力更是在80%以上，由此可见，央企对社会所作的贡献，与它们占有的社会资源、享受的各种政策优势相比，并不相称，相反，实际上央企利润的80%以上来自中*油、中*化、中*油、中*通、中*动、中*信等不到10家垄断企业，绝大多数国有企业要么经营困难，要么产能过剩，要么因为政策因素每年面临大面积的政策性亏损局面，央企的整体竞争力和盈利能力并不强。
工会的地位和作用集体企业职工对企业管理的权力要比国有企业职工权力大。体现在三个方面。第一，实行直接民主，即集体企业职工基本是实行职工大会制度，而不是职工代表大会制度，只是考虑到有的集体企业职工过多，对企业职工多的企业实行代表大会制度。第二，企业的经营管理人员由集体企业职工选举和罢免，而国有企业职工代表大会的权力是评议、监督企业各级行政领导干部，提出奖励和任免的建议。第三，集体企业的经营管理的重大问
工会的地位和作用是什么工会的地位工会的地位，是指工会在国家体制中同国家政权、政党和其他社会组织以及本阶级群众的关系和工会在国家政治、经济、文化生活和社会事务中的作用、权利与义务的综合体现。它是由工人阶级的地位所决定的，主要通过工会在同其他社会组织及本阶级群众的广泛社会联系中得到体现。在《中国工会章程》中明确指出，工人阶级作为工人阶级的先锋队、社会主义事业的领导核心，在国家的政治生活中居于执政党的地
1、工会的一般法律性质是社团法人，主要代表和维护劳动者的合法权益。2、《中华人民共和国劳动合同法》第七条劳动者有权依法参加和组织工会。工会代表和维护劳动者的合法权益，依法独立自主地开展活动。
在我国，宪法具有什么样的地位和作用？宪法是国家的根本大法，宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。宪法的作用一、确认和巩固作用宪法是规定国家最根本、最重要问题的国家根本法，它将国家的
军队是执行政治任务的武装集团，军人职业的特殊性决定了军人的婚姻家庭关系和普通公民不同。为加强军队的婚姻管理，保障军人及家庭合法权益，保持部队纯洁稳定，提高部队战斗力，巩固国防，中国人民解放军政治部颁布施行了《军队贯彻实施〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的规定》，《规定》是军队对军人婚姻实施管理的主要依据，是军队处理婚姻家庭关系必须遵守的基本行为准则，对人民法院审理军人离婚条件也有重大影响。《规定》
政府的职责和作用是：1、保障人民民主和维护国家长治久安；2、组织社会主义经济建设；3、组织社会主义文化建设；4、加强社会建设；5、推进生态文明建设。
地方人大的职能和作用是：地方人大是地方权力机关，具有重大事项的决定权，能够准确划定地方立法的项目领域。地方人大身居地方，掌握本行政区域内的基本情况，能够准确把握地方立法的有利时机。地方人大了解国家和本地区的法律体系，清楚哪些领域应该由中央法律规范加以调整，哪些领域应该由地方法律规范加以调整，能够科学划定地方立法的空间。
中国政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。这三项主要职能是各党派团体、各族各界人士在中国政治体制中参与国事、发挥作用的重要内容和基本形式，体现了人民政协的性质和特点，是人民政协区别于其他政治组织的重要标志。
社保卡的含义和作用分别是什么社保卡是指由各地方人力资源和社会保障部门面向社会发行，用于人力资源和社会保障各项业务领域的集成电路（IC）卡。而社保卡的作用包括：查询本人养老、失业、医疗、工伤和生育保险缴纳情况；记录参保人员基本医疗信息；其他。社保卡的含义和作用分别是什么的法律依据《中华人民共和国社会保障卡管理办法》第二条 本办法所称社会保障卡，是指面向社会公众发行，主要应用于人力资源社会保障领域政府
在进行合同签订之后，双方当事人是需要按照合同约定履行各自的义务的，在出现纠纷的时候，抗辩权也是需要运用得当的，那么合同履行抗辩权的意义和作用？为了帮助大家更好的了解相关法律知识，小编整理了相关的内容，我们一起来了解一下吧。 一、合同履行抗辩权的意义和作用 合同履行的抗辩权：是在符合法定条件时，当事人一方对抗对方当事人的履行请求权，暂时拒绝履行其债务的权利。合同履行抗辩权
一、什么是补充公积金补充住房公积金制度是住房公积金制度的一种补充，两者的基本特征是相同的，都是一种长期的住房储金，用于职工的住房消费，属于职工个人所有;补充住房公积金属于非强制性缴纳的社会保障项目。企业根据自身的业绩和管理需要可以自主决定是否替员工缴纳补充住房公积金。一、首先，住房公积金的缴存是强制的，而补充住房公积金的缴存是自愿的;二、其次，从缴存范围来看，补充住房公积金的缴存范围在住房公积金缴
车船税的含义和作用及征收范围是什么所谓车船税，是指在中华人民共和国境内的车辆、船舶的所有人或者管理人按照中华人民共和国车船税法应缴纳的一种税。作用1.为地方政府筹集财政资金开征车船税，能够将分散在车船人手中的部分资金集中起来，增加地方财源，增加地方财政政府的财政收入。2.有利于车船的管理与合理配置随着经济发展，社会拥有车船的数量急剧增加，开征车船税后，购置、使用车船越多，应缴纳的车船税越多，促使纳
一、物业维修基金的用途和作用有哪些 公共维修基金在房产行业一定都会经常听说，所谓公共维修基金，就是用来修缮小区内的公有的设备，主要是用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金，住宅共用部位包括承重墙体、屋顶以及户外的墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等，共用设施设备包括电梯、绿地、道路、路灯、非经营性车场车库等。 维修基金用途： 1、一般共用设施 小区的公共设施都是大家共用
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不一样，由于机关事业单位和企业实行不同的退休养老制度，待遇计发办法和调整机制不同，资金渠道不同。企业单位退休和事业单位退休待遇的区别有5点。一般来说，如果在国有企业等工资较高、缴费基数较高的工作岗位，跟事业单位退休待遇是差不多的。同等级的事业单位退休待遇更好。1、机关事业单位退休人员的养老金就有四部分构成，基础养老金，个人账户养老金，过渡性养老金和职业年金。企业的养老金是由基础养老金，个人账户养老
一、个人住房公积金是什么意思?个人住房公积金作用个人住房公积金的定义包含以下五个方面的涵义:(1)住房公积金只在城镇建立,农村不建立住房公积金制度。(2)只有在职职工才建立住房公积金制度。无工作的城镇居民、离退休职工不实行住房公积金制度。(3)住房公积金由两部分组成,一部分由职工所在单位缴存,另一部分由职工个人缴存。职工个人缴存部分由单位代扣后,连同单位缴存部分一并缴存到住房公积金个人账户内。(4
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律师解答全国人民代表大会的职责和作用：修改宪法；监督宪法的实施；选举中华人民共和国主席、副主席；选举最高人民检察院检察长；选举国家监察委员会主任；审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；其他。法律依据《中华人民共和国宪法》第六十四条宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。法律和其他议案由全国人民代
一、公积金是什么意思?住房公积金制度实际上是一种住房保障制度，是住房分配货币化的一种形式。住房公积金制度是国家法律规定的重要的住房社会保障制度，具有强制性、互助性、保障性。单位为职工缴存的住房公积金是职工工资的组成部分，单位为职工缴存住房公积金是单位的义务，享受住房公积金政策是职工的合法权利。职工个人缴存的住房公积金以及单位为其缴存的住房公积金，实行专户存储，归职工个人所有。二、公积金有什么作用?
国务院国有资产监督管理委员会关于认真执行《中央企业安全生产禁令》的通知效力级别：部门规章 执行日期：2011-02-10 颁布日期：2011-02-10 文号：国资发综合[2011]15号 时效性：现行有效
