一、案情
原告：刘某。
被告：某市劳动和社会保障局(简称市劳动局)。
第三人：某镇个体工商户。
原告刘某的丈夫马某原是某镇个体工商户的雇员，2001年10月3日马某在业主家中发病，同年10月5日，因医治无效死亡。
2004年3月25日，刘某向其所在的县劳动和社会保障局申请工伤认定，该局作出马某伤亡情形视同工伤的认定。该个体工商户不服，向市劳动局申请行政复议，市劳动局受理后，以该个体工商户为申请人，县劳动和社会保障局为被申请人对案件进行了审查。
经审查，市劳动局认为刘某提出工伤认定申请时间距马某事故伤害发生之日超过1年时效，县劳动和社会保障局受理刘某申请并作出工伤认定的行为明显不当，故决定撤销县劳动和社会保障局作出的工伤认定决定书。
在行政复议程序中，市劳动局未通知刘某作为第三人参加行政复议。刘某对该复议决定书不服，遂以市劳动局未通知其参加行政复议程序违法及作出的行政复议决定对工伤申请时效的认定错误为由提起行政诉讼。
二、判决要旨
法院认为，依据《中华人民共和国行政复议法》第十条第三款的规定，刘某作为工伤认定的利害关系人，有权作为第三人参加行政复议程序。
但法律未设定复议机关有通知利害关系人作为第三人参加行政复议的义务，故刘某以市劳动局未通知其参加复议为由主张复议程序违法，缺乏法律依据。
刘某与个体工商户对市劳动局作出的复议决定所认定的事实均表示认可。同时，法院对市劳动局作出的行政复议决定的合法性的其他方面进行了审查，认定其合法。
判决维持了市劳动局作出的复议决定书。
三、分析
本文仅就行政复议机关在行政复议程序中未通知利害关系人作为第三人参加行政复议是否可构成程序违法的问题提出自己的观点，以求教于同仁。
(一)人民法院对行政执法程序审查仅限于法定程序
我国行政程序立法还比较落后，没有一部完整的行政程序法典，对行政程序的规定大多散布于各单行的法律法规之中，长期以来受“重实体、轻程序”思想观念的影响，在立法中，许多法律条文往往忽视对程序要件的规定，即使作出规定，也经常出现规定的比较原则、比较有弹性的情形;在行政执法中，因缺少法定的、规范的行政程序规范，往往更容易忽视程序的规定。
从行政程序的规定机关来看，可以将行政程序分为法定行政程序和自由行政程序(参见罗豪才主编《行政法学》1996年北京大学出版社)。
法定行政程序是由法律明确规定的。这里的法律，应理解为不仅仅指法律、法规及规章，还应当包括其他规范性文件。对于合法有效的、不与上层级法律规范相抵触的其他规范性文件设定的旨在规范行政权力运作、保护行政相对人权益的行政程序规定，也应认定为法定程序。
《中华人民共和国行政诉讼法》第五条规定，人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。第五十四条第(二)项第3目规定，具体行政行为违反法定程序的，判决予以撤销。
由此规定可以看出，人民法院在对被诉具体行政行为的行政程序进行审查时，仅限于对法定程序的审查。即行政主体在为一定行为时，违反了自由行政程序，并不必然导致行为违法;违反了法定程序，则必然影响其行为的合法性。
1、未通知小股东参会的行为与诸如提前通知不足法定期间、表决方式未按章程约定等股东会召集、表决过程中的一般程序瑕疵明显不同，其后果并非影响股东表决权的行使，而是从根本上剥夺了股东行使表决权的机会和可能。召集对象上的瑕疵属于严重的程序瑕疵，对股东会决议的成立有根本性影响;未通知小股东参会的，股东会决议不成立。2、法律依据：《中华人民共和国公司法》第二十二条 股东会或者股东大会、董事会的会议召集程序、表
取保候审期限届满，公按机关应该解除取保候审。根据刑事诉讼法的有关规定，犯罪嫌疑人、被告人在取保候审期间没有违法事由，在解除取保候审的同时，应当由县级以上的执行机关制作《退还保证金决定书》，通知银行如数退还保证金。没有撤案可能是案件侦查还没结束，或者案件比较复杂无法结案，跟您是没有什么关系的。如果以后侦查有证据证明您与这个案子有牵连，那么公安机关还是可以申请对您的逮捕。
你好，一、执行期限 1、被执行人有财产可供执行的案件，一般应当在立案之日起6个月内执结；非诉执行案件一般应当在立案之日起3个月内执结。但中止执行的期间应当扣除。 2、有特殊情况须延长执行期限的，应当报请本院院长或副院长批准。申请延长执行期限的，应当在期限届满前5日内提出。” 3、如超过六月未执行的，申请执行人可以向上一级人民法院申请执行。上一级人民法院经审查，可以责成原人民法院在一定期限内执
根据《劳动合同法》规定： 第三十六条 用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。 第三十七条 劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前三日通知用人单位，可以解除劳动合同。 第三十八条 用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同： （一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的； （二）未及时足额支付劳动报酬的； （
要根据该少女的年龄和是否自愿来决定：n与已满14周岁，未满16周岁的少女发生性关系，只要该少女完全自愿，则不构成强奸，也不触犯法律，不需要承担民事责任。n以暴力、胁迫或者其他手段强行与女方发生性关系，则构成强奸罪，应根据《刑法》第二百三十六条规定，以强奸罪对犯罪嫌疑人定罪量刑，且需要承担民事赔偿责任。n与明知未满14周岁的幼女发生性关系，无论该幼女是否自愿，都构成强奸，应根据《刑法》第二百三十
【审判规则】 具有评估资质的合法评估机构，在接受法院委托对被执行人的房地产进行价格评估过程中，因评估人员在未到估价对象现场的情况下进行了评估，违反相关行政法规规定，该评估程序严重违法。此时，被执行人有权提起执行异议之诉，要求对该财产重新委托评估。 【关 键 词】民事 执行分配方案异议之诉 评估资质 合法评估机构 接受委托 房地产 价格评估 评估人员 评估对
近日,江苏省南通市港闸区人民法院判决驳回了原告王某要求撤销南通市交通巡逻警察支队某大队作出的《公安交通管理简易程序处罚决定书》的行政诉讼请求。案件的由来是这样的：2009年7月24日上午9时52分，被告交警某大队陈警官身着制服、佩带袖标、警衔、警号执勤过程中，发现原告王某驾驶的二轮摩托车行驶异常，遂拦下检查。陈警官向王某敬礼并表明自己是交警三大队的民警后，要求王某出示驾驶证和行驶证。经检查发现王某
贷款诈骗罪，依据《刑法》第一百九十三条之规定，是指以非法占有为目的，使用欺骗手段，诈骗银行或者其他金融机构的贷款，数额较大的行为。其中，欺骗手段包括（一）编造引进资金、项目等虚假理由的；（二）使用虚假的经济合同的；（三）使用虚假的证明文件的；（四）使用虚假的产权证明作担保或者超出抵押物价值重复担保的；（五）以其他方法诈骗贷款的。根据上述法律规定，行为人使用虚假的产权证明作担保抵押贷款，可以认定具有
借款用途和实际不符一般来讲不属于诈骗。诈骗罪是指非法占有为目的，用虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。借款方没有非法占有为目的，借款尽管出现用途不符的问题，但仍属于民事纠纷，而非诈骗行为的刑事案件。 行动建议： 1、个人贷款要有明确用途，且应符合法律法规规定和国家有关政策，交易背景真实，不得虚构交易背景和贷款用途; 2、个人贷款的使用应遵循诚信原则，符合借款合同中约定
需要未成年人的法定代理人再询问笔录上签字 以证明询问记录的合法性。根据《治安管理处罚法》的规定 询问不满十六周岁的违反治安管理行为人 应当通知其父母或者其他监护人到场。公安机关依法询问并通知其监护人到场的 应当在笔录上签字。《治安管理处罚法》第八十四条询问笔录应当交被询问人核对；对没有阅读能力的 应当向其宣读。记载有遗漏或者差错的 被询问人可以提出补充或者更正。被询问人确认笔录无误后 应当签名或者
“跟最高法判例学拆迁补偿系列之”三十四 跟最高法判例，学拆迁补偿，听顺华律师来分享，大家好!我是拆迁律师李顺华，本期跟大家分享的是，最高法典型拆迁判例系列之三十四，对行政机关未履行法定职责的行为可以申请行政复议。 家住辽宁大连的鲍先生是靠土地为生的农民，但随着城市扩张，其土地被征收，而且据了解，地方政府没有取得征地手续，属于违法征地，于是鲍先生在律师指导下向辽宁省国土厅申请查处违法征收
公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。行政复议法第17条规定，政复议机关收到行政复议申请后，应当在5日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。除前款规定外，行政复议申请自行政复议
行政拘留一般由公安机关执行，在对犯罪嫌疑人进行拘留逮捕的时候需要出示拘留证。拘留后，公安机关应当立即将被拘留、逮捕人送达看守所 ，最迟不能超过二十四小时。除无法通知，涉及国家安全、恐怖活动通知有碍侦查的情况外应当在二十四小时通知被拘留人家属，有碍侦查情况消失后应当立即通知被拘留人家属。 法律依据： 《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十一条 公安机关对被拘留的人，认为需要逮捕的，应
我国行政处罚法第四十条规定：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。所以，不需要当事人签名
专业分析：下列机关可以作为行政复议机关：1、县级以上地方人民政府。《行政复议法》第13条规定：“对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。”国务院一般不能作为行政复议机关报，但《行政复议法》第14条规定：“对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的可
首先是看公章，看派出所以哪个机关的名义做出的行政处罚。如果是以分局的名义进处罚，这种情况下复议机关应该为县区人民政府或市公安局。如果派出所是以自己名义作出行政处罚的，复议机关为镇政府或县区公安局。政府与公安局可以二选一，你可以自由选的。一般情况下，复议机关的就应当是上一级主管部门，或者是同级人民政府。 《行政复议法》第十二条规定：对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选
行政复议机关是指依照法律的规定，有权受理行政复议申请，依法对具体行政行为进行审查并作出裁决的行政机关。这种组织的特征是：第一，行政复议机关是行政机关；第二，行政复议机关是有权行使行政复议权的行政机关；第三，行政复议机关是能以自己的名义行使行政复议权，并对行为后果独立承担法律责任的行政机关。行政复议机关一般是如各级人民政府、各级政府的组成部门包括公安、司法、海关。工商管理、教育、卫生等部门，都可以作
法律上利害关系确定了行政诉讼原告资格的新标准。然而这个标准也带来了新的问题，即什么是法律上利害关系，法律上利害关系应如何认定。在实践中，针对同一个案件事实，法官在认定中仍存在较大的分歧与差异。因此，在现有的法律规范和法理基础上讨论法律上利害关系具有重要意义。 【关键词】：法律上利害关系;原告资格;具体行政行为;充分合法利益 一、法律上利害关系的概念 (一)法律上利害关系的转变 《行政诉讼法》第4
作出具体行政行为的机关的复议机关主要有哪些呢作出具体行政行为的机关的复议机关主要有：县级以上地方各级人民政府工作部门的复议机关是该部门的本级人民政府和上一级主管部门。海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的复议机关是上一级主管部门。地方各级人民政府的复议机关是上一级地方人民政府。国务院部门以及省、自治区、直辖市人民政府的复议机关是作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治
你好关于暂缓执行行政拘留决定书应当符合以下条件： 一是被拘留人依法申请了行政复议或者提起了行政诉讼。 这是适用行政拘留暂缓执行的前提条件。如果被拘留人没有申请行政复议或者提起行政诉讼的，则不得适用行政拘留暂缓执行。同理，如果公安机关作出行政拘留暂缓执行的决定前，行政复议机关已经作出不予受理行政复议决定，或者人民法院已经裁定不予受理行政诉讼的，对被拘留人也不得适用行政拘留暂缓执行。 二是被拘留
